Massima
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parole chiave
1 . DIPENDENTI - ASSUNZIONE - AVVISO DI POSTO VACANTE - ACCESSO AL POSTO - CONDIZIONI - DIPENDENTI TRASFERIBILI O PROMOVIBILI - ESCLUSIONE DELLA CANDIDATURA - ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO
( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 29 , N . 1 , A )
2 . DIPENDENTI - FUNZIONI SUPERIORI AL GRADO - ACCETTAZIONE - REINQUADRAMENTO - DIRITTO - NON SUSSISTE
( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 7 )
Massima
1 . SE LE CONDIZIONI RELATIVE ALL ' ACCESSO AL POSTO DA ESSO FISSATE PORTANO AD ESCLUDERE LA CANDIDATURA DI DIPENDENTI TRASFERIBILI O PROMOVIBILI , L ' AVVISO DI POSTO VACANTE E UN ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO AI DIPENDENTI STESSI .
2 . SEBBENE IL DIPENDENTE NON POSSA ESSERE COSTRETTO A SVOLGERE FUNZIONI DI LIVELLO SUPERIORE AL SUO GRADO , SALVO IN VIA PROVVISORIA , IL FATTO CHE EGLI ACCETTI DI SVOLGERLE COSTITUISCE UNA CIRCOSTANZA DA TENER PRESENTE AGLI EFFETTI D ' UNA PROMOZIONE , MA NON GLI ATTRIBUISCE IL DIRITTO AL REINQUADRAMENTO .
Parti
NELLA CAUSA 25/77 ,
SIG.RA DE ROUBAIX , NATA LUCIENNE DE LEYE , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLA COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE IN 1020 BRUXELLES , 13 AVENUE DES CROIX DU FEU , CON GLI AVVOCATI MARCEL GREGOIRE E EDMOND LEBRUN , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO L ' AVVOCATO TONY BIEVER , 83 BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE ,
RICORRENTE ,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . RAYMOND BAEYENS , IN QUALITA D ' AGENTE , ASSISTITO DAL CONSIGLIERE GIURIDICO SIG.RA DENISE SORASIO-ALLO , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . MARIO CERVINO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
CONVENUTA ,
Oggetto della causa
CAUSA VERTENTE SULL ' ANNULLAMENTO DELL ' AVVISO DI POSTO VACANTE COM/267/76 RELATIVO AD UN POSTO DI GRADO B 1 ASSEGNATO ALLA DELEGAZIONE DELLA COMMISSIONE A WASHINGTON ( AGENZIA DI APPROVVIGIONAMENTO DELL ' EURATOM ) E DELLE DECISIONI COMPORTANTI IL RIGETTO DELLA CANDIDATURA DELLA RICORRENTE A TALE POSTO E LA NOMINA DEL SIG . M.M ., NONCHE DEL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO AL RECLAMO PRESENTATO DALLA RICORRENTE IL 2 AGOSTO 1976 ,
Motivazione della sentenza
1 IL RICORSO IN ESAME , PROPOSTO IL 18 FEBBRAIO 1977 , MIRA AD OTTENERE L ' ANNULLAMENTO DELL ' AVVISO DI POSTO VACANTE COM/267/76 CONCERNENTE UN POSTO DI GRADO B 1 ASSEGNATO ALLA DELEGAZIONE DELLA COMMISSIONE A WASHINGTON ( AGENZIA D ' APPROVVIGIONAMENTO DELL ' EURATOM ), DEI PROVVEDIMENTI CON CUI LA RICORRENTE NON E STATA PRESCELTA PER TALE POSTO E VI E STATO NOMINATO UN ALTRO CANDIDATO , ED INFINE DEL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO AL RECLAMO PRESENTATO DALLA RICORRENTE IL 2 AGOSTO 1976 .
2 NELLA FASE PREPARATORIA DEL PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO DELLA COMMISSIONE PER IL 1975 , L ' AGENZIA AVEVA REITERATO LA SUA PRECEDENTE RICHIESTA DI DUE POSTI DI GRADO B 1 , DESTINATI L ' UNO A BRUXELLES E L ' ALTRO A WASHINGTON ;
3 TUTTAVIA , PER RAGIