Massima
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parole chiave
TARIFFA DOGANALE COMUNE - DESIGNAZIONE DELLE MERCI - ' COSTRUZIONE ' AI SENSI DELLA VOCE DOGANALE 73.21 - NOZIONE - ESCLUSIONE DELLE MACCHINE MOBILI DESTINATE A GARANTIRE LA SICUREZZA DELLE GALLERIE IN MINIERA - CLASSIFICAZIONE SOTTO LA VOCE 84.59 E - COLLEGAMENTO AD UNA MACCHINA ESTRATTRICE - CLASSIFICAZIONE SOTTO LA VOCE 84.23 .
Massima
IL TERMINE ' COSTRUZIONE ' DI CUI ALLA VOCE 73.21 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NON DEVE ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO SI RIFERISCE ANCHE AD UN PRODOTTO DESTINATO A GARANTIRE LA SICUREZZA DELLE GALLERIE IN MINIERA E , IN PARTICOLARE , ATTREZZATO IN MODO TALE CHE ESSO STESSO E LE MACCHINE ESTRATTRICI SITUATE SU UNO DEI SUOI ELEMENTI POSSONO AVANZARE GRADUALMENTE GRAZIE A CILINDRI IDRAULICI INCORPORATI E AD UNA MOTOPOMPA MONTATA SEPARATAMENTE . MACCHINE DEL GENERE , QUALORA SIANO DIRETTAMENTE COLLEGATE A MACCHINE ESTRATTRICI PER L ' ATTACCO AL SUOLO , RIENTRANO NELLA VOCE 84.23 ; ALTRIMENTI VANNO CLASSIFICATE SOTTO LA VOCE 84.59 E .
Parti
NEL PROCEDIMENTO 108/76 ,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA , DAL BUNDESFINANZHOF ( VII SEZIONE ) DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA
KLOCKNER-FERROMATIK GMBH
E OBERFINANZDIREKTION DI MONACO ,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE VOCI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE RELATIVE A DETERMINATI APPARECCHI PER MINIERA ,
Motivazione della sentenza
1 CON ORDINANZA 26 OTTOBRE 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 22 NOVEMBRE 1976 , IL BUNDESFINANZHOF HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , LE DUE QUESTIONI SEGUENTI :
1 . SE IL TERMINE ' COSTRUZIONE ' DI CUI ALLA VOCE 73.21 DELLA TDC VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE DETTO TERMINE SI RIFERISCE ANCHE AD UN PRODOTTO UTILIZZATO PER GARANTIRE LA SICUREZZA DEL LAVORO D ' ESTRAZIONE IN MINIERA ED ATTREZZATO IN MODO TALE CHE ESSO STESSO E LA MACCHINE ESTRATTRICI CHE SI TROVANO SU DI ESSO POSSONO AVANZARE PER BREVI TRATTI GRAZIE E CILINDRI IDRAULICI INCORPORATI E AD UNA MOTOPOMPA MONTATA SEPARATAMENTE .
2 . IN CASO DI SOLUZIONE NEGATIVA DELLA PRIMA QUESTIONE : SE RIENTRINO NELLA VOCE 84.23 DELLA TDC SOLO LE MACCHINE , GLI APPARECCHI E I CONGEGNI PER L ' ESTRAZIONE CHE OPERANO DIRETTAMENTE UNA TRASFORMAZIONE DEL SUOLO .
2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA LA DITTA KLOCKNER-FERROMATIK GMBH , IMPORTATRICE DELL ' APPARECCHIO DI CUI E CAUSA - CH ' ESSA DESCRIVE COME DESTINATO A SOSTENERE LE VOLTE DELLE GALLERIE IN MINIERA , E SIMILE AI PUNTELLI IDRAULICI ED AI PONTI MOBILI DI CUI ALLA VOCE TARIFFARIA 73.21 ( ' COSTRUZIONI ' ) - E L ' OBERFINANZDIREKTION DI MONACO , SECONDO CUI DETTO APPARECCHIO COSTITUISCE UN PUNTELLO IDRAULICO MOBILE , COMPRESO , IN RAGIONE DEI SUOI ELEMENTI MECCANICI , NEL CAPITOLO 84 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .
3 TENUTO CONTO DEI FATTI DELLA CAUSA , POSSONO PRENDERSI IN CONSIDERAZIONE TRE VOCI TARIFFARIE :
- LA VOCE 73.21 , ' COSTRUZIONI E LORO PARTI ( CAPANNONI , PONTI ED ELEMENTI DI PONTI . . . OSSATURE , ECC . . . .), DI GHISA , FERRO O ACCIAIO ' ;
- LA VOCE 84.23 , ' MACCHINE ED APPARECCHI , FISSI O MOBILI , PER L ' ESTRAZIONE , LO STERRAMENTO , L ' ESCAVAZIONE O LA PERFORAZIONE DEL SUOLO ( PALE MECCANICHE , . . . ESCAVATORI , . . . LIVELLATRICI , APRIPISTA , RUSPE , ECC . . . .) ' ;
- LA VOCE 84.59 , ' MACCHINE , APPARECCHI E CONGEGNI MECCANICI , NON NOMINATI , NE COMPRESI IN ALTRE VOCI ' DEL CAPITOLO 84 .
OCCORRE QUINDI ACCERTARE SE LA MERCE DI CUI TRATTASI DEBBA ESSERE CONSIDERATA QUALE ' COSTRUZIONE ' AI SENSI DELLA VOCE 73.21 , COMPRESA NELLA SEZIONE XV , OPPURE COME ' MACCHINA , APPARECCHIO O CONGEGNO MECCANICO ' DI CUI AL CAPITOLO 84 , FIGURANTE NELLA SEZIONE XVI .
4 LE ' COSTRUZIONI ' AI SENSI DELLA VOCE 73.21 SONO CARATTTERIZZATE DAL FATTO CHE , UNA VOLTA INSTALLATE NEL LUOGO D ' IMPIEGO , ESSE RESTANO , IN VIA DI PRINCIPIO , FISSE . A TALE NOZIONE DI STABILITA E ISPIRATA LA SCELTA DEGLI ESEMPI ELENCATI ALLA VOCE 73.21 , NONCHE DI QUELLI MENZIONATI NELLA NOTA 1 , LETT . F ) - FIGURANTE ALL ' INIZIO DELLA SEZIONE XV - CHE ESCLUDE DA QUESTA SEZIONE LE MACCHINE E GLI APPARECCHI CARATTERIZZATI DA UNA CERTA MOBILITA . TALE INTERPRETAZIONE E INOLTRE CONFORME ALLA STRUTTURA DEL CAPITOLO 73 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( ' GHISA , FERRO E ACCIAIO ' ), IN CUI LE MERCI SONO CLASSIFICATE PREVALENTEMENTE IN FUNZIONE DELLA MATERIA DA CUI SONO COSTITUITE O DELLA LORO COMPOSIZIONE FISICA . E VERO CHE IL COMITATO PER LA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE HA CLASSIFICATO , IL 9 GIUGNO 1972 , SOTTO LA VOCE 73.21 TALUNI PUNTELLI IDRAULICI DA MINIERA ; TUTTAVIA UNA SIMILE CLASSIFICAZIONE E STATA MOTIVATA DALL ' IMPORTANZA SECONDARIA DELL ' ELEMENTO MECCANICO PRESENTE IN TALI PRODOTTI , CHE NON E STATO RITENUTO TALE DA GIUSTIFICARNE LA CLASSIFICAZIONE SOTTO UNA VOCE TARIFFARIA DIVERSA ; DETTI PUNTELLI , INFATTI , RESTAVANO IMMOBILI DURANTE TUTTO IL PERIODO DELLA LORO UTILIZZAZIONE COME ELEMENTI DI SOSTEGNO E VENIVANO APERTI IDRAULICAMENTE SOLO PER FACILITARNE L ' INSTALLAZIONE E LA RIMOZIONE , IL CHE NON NE MODIFICAVA IL CARATTERE ESSENZIALMENTE STATICO . LO STESSO VALE PER QUANTO CONCERNE LA CLASSIFICAZIONE DEI PONTI MOBILI : QUESTI RIENTRANO SOTTO LA VOCE SUMMENZIONATA IN QUANTO POGGIANO SU APPOSITE SPALLE E NON HANNO BISOGNO DI FORZA MOTRICE .
5 PER CONTRO , IL CAPITOLO 84 - LE CUI VOCI FANNO AMPIAMENTE RIFERIMENTO ALLA DESTINAZIONE DEI PRODOTTI - E FONDATO SULL ' IMPIEGO DELLE PARTI E DEI PEZZI STACCATI DESTINATI A MACCHINE , APPARECCHI O CONGEGNI MECCANICI LA CUI CARATTERISTICA FUNZIONALE RISIEDE NELLA PRODUZIONE , PIU O MENO COSTANTE , DI LAVORO MECCANICO DI MOVIMENTO .
6 DALLE SPIEGAZIONI FORNITE A QUESTA CORTE RISULTA CHE L ' APPARECCHIO DI CUI TRATTASI NON E DESTINATO A RESTARE IMMOBILE UNA VOLTA MONTATO , CHE LA SUA FUNZIONE CONSISTE NELL ' ACCOMPAGNARE COSTANTEMENTE I LAVORI DI ESTRAZIONE , E CHE TUTTI I SUOI ELEMENTI SONO INTESI A CONSENTIRNE LO SPOSTAMENTO . MANO A MANO CHE I LAVORI DI ESTRAZIONE PROGREDISCONO , L ' ARMATURA A SCUDO SI SPOSTA AUTONOMAMENTE . L ' USO SPECIFICO AL QUALE ESSA E DESTINATA E APPUNTO FUNZIONE DELLA SUA CAPACITA DI MUOVERSI MECCANICAMENTE , ANCHE SE SOLO PER BREVI TRATTI . DALLE SUDDETTE COSTATAZIONI DERIVA CHE UN APPARECCHIO COME QUELLO DI CUI TRATTASI NON PUO ESSERE CLASSIFICATO SOTTO LA VOCE 73.21 ; TENUTO CONTO DELLE SUE CARATTERISTICHE ESSENZIALI , ESSO RIENTRA INVECE NEL CAPITOLO 84 .
7 LA PRIMA QUESTIONE VA PERTANTO RISOLTA COME SEGUE : IL TERMINE ' COSTRUZIONE ' DI CUI ALLA VOCE 73.21 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NON DEVE ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO SI RIFERISCE ANCHE AD UN PRODOTTO DESTINATO A GARANTIRE LA SICUREZZA DELLE GALLERIE IN MINIERA E , IN PARTICOLARE , ATTREZZATO IN MODO TALE CHE ESSO STESSO E LE MACCHINE ESTRATTRICI SITUATE SU UNO DEI SUOI ELEMENTI POSSONO AVANZARE GRADUALMENTE GRAZIE A CILINDRI IDRAULICI INCORPORATI E AD UNA MOTOPOMPA MONTATA SEPARATAMENTE .
