Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord
1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SUKKER - SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 - STOETTE - YDELSE - FINANSIERING - NAERMERE RETNINGSLINJER - ORDNING
( RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 , ARTIKEL 38 )
2 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB
( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , ARTIKEL 13 , STK . 2 )
3 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - INTERNE AFGIFTER - SONDRING - DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE
( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , ARTIKEL 13 , STK . 2 , ARTIKEL 95 )
4 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FUNKTION - PRODUCENTPRIS - DANNELSE - FAELLESSKABSREGLER - MEDLEMSSTATERNES INDGREB - BEGRAENSNING - TILFAELDE UNDER FORORDNING NR . 3330/74 - OVERTRAEDELSE - INDIVIDUELLE RETTIGHEDER
Sammendrag
1 . BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN MEDFOERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET UNDERLAGT , IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER , MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 .
2 . FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OMFATTER ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL , OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD .
3 . EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INDENLANDSK AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .
4 . DET FREMGAAR AF FORORDNING NR . 3330/74 OG NAVNLIG AF DENS ARTIKEL 33 , AT EN FAELLES MARKEDSORDNINGS FUNKTION OG NAVNLIG DANNELSEN AF PRODUCENTPRISERNE , SELV HVOR DE I DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER OMTALTE FORSTYRRELSER IKKE FOREKOMMER , PRINCIPIELT SKAL VAERE UNDERLAGT DE ALMINDELIGE FAELLESSKABSBESTEMMELSER , SOM DE ER FORMULERET I DE ALMINDELIGE REGLER MED DE AARLIGE AENDRINGER , SAALEDES AT ETHVERT SELVSTAENDIGT INDGREB I MARKEDSORDNINGENS FUNKTION ER STRENGT BEGRAENSET TIL DE UDTRYKKELIGT FASTSATTE TILFAELDE . KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDVIRKER PAA PRISDANNELSESMEKANISMEN , NAVNLIG VED EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF EN AENDRING I FAELLESSKABSPRISERNE , HVAD ENTEN DENNE AENDRING SKYLDES INTERVENTIONSPRISERNE ELLER FORHOLDET MELLEM DEN NATIONALE VALUTAKURS OG REGNINGSENHEDEN , LIGGER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3330/74 ALENE HOS FAELLESSKABET , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT ; ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , HVIS LAGRE HAR VAERET UNDERLAGT DEN NATIONALE FORANSTALTNING , KAN GOERE EN OVERTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 3330/74 GAELDENDE FOR DE NATIONALE RETSINSTANSER .
Dommens præmisser
1 VED KENDELSE AF 16 . JULI 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . S.M ., HAR PRETORE DI ABBIATEGRASSO FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 1 TIL 8 , 13 , STK . 2 , OG 38 TIL 43 SAMT AF RAADETS FORORDNINGER NR . 1009/67 AF 18 . DECEMBER 1967 OG NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967 , S . 281 ; ORG.REF . JO 308 AF 18 . 12 . 1967 , OG EFT L 359 AF 31 . 12 . 1974 );
2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET I FORBINDELSE MED EN TVIST MELLEM TO ITALIENSKE VIRKSOMHEDER :
3 EFTER AT VIRKSOMHEDEN BRDR . CUCCHI , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER ) HAVDE ANMODET AVEZ S.P.A ., MILANO , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), OM AT INDFOERE 10 TONS SUKKER FRA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND TIL ITALIEN , HVORAF 4 TONS LEVEREDES DEN 28 . JUNI 1976 , OG RESTEN SKULLE LEVERES I JULI S.AA ., KRAEVEDE AVEZ S.P.A ., AT BRDR . CUCCHI FORUDEN VARENS PRIS SKULLE REFUNDERE TO AFGIFTER , SOM I HENHOLD TIL NOGLE FORANSTALTNINGER FRA COMITATO INTERMINISTERIALE DE PREZZI ( HEREFTER BENAEVNT CIP ) VAR BETEGNET SOM HENHOLDSVIS PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ) OG EKSTRAORDINAERT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO );
4 SAGSOEGER FANDT , AT PRISTILLAEGGET OG DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG VAR I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , OG INDSTAEVNEDE DERFOR MODPARTEN FOR PRETURA DI ABBIATEGRASSO MED PAASTAND OM , AT DET BLEV FASTSLAAET , AT SAGSOEGER IKKE SKULLE REFUNDERE MODPARTEN DE PAAGAELDENDE AFGIFTER ;
5 VED INDLAEG AF 11 . JULI 1976 INTERVENEREDE FEDERGROSSISTI ( FEDERAZIONE NAZIONALE PER IL COMMERCIO ALIMENTARE - SINDICATO NAZIONALE DELLO ZUCCHERO ) I SAGEN OG ANFOERTE , AT KRITIKKEN AF DE NATIONALE LOVBESTEMMELSER VAR BERETTIGET , SAMT ANMODEDE OM , AT SAGEN INDBRAGTES FOR DOMSTOLEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 ;
6 VED OVENNAEVNTE KENDELSE HAR DEN NATIONALE RET TILLADT INTERVENTIONEN OG BESLUTTET AT FORELAEGGE DOMSTOLEN OTTE SPOERGSMAAL FORESLAAET AF INTERVENIENTEN , HVORAF DE FIRE FOERSTE SKAL KLARLAEGGE PRISTILLAEGGETS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN OG DE FIRE OEVRIGE DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEGS FORENELIGHED MED SAMME .
I - ALMINDELIGE BEMAERKNINGER
7 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT BESVARELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT TAGE STILLING TIL , OM DE TO AFGIFTER , HENHOLDSVIS BENAEVNT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ) OG EKSTRAORDINAERT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO ), SOM ER INDFOERT VED REGLER UDSTEDT AF CIP , OG HVIS PROVENU SKAL FINANSIERE TILPASNINGSSTOETTEN TIL ITALIENSKE SUKKERROEPRODUCENTER OG DEN ITALIENSKE SUKKERFORARBEJDNINGSINDUSTRI , ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN ;
DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR I SINE INDLAEG ANFOERT , AT DEN UDTRYKKELIG I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 HAR HAFT BEMYNDIGELSE TIL AT YDE DENNE STOETTE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 ;
8 DEN FINDER , AT DEN I MEDFOER AF DENNE BEMYNDIGELSE ER BEFOEJET TIL AT SKAFFE DEN NOEDVENDIGE DAEKNING FOR FINANSIERINGEN EFTER DE REGLER , SOM FOREKOMMER DEN MEST EGNEDE OG MEST RETFAERDIGE INDEN FOR FAELLESSKABSRETTENS GRAENSER .
9 BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN MEDFOERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;
DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET FORTSAT UNDERLAGT , IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER , MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 ;
EN FINANSIERINGSFORM , HVOREFTER DER GOERES UNDTAGELSE FRA DE OEVRIGE BESTEMMELSER , SKULLE HAVE VAERET FASTSAT VED EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE ELLER I DET MINDSTE VED EN REGEL , SOM KLART TILKENDEGAV RAADETS HENSIGT I SAA HENSEENDE ;
DER FORELIGGER IKKE EN SAADAN UNDTAGELSESREGEL , OG DE STILLEDE SPOERGSMAAL MAA BESVARES UNDER HENSYN HERTIL .
II - VEDROERENDE SPOERGSMAALENE OM PRISTILLAEG
10 DER SPOERGES VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL , OM ARTIKEL 13 , STK . 2 I TRAKTATEN , ARTIKEL 21 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 20 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 ER TIL HINDER FOR , AT DER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA SUKKERMARKEDET ANVENDES EN NATIONAL AFGIFTSFORANSTALTNING , SOM RAMMER ENHVER SUKKERMAENGDE , SAAVEL INDENLANDSK FREMSTILLET SOM INDFOERT , OG HVIS PROVENU UDELUKKENDE TILFALDER NATIONALE SUKKERFABRIKKER OG SUKKERROEPRODUCENTER ;
11 DEN NATIONALE RET PRAECISERER ENDVIDERE , AT DENNE FORANSTALTNING INDGAAR I EN STOETTEORDNING , SOM ER UNDERGIVET FAELLESSKABSBESTEMMELSER , NAVNLIG ARTIKEL 34 I FORORDNING NR . 1009/67 , ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 1487/76 AF 22 . JUNI 1976 ( EFT L 167 , S . 9 ), MEN AT DEN ALDRIG ER BLEVET GODKENDT AF EN FAELLESSKABSINSTITUTION OG HELLER IKKE INDFOERT EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 41 I FORORDNING NR . 1009/67 ELLER I ARTIKEL 36 I FORORDNING NR . 3330/74 .
12 TRAKTATENS ARTIKEL 9 , SOM OGSAA GAELDER FOR DET I ARTIKEL 13 AFGRAENSEDE TIDSRUM , SOM SPOERGSMAALET OMFATTER , FORBYDER OPKRAEVNING AF ENHVER INDFOERSELSTOLD OG ENHVER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;
ARTIKEL 20 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 OG ARTIKEL 21 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 FORBYDER , MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT I DISSE FORORDNINGER ELLER VEDTAGET AF RAADET , OPKRAEVNING AF ENHVER TOLD ELLER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING .
13 SOM DET ER KENDT FOR RET I DOMME AF 19 . JUNI 1973 ( SAG 77/72 CAPOLONGO , SML . 1973 , S . 611 ) OG AF 18 . JUNI 1975 ( SAG 94/74 , IGAV , SML . 1975 , S . 699 ), OMFATTER FORBUDET I ARTIKEL 9 OG 13 ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL , OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR DEN SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD ;
DERIMOD REJSER DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AFGIFT ANVENDES UDEN FORSKEL PAA SAAVEL INDENLANDSKE PRODUKTER SOM PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE AFGIFT HENHOERER UNDER FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 ELLER UNDER REGLEN I ARTIKEL 95 OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL INTERNE AFGIFTER ;
14 INDEN FOR TRAKTATENS SYSTEM KAN EN OG SAMME AFGIFT IKKE SAMTIDIG HENHOERE UNDER DE TO NAEVNTE GRUPPER , IDET AFGIFTERNE I ARTIKLERNE 9 OG 13 SIMPELTHEN SKAL AFSKAFFES , MENS ARTIKEL 95 FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSE AF INTERNE AFGIFTER KUN FORESKRIVER OPHAEVELSE AF ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING , DIREKTE ELLER INDIREKTE , MELLEM EN MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE VARER OG VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;
15 AFGIFTER , DER ER LED I ET ALMINDELIGT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLER INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER EFTER SAMME KRITERIER , SKAL ALTSAA IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;
16 DET FORHOLDER SIG IMIDLERTID ANDERLEDES , HVIS EN SAADAN AFGIFT , DER ER BEGRAENSET TIL BESTEMTE PRODUKTER , UDELUKKENDE SKAL FREMME AKTIVITETER , SOM SAERLIG KOMMER BESKATTEDE INDENLANSKE PRODUKTER TIL GODE , SAALEDES AT DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DISSE SIDSTE , HELT ELLER DELVIST UDLIGNES ;
17 ET SAADANT FISKALT SYSTEM VILLE NEMLIG KUN TILSYNELADENDE VAERE ET SYSTEM MED INTERNE AFGIFTER , OG DET VILLE DERFOR PAA GRUND AF SIN PROTEKTIONISTISKE KARAKTER KUNNE BETEGNES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , SAALEDES AT FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OG DE NAEVNTE FORORDNINGSBESTEMMELSER VILLE FINDE ANVENDELSE ;
EN SAADAN SUBSUMPTION FORUDSAETTER IMIDLERTID , AT DER ER EN KLART FASTSLAAET FORBINDELSE MELLEM PAA DEN ENE SIDE OPKRAEVNINGEN AF EN FISKAL AFGIFT , DER FORSKELSLOEST RAMMER DE PAAGAELDENDE VARER , HVAD ENTEN DE ER INDENLANDSKE ELLER INDFOERTE , OG PAA DEN ANDEN SIDE DEN FORDEL , DER VED MIDLER HIDROERENDE FRA SAMME AFGIFT UDELUKKENDE YDES TIL DE INDENLANDSKE PRODUKTER .
18 DET TILKOMMER DERFOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM DER FORELIGGER EN SAADAN FORBINDELSE OG I GIVET FALD TAGE HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED , AT DET EFTER SAGSAKTERNE SER UD TIL , AT INDTAEGTERNE FRA OPKRAEVNINGEN AF DEN OMSTRIDTE AFGIFT KOMMER SAAVEL SUKKERROEPRODUCENTERNE SOM FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN TIL GODE , SAALEDES AT DER KUN TILFALDER SUKKERET SOM ET PRODUKT , DER ADSKILLER SIG FRA SUKKERROER , UNDER HALVDELEN AF DE INDGAAEDE BELOEB .
19 DET FREMGAAR AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES , AT EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INDENLANDSK AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KUN KAN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .
20 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL , SOM ER STILLET FOR DET TILFAELDE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLEVET UDEN GENSTAND .
21 DER SPOERGES VED DET FJERDE SPOERGSMAAL , OM ANVENDELSE AF EN SAADAN AFGIFT , SOM DET FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER , ER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT MOD FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ;
DET ER I SAA HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT ANFOERE , AT FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 MOD ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING MELLEM DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS PRODUKTER OG TILSVARENDE NATIONALE PRODUKTER GIVER MULIGHED FOR MERE KONKRET AT RAMME EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABETS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER I DEN SAG , SOM BEHANDLES AF DEN NATIONALE RET ;
DERFOR ER DET HELLER IKKE NOEDVENDIGT AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL .
III - VEDROERENDE SPOERGSMAALENE OM DET EKSTRAORDNINAERE PRISTILLAEG
22 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT SPOERGSMAALENE 5-8 DREJER SIG OM , HVORVIDT DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO ), SOM INDFOERTES VED FORANSTALTNING CIP NR . 20/1976 ( GURI NR . 172 ), OG SOM FOR SUKKER PAA LAGER DEN 2 . JULI 1976 OPKRAEVEDES VED OVERGANGEN FRA SUKKERPRODUKTIONSAARET 1975/76 TIL PRODUKTIONSAARET 1976/77 , ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN ;
23 DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR I SINE INDLAEG ANFOERT , AT FORMAALET MED DEN PAAGAELDENDE AFGIFT , DER VAR EN ENGANGSAFGIFT , ALENE VAR AT DAEKKE DET UNDERSKUD I UDLIGNINGSFONDEN ( CASSA DI PEREQUAZEONE ), SOM SKYLDTES DEN STOETTE , ITALIEN I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 VAR BEMYNDIGET TIL AT YDE I DET FORLOEBNE SUKKERPRODUKTIONSAAR , OG SOM OVERSTEG PROVENUET FRA DET ALMINDELIGE PRISTILLAEG , DER OPKRAEVEDES I SAMME PRODUKTIONSAAR ;
24 KOMMISSIONEN HAR BEKRAEFTET DISSE OPLYSNINGER , MEN HAR ANFOERT , AT FORMAALET MED DENNE AFGIFT VAR AT BELASTE LAGRENE MED BELOEB , SOM VAR BEREGNET PAA HELT FORSKELLIGE GRUNDLAG , DELS UD FRA FORHOEJELSEN AF PRISTILLAEGGET PAA 56 LIRE PR . KG FOR PRODUKTIONSAARET 1975/76 TIL 70 LIRE FOR PRODUKTIONSAARET 1976/77 , OG DELS UD FRA AENDRINGEN AF VEKSELKURSEN FOR ' DEN GROENNE LIRE ' I FORHOLD TIL DEN REGNINGSENHED , SOM VAR FASTSAT VED BEGYNDELSEN AF PRODUKTIONSAARET 1976/77 VED RAADETS FORORDNING NR . 1020/76 AF 29 . APRIL 1976 ( EFT L 115 ).
25 DET FEMTE SPOERGSMAAL ER , OM DE PROBLEMER , SOM DE FIRE FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER , OGSAA OPSTAAR , NAAR EN AFGIFT - DER BAADE GAELDER FOR INDENLANDSK FREMSTILLET OG INDFOERT SUKKER - OPKRAEVES FOR INDFOERT SUKKER IKKE VED GRAENSEOVERGANGEN MEN PAA ET SENERE TIDSPUNKT , NAAR SUKKERET DEREFTER ER OPLAGRET ;
26 DETTE SPOERGSMAAL VEDROERER KLART DEN DEL AF DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG , SOM SVARER TIL FORHOEJELSEN AF SATSEN FOR DET ALMINDELIGE PRISTILLAEG FOR DET NYE PRODUKTIONSAAR .
DENNE DEL AF SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO HAR DE SAMME KENDETEGN SOM DET ALMINDELIGE PRISTILLAEG , SOM DEN ER FORBUNDET MED , SAALEDES AT BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL OGSAA OMFATTER DETTE FEMTE SPOERGSMAAL .
27 DET SJETTE SPOERGSMAAL ER , OM EN AFGIFT , SOM UDEN NOGEN FORUDGAAENDE GODKENDELSE FRA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES SIDE INDFOERES VED EN NATIONAL REGERINGS RETSAKT , OG SOM VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET PAALAEGGES SUKKER , DER BEFINDER SIG PAA VIRKSOMHEDERNES LAGER PAA ET BESTEMT TIDSPUNKT , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSREGLERNE , NAVNLIG MED FORORDNING NR . 3330/74 ;
DETTE SPOERGSMAAL ANGAAR DEN DEL AF DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG , HVORVED VISSE INDEHAVERE AF SUKKERLAGRE AFKRAEVES ET BELOEB , SOM SKULLE SVARE TIL DEN PRISFORHOEJELSE , SOM SUKKERET UNDERGAAR SOM FOELGE AF , AT DER VED OVERGANGEN FRA PRODUKTIONSAARET 1975/76 TIL PRODUKTIONSAARET 1976/77 ANVENDES EN NY OMREGNINGSKURS FOR REGNINGSENHEDEN I LIRE ( GROENNE LIRE );
28 DENNE DEL AF AFGIFTEN MEDFOERER SAALEDES EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF DENNE TILPASNING FOR VISSE SUKKERMAENGDER , SOM ER OPLAGRET FRA TIDLIGERE SUKKERPRODUKTIONSAAR .
29 I HENHOLD TIL ARTIKEL 33 I FORORDNING NR . 3330/74 KAN ' DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT UNDGAA , AT DER VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET OPSTAAR FORSTYRRELSER PAA SUKKERMARKEDET SOM FOELGE AF AENDRINGER I PRISNIVEAUET , . . . FASTSAETTES I OVERENSSTEMMELSE MED FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 36 ' , ALTSAA DEN SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE ;
DENNE FREMGANGSMAADE ER IKKE BLEVET INDLEDT , DA DE MYNDIGHEDER , DER KAN INDBRINGE SAGEN FOR KOMITEEN , IKKE FANDT , AT DER I DEN FORELIGGENDE SAG VAR ANLEDNING TIL AT ANVENDE ARTIKEL 33 ;
30 VED DOM AF 30 . OKTOBER 1975 ( SAG 23/75 , REY SODA MOD CASSA CONGUAGLIO ZUCCHERO , SML . S . 1279 ) STATUEREDE DOMSTOLEN , AT ARTIKEL 6 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 834/74 VAR UGYLDIG , FORDI KOMMISSIONEN - SKOENT DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 37 I FORORDNING NR . 1009/67 , EN BESTEMMELSE , SOM SVARER TIL OVENNAEVNTE ARTIKEL 33 , KUNNE TRAEFFE FORANSTALTNINGER TIL AT UNDGAA FORSTYRRELSER , DER KUNNE OPSTAA SOM FOELGE AF AENDRINGER I PRISNIVEAUET VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET - IKKE , SOM DET VAR SKET VED DEN NAEVNTE ARTIKEL 6 , KAN OVERLADE EN MEDLEMSSTAT AT FASTSAETTE DE GRUNDLAEGGENDE REGLER I FORM AF EN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING .
31 DET FREMGAAR LIGELEDES AF DEN OVENNAEVNTE DOM , AT EN FAELLES MARKEDSORDNINGS FUNKTION OG NAVNLIG DANNELSEN AF PRODUCENTPRISERNE , SELV HVOR DE I DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER OMTALTE FORSTYRRELSER IKKE FOREKOMMER , PRINCIPIELT SKAL VAERE UNDERLAGT DE ALMINDELIGE FAELLESSKABSBESTEMMELSER , SOM DE ER FORMULERET I DE ALMINDELIGE REGLER MED DE AARLIGE AENDRINGER , SAALEDES AT ETHVERT SELVSTAENDIGT INDGREB I MARKEDSORDNINGENS FUNKTION ER STRENGT BEGRAENSET TIL DE UDTRYKKELIGT FASTSATTE TILFAELDE ;
32 DET ANBRINGENDE , AT ARTIKEL 33 I FORORDNING NR . 3330/74 KUN OMHANDLER TILFAELDE , HVOR MARKEDET TRUES AF FORSTYRRELSER , OG AT MEDLEMSSTATERNE FRIT KAN TRAEFFE SAERLIGE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER AF ANDRE AARSAGER , F.EKS . PAA GRUND AF EN FORHOEJELSE AF PRISNIVEAUET , KAN HEREFTER IKKE ANERKENDES ;
33 EN SAADAN FORTOLKNING AF ARTIKEL 33 , HVOREFTER FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE ALENE KAN TRAEFFE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , SOM F.EKS . BESKATNING AF LAGRE VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET , NAAR FORMAALET MED DISSE FORANSTALTNINGER ER AT UNDGAA FORSTYRRELSER PAA MARKEDET , MENS MEDLEMSSTATERNE FRIT SKULLE KUNNE UDSTEDE FORANSTALTNINGER MED PRAKTISK TAGET SAMME KARAKTER OG INDHOLD MEN AF ANDRE GRUNDE , VILLE NEMLIG GOERE BESTEMMELSEN MENINGSLOES ;
34 I OEVRIGT TAGER DET ARGUMENT , HVOREFTER MAN VED DEN FORANSTALTNING , SOM DEN NATIONALE RET SKAL TRAEFFE AFGOERELSE OM , NETOP HAR UNDLADT AT BESKATTE OPLAGRET SUKKER MED BELOEB SVARENDE TIL FORHOEJELSEN AF INTERVENTIONSPRISERNE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1976/77 I FORHOLD TIL DET TIDLIGERE PRODUKTIONSAAR OG SAALEDES SKULLE HAVE RESPEKTERET DE BEFOEJELSER , SOM ARTIKEL 33 INDROEMMER FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE , IKKE HENSYN TIL , AT DENNE BESTEMMELSE LIGE SAA VEL OMHANDLER FOELGERNE AF EN AENDRING I VEKSELKURSEN SOM FOELGERNE AF EN AENDRING I INTERVENTIONSPRISERNE , AENDRINGER SOM INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK BEGGE HOERER UNDER FAELLESSKABETS ENEKOMPETENCE .
35 DER BOER ALTSAA SVARES , AT KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDVIRKER PAA PRISDANNELSESMEKANISMEN , NAVNLIG VED EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF EN AENDRING I FAELLESSKABSPRISERNE , HVAD ENTEN DENNE AENDRING SKYLDES INTERVENTIONSPRISERNE ELLER FORHOLDET MELLEM DEN NATIONALE VALUTAKURS OG REGNINGSENHEDEN , I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3330/74 ALENE LIGGER HOS FAELLESSKABET , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT .
36 DET SYVENDE SPOERGSMAAL ER , OM ENHVER , DER RAMMES AF EN AFGIFT , SOM DEN I DET SJETTE SPOERGSMAAL OMHANDLEDE , KAN NAEGTE AT BETALE DENNE AFGIFT PAA DERES SUKKERLAGRE ( OG KRAEVE DEN TILBAGEBETALT , HVIS DEN ER ERLAGT ), ELLER OM AFGIFTENS UGYLDIGHED EFTER FAELLESSKABSRETTEN OMVENDT ALENE KAN GOERES GAELDENDE FOR SUKKER , DER ER INDFOERT OG OPLAGRET I IMPORTOERENS VIRKSOMHED .
37 DET FREMGAAR AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT EN EVENTUEL OVERTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 3330/74 HAR VIRKNING FOR HELE DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING , SAAVEL DEN DEL , DER VEDROERER DET INDENLANDSK FREMSTILLEDE SUKKER , SOM DEN DEL , DER VEDROERER INDFOERT SUKKER ;
HEREFTER KAN ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , HVIS LAGRE HAR VAERET UNDERLAGT DEN NATIONALE FORANSTALTNING , GOERE EN SAADAN OVERTRAEDELSE GAELDENDE FOR DE NATIONALE RETSINSTANSER .
38 UNDER HENSYN TIL BESVARELSERNE AF DE TIDLIGERE SPOERGSMAAL ER DET IKKE LAENGERE NOEDVENDIGT AT BESVARE DET OTTENDE SPOERGSMAAL .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
39 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;
DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT AF PRETURA DI ABBIATEGRASSO VED KENDELSE AF 16 . JULI 1976 , FOR RET :
1 ) EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INDENLANDSK AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .
2 ) KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDVIRKER PAA PRISDANNELSESMEKANISMEN , NAVNLIG VED EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF EN AENDRING I FAELLESSKABSPRISERNE , HVAD ENTEN DENNE AENDRING SKYLDES INTERVENTIONSPRISERNE ELLER FORHOLDET MELLEM DEN NATIONALE VALUTAKURS OG RENINGSENHEDEN , LIGGER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3330/74 ALENE HOS FAELLESSKABET , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT ; ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , HVIS LAGRE HAR VAERET UNDERLAGT DEN NATIONALE FORANSTALTNING , KAN GOERE EN OVERTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 3330/74 GAELDENDE FOR DE NATIONALE RETSINSTANSER .
Full & Egal Universal Law Academy