Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
BESLUITEN VAN EEN INSTELLING - VERORDENING - BEGRIP
Samenvatting
EEN MAATREGEL DIE OP OBJECTIEF OMSCHREVEN SITUATIES VAN TOEPASSING IS EN RECHTSGEVOLG HEEFT VOOR ALGEMENE EN IN ABSTRACTO OMSCHREVEN CATEGORIEEN VAN PERSONEN IS EEN VERORDENING .
EEN BESLUIT KAN ZIJN VERORDENEND KARAKTER NIET VERLIEZEN DOOR HET ENKELE FEIT , DAT HET AANTAL - OF ZELFS DE IDENTITEIT - DER RECHTSSUBJECTEN OP WIE HET OP EEN GEGEVEN OGENBLIK VAN TOEPASSING IS , MIN OF MEER NAUWKEURIG KAN WORDEN BEPAALD , ZOLANG MAAR VASTSTAAT DAT DIE TOEPASSING VOORTVLOEIT UIT DE AANWEZIGHEID VAN EEN OBJECTIEVE FEITELIJKE OF RECHTSTOESTAND ALS IN HET BESLUIT , GEZIEN ZIJN OBJECTIEVE DOELSTELLING , BEDOELD .
DE OMSTANDIGHEID DAT EEN RECHTSVOORSCHRIFT VOOR DE VERSCHILLENDE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN IN CONCRETO TOT UITEENLOPENDE GEVOLGEN LEIDT , DOET AAN DESZELFS VERORDENEND KARAKTER NIET AF , ZOLANG VAN EEN OBJECTIEF VASTSTAANDE SITUATIE SPRAKE IS . IN DE ZAAK 101/76
Partijen
KONINKLIJKE SCHOLTEN HONIG NV EN HAAR DOCHTERONDERNEMINGEN , TE AMSTERDAM AAN DE KABELWEG , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR P . C . VAN DEN HOEK EN D . J . GIJLSTRA , ADVOCATEN TE AMSTERDAM , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J . C . WOLTER , ADVOCAAT , 2 , RUE GOETHE ,
VERZOEKSTER ,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR D . VIGNES , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST , BIJGESTAAN DOOR G . PEETERS , JURIDISCH ADVISEUR , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . N . VAN DEN HOUTEN , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , 2 , PLACE DE METZ ,
VERWEERDER ,
EN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR J . H . J . BOURGEOIS , JURIDISCH ADVISEUR , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
VERWEERSTER ,
Onderwerp
BETREFFENDE IN DEZE STAND VAN HET GEDING DE ONTVANKELIJKHEID VAN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 2 VAN ' S RAADS VERORDENING ( EEG ) 1862/76 VAN 27 JULI 1976 ( PB 1976 L 206 , BLZ . 3 ) - TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) 2742/75 INZAKE DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE IN DE SECTOREN GRANEN EN RIJST ( PB 1975 L 281 , BLZ . 57 ) - , ALSMEDE VAN VERORDENING ( EEG ) 2158/76 VAN DE COMMISSIE VAN 31 AUGUSTUS 1976 ( PB 1976 L 241 , BLZ . 21 ) TOT VASTSTELLING VAN UITVOERINGSBEPALINGEN VAN ' S RAADS VERORDENING ,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET OP 20 OKTOBER 1976 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGESCHREVEN BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 2 VAN ' S RAADS VERORDENING ( EEG ) 1862/76 VAN 27 JULI 1976 , TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) 2742/75 INZAKE DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE IN DE SECTOR GRANEN EN RIJST ( PB 1976 L 206 , BLZ . 3 ), ALSMEDE VAN VERORDENING ( EEG ) 2158/76 VAN DE COMMISSIE VAN 31 AUGUSTUS 1976 TOT VASTSTELLING VAN UITVOERINGSBEPALINGEN VAN DE VERORDENING VAN DE RAAD ( PB 1976 L 241 , BLZ . 21 );
2 DAT DE RAAD , VAN MENING DAT HET BEROEP , VOORZOVER GERICHT TEGEN VERORDENING 1862/76 , NIET-ONTVANKELIJK IS , OMDAT HET IS INGESTELD TEGEN EEN BESLUIT MET EEN ALGEMENE STREKKING , HETWELK VERZOEKSTER NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT , EEN EXCEPTIE HIEROMTRENT INROEPT , ALVORENS IN TE GAAN OP DE ZAAK TEN GRONDE ;
3 DAT DE COMMISSIE VAN MENING IS DAT DE VRAAG BETREFFENDE DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZICH VOOR DE VERORDENINGEN 1862/76 EN 2158/76 OP GELIJKE WIJZE VOORDOET , DAAR DEZE BEIDE VERORDENINGEN DEZELFDE ' ' NORMATIEVE KWALITEIT ' ' HEBBEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG ;
4 DAT ZIJ ZICH VOOR HAAR VERWEER UITDRUKKELIJK AANSLUIT BIJ DE VERWEERMIDDELEN VAN DE RAAD ;
5 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG PARTICULIEREN BEROEP KUNNEN INSTELLEN TEGEN EEN TOT HEN GERICHTE BESCHIKKING , ALSMEDE TEGEN EEN BESCHIKKING DIE , HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING , OF VAN EEN BESCHIKKING GERICHT TOT EEN ANDERE PERSOON , HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT ;
6 DAT DEZE BEPALING MET NAME TEN DOEL HEEFT TE VOORKOMEN DAT DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN , ENKEL DOOR DE VORM VAN EEN VERORDENING TE KIEZEN , HET BEROEP VAN EEN PARTICULIER TEGEN EEN BESCHIKKING DIE HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT , ONMOGELIJK KUNNEN MAKEN ;
7 DAT DE KEUZE VAN DE VORM DE AARD VAN HET BESLUIT NIET KAN WIJZIGEN ;
8 OVERWEGENDE MITSDIEN DAT , OM TE BESLISSEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP , MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE BETWISTE BESLUITEN VERORDENINGEN DAN WEL BESCHIKKINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG ZIJN ;
9 DAT KRACHTENS ARTIKEL 189 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG , HET CRITERIUM TER ONDERSCHEIDING VAN VERORDENINGEN EN BESCHIKKINGEN IN DE AL DAN NIET ALGEMENE STREKKING VAN HET BETROKKEN BESLUIT MOET WORDEN GEZOCHT ;
10 DAT DERHALVE DE AARD VAN DE BESTREDEN BESLUITEN EN MET NAME DE RECHTSGEVOLGEN DIE DAARMEE WORDEN BEOOGD OF DAARUIT IN FEITE VOORTVLOEIEN , MOETEN WORDEN BEOORDEELD ;
11 DAT TEN DEZE DE LITIGIEUZE BEPALINGEN DIENEN TE WORDEN BEZIEN IN HET KADER VAN DE REGELING BETREFFENDE RESTITUTIES VOOR ZETMEEL ;
12 OVERWEGENDE DAT LUIDENS DE NEGENDE OVERWEGING VAN ' S RAADS VERORDENING ( EEG ) 2727/75 VAN 29 OKTOBER 1975 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1975 L 281 , BLZ . 1 ) ' ' WEGENS DE BIJZONDERE SITUATIE OP DE MARKT VOOR ZETMEEL , AARDAPPELMEEL EN GLUCOSE , VERVAARDIGD VIA ' ' RECHTSTREEKSE HYDROLYSE ' ' , HET NOODZAKELIJK KAN BLIJKEN IN EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE TE VOORZIEN WELKE VAN DIEN AARD IS DAT DEZE INDUSTRIE DE DOOR HAAR GEBRUIKTE BASISPRODUKTEN KAN VERKRIJGEN TEGEN EEN LAGERE PRIJS DAN DE PRIJS DIE UIT DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN EN HEFFINGEN ZOU VOORTVLOEIEN ' ' ;
13 DAT ARTIKEL 11 , LID 1 , DIER VERORDENING BEPAALT DAT EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE KAN WORDEN TOEGEKEND VOOR MAIS EN ZACHTE TARWE DIE IN DE GEMEENSCHAP WORDEN GEBRUIKT VOOR DE VERVAARDIGING VAN ZETMEEL ;
14 OVERWEGENDE DAT DE RAAD OP GROND VAN DEZE BEPALING BIJ VERORDENING ( EEG ) 2742/75 VAN DEZELFDE DATUM ( PB 1975 L 281 , BLZ . 57 ) HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE HEEFT VASTGESTELD ;
15 OVERWEGENDE DAT DE RAAD BIJ VERORDENING ( EEG ) 1862/76 VAN 27 JULI 1976 , VERORDENING 2742/75 HEEFT GEWIJZIGD , OVERWEGENDE ' ' DAT HET GEZIEN DE SITUATIE DIE ZICH ZAL VOORDOEN IN HET BEGIN VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1976/77 , MET NAME ALS GEVOLG VAN DE TOEPASSING VAN DE VOOR DAT VERKOOPSEIZOEN VASTGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN VOOR GRANEN EN RIJST , NODIG IS DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE TE VERHOGEN ; DAT , GEZIEN DE DOELSTELLINGEN VAN DE REGELING INZAKE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE , EEN DERGELIJKE VERHOGING EVENWEL NIET MOET WORDEN VASTGESTELD VOOR DE PRODUKTEN DIE WORDEN GEBRUIKT VOOR DE VERVAARDIGING VAN GLUCOSE MET EEN HOOG FRUCTOSEGEHALTE ; DAT HET MEEST PASSENDE MIDDEL OM EEN DERGELIJKE MAATREGEL TEN UITVOER TE LEGGEN ERIN BESTAAT TE BEPALEN DAT HET BEDRAG WAARMEDE DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VOOR HET GEBRUIKTE PRODUKT IS VERHOOGD , VAN DE BETROKKEN FABRIKANTEN WORDT TERUGGEVORDERD ' ' ;
16 DAT KRACHTENS ARTIKEL 1 VAN DEZE VERORDENING DE RESTITUTIES WORDEN VERHOOGD EN TEGELIJKERTIJD KRACHTENS ARTIKEL 2 DEZER VERORDENING , WAARIN VERORDENING ( EEG ) 2742/75 WORDT AANGEVULD MET EEN ARTIKEL 5 BIS , DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VOOR EEN OP BASIS VAN ZETMEEL VERVAARDIGD PRODUKT , NAMELIJK GLUCOSE MET EEN HOOG FRUCTOSEGEHALTE , WORDT VERLAAGD ;
17 DAT INGEVOLGE DIT ARTIKEL HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE VOOR IN DIT PRODUKT VERWERKT ZETMEEL WORDT GEHANDHAAFD OP HET PEIL VAN HET VOORAFGAAND VERKOOPSEIZOEN EN MET INGANG VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1977/78 GEHEEL WORDT INGETROKKEN ;
18 DAT KRACHTENS LID 3 VAN HET NIEUWE ARTIKEL 5 BIS HET VERSCHIL TUSSEN HET BEDRAG VAN DE PRODUKTIERESTITUTIE VOOR TOT GLUCOSE MET EEN HOOG FRUCTOSEGEHALTE VERWERKT ZETMEEL EN HET BEDRAG VOOR ZETMEEL , GEBRUIKT VOOR ANDERE DOELEINDEN , DOOR DE LID-STATEN MOET WORDEN TERUGGEVORDERD VAN DE FABRIKANTEN VAN GENOEMD PRODUKT ;
19 OVERWEGENDE DAT DERHALVE VOOR PRODUKTEN DIE NADIEN WORDEN GEBRUIKT VOOR DE VERVAARDIGING VAN GLUCOSE MET EEN HOOG FRUCTOSEGEHALTE , IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING 1862/76 , DOOR TOEPASSING VAN HET MECHANISME VAN ' ' TERUGVORDERING ' ' IN FEITE DE VERHOGING VAN DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1976/77 WORDT GEWEIGERD EN DE RESTITUTIE MET INGANG VAN HET VOLGEND VERKOOPSEIZOEN WORDT INGETROKKEN ;
20 OVERWEGENDE DAT EEN VERORDENING , HOUDENDE VERLAGING VOOR EEN GEHEEL VERKOOPSEIZOEN VAN EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VOOR EEN BEPAALD OP BASIS VAN GRANEN EN RIJST VERWERKT PRODUKT , EN VOLLEDIGE INTREKKING MET INGANG VAN HET VOLGENDE VERKOOPSEIZOEN , NAAR HAAR AARD EEN MAATREGEL MET EEN ALGEMENE STREKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG IS ;
21 DAT ZIJ IMMERS OP OBJECTIEF OMSCHREVEN SITUATIES VAN TOEPASSING IS EN RECHTSGEVOLG HEEFT VOOR ALGEMENE EN IN ABSTRACTO OMSCHREVEN CATEGORIEEN VAN PERSONEN ;
22 DAT ZIJ VERZOEKSTER ENKEL EN ALLEEN UIT HOOFDE VAN HAAR HOEDANIGHEID VAN PRODUCENT VAN GLUCOSE MET EEN HOOG FRUCTOSEGEHALTE TREFT ;
23 OVERWEGENDE VOORTS DAT EEN BESLUIT ZIJN VERORDENEND KARAKTER NIET KAN VERLIEZEN DOOR HET ENKELE FEIT , DAT HET AANTAL - OF ZELFS DE IDENTITEIT - DER RECHTSSUBJECTEN OP WIE HET OP EEN GEGEVEN OGENBLIK VAN TOEPASSING IS , MIN OF MEER NAUWKEURIG KAN WORDEN BEPAALD , ZOLANG MAAR VASTSTAAT , DAT DIE TOEPASSING VOORTVLOEIT UIT DE AANWEZIGHEID VAN EEN OBJECTIEVE FEITELIJKE OF RECHTSTOESTAND ALS IN HET BESLUIT , GEZIEN ZIJN OBJECTIEVE DOELSTELLING , BEDOELD ;
24 DAT BOVENDIEN DE OMSTANDIGHEID , DAT EEN RECHTSVOORSCHRIFT VOOR DE VERSCHILLENDE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN IN CONCRETO TOT UITEENLOPENDE GEVOLGEN LEIDT , AAN DESZELFS VERORDENEND KARAKTER NIET AFDOET , ZOLANG VAN EEN OBJECTIEF VASTSTAANDE SITUATIE SPRAKE IS ;
25 DAT DOOR AAN EEN REGELING BETREFFENDE PRODUKTIERESTITUTIES HET VERORDENEND KARAKTER TE ONTZEGGEN ENKEL OMDAT ZIJ EEN BEPAALD PRODUKT BETREFT EN TE OORDELEN DAT ZODANIGE REGELING DE BETROKKEN PRODUCENTEN BETREFT UIT HOOFDE VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE , WELKE HEN VAN IEDER ANDER ONDERSCHEIDT , AAN HET BEGRIP BESCHIKKING EEN UITBREIDING ZOU WORDEN GEGEVEN , WELKE HET STELSEL VAN HET VERDRAG - WAARIN PARTICULIEREN ALLEEN NIETIGVERKLARING KUNNEN VRAGEN VAN TOT HEN GERICHTE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN OF VAN BESLUITEN WELKE HEN OP ANALOGE WIJZE TREFFEN - ZOU AANTASTEN .
26 DAT OM DEZELFDE REDENEN DE DOOR DE COMMISSIE OPGEWORPEN EXCEPTIE MOET WORDEN AANVAARD ;
27 OVERWEGENDE DAT DIENVOLGENS HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
28 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN , VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD ;
29 DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
30 DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK ;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN .
Full & Egal Universal Law Academy