8 PER QUANTO CONCERNE LA SECONDA QUESTIONE , VA OSSERVATO CHE TUTTI I CONGEGNI E LE MACCHINE CONTEMPLATI DALLA VOCE 84.23 , NELLE VERSIONI UFFICIALI INGLESE , FRANCESE , ITALIANA ED OLANDESE , SONO CARATTERIZZATI DALL ' USO AL QUALE SONO DESTINATI , CHE CONSISTE NEL TRASFORMARE DIRETTAMENTE UNA DETERMINATA MATERIA ( NELLA FATTISPECIE , IL SUOLO ), E RIENTRANO IN TUTTO E PER TUTTO NELLA CATEGORIA DELLE MACCHINE DA ' ATTACCO ' , CIOE DELLE MACCHINE , APPARECCHI O CONGEGNI DESTINATI AD OPERARE DIRETTAMENTE UNA TRASFORMAZIONE DEL SUOLO . LE VERSIONI TEDESCA E DANESE - MENO PRECISE - VANNO LETTE ALLA LUCE DI TALI PRECISAZIONI . QUESTA INTERPRETAZIONI E CORROBORATA DAL TESTO DELLE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DI BRUXELLES RELATIVE ALLA VOCE 84.23 . ESSA , TUTTAVIA , NON IMPLICA NECESSARIAMENTE L ' ESCLUSIONE , DA DETTA VOCE , DI APPARECCHI COME QUELLO DELLA CUI CLASSIFICAZIONE SI TRATTA : IN EFFETTI , E POSSIBILE SOSTENERE CHE LA PARTICOLARE ATTREZZATURA TECNICA DELL ' ARMATURA A SCUDO CONSENTE DI UNIRE TALE APPARECCHIO , NEL SUO COMPLESSO , ALLE MACCHINE ESTRATTRICI VERE E PROPRIE GRAZIE AD UN TELAIO CHE SORREGGE UN TRASPORTATORE A NASTRO ; DEL PARI , SI PUO TENTARE DI DIMOSTRARE CHE TALUNI TIPI DI ARMATURA A SCUDO RIENTRANO NELLA VOCE 84.59 E IN QUANTO SONO SPROVVISTI DI UN ' ATTREZZATURA IDONEA A COLLEGARLI DIRETTAMENTE CON LE MACCHINE ESTRATTRICI .
9 LA QUESTIONE DEL SE I CONGEGNI CHE COSTITUISCONO OGGETTO DELLA CAUSA PRINCIPALE POSSEGGANO TALI REQUISITI CONCERNE L ' APPLICAZIONE PIU CHE L ' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ED E PERTANTO DI COMPETENZA DEL GIUDICE NAZIONALE . CIO PRECISATO , LA SECONDA QUESTIONE VA RISOLTA NEL SENSO CHE LE MACCHINE COME QUELLE DI CUI ALLA PRIMA QUESTIONE VANNO CLASSIFICATE SOTTO LA VOCE 84.23 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE QUALORA SIANO DIRETTAMENTE COLLEGATE A MACCHINE ESTRATTRICI PER L ' ATTACCO DEL SUOLO ; DIVERSAMENTE , ESSE DEVONO ESSERE CLASSIFICATE SOTTO LA VOCE 84.59 E DELLA STESSA TARIFFA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
10 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL BUNDESFINANZHOF , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ,
PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL BUNDESFINANZHOF ( VIII SEZIONE ) DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA CON ORDINANZA 26 OTTOBRE 1976 , DICHIARA :
1* LA PRIMA QUESTIONE VA RISOLTA COME SEGUE : IL TERMINE ' COSTRUZIONE ' DI CUI ALLA VOCE 73.21 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NON DEVE ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO SI RIFERISCE ANCHE AD UN PRODOTTO DESTINATO A GARANTIRE LA SICUREZZA DELLE GALLERIE IN MINIERA E , IN PARTICOLARE , ATTREZZATO IN MODO TALE CHE ESSO STESSO E LE MACCHINE ESTRATTRICI SITUATE SU UNO DEI SUOI ELEMENTI POSSONO AVANZARE GRADUALMENTE GRAZIE A CILINDRI IDRAULICI INCORPORATI E AD UNA MOTOPOMPA MONTATA SEPARATAMENTE .
2* CON LA RISERVA FORMULATA NELLA MOTIVAZIONE , LA SECONDA QUESTIONE VA RISOLTA NEL SENSO CHE LE MACCHINE COME QUELLE DI CUI ALLA PRIMA QUESTIONE VANNO CLASSIFICATE SOTTO LA VOCE 84.23 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE QUALORA SIANO DIRETTAMENTE COLLEGATE A MACCHINE ESTRATTRICI PER L ' ATTACCO DEL SUOLO ; DIVERSAMENTE , ESSE DEVONO ESSERE CLASSIFICATE SOTTO LA VOCE 84.59 E DELLA STESSA TARIFFA .
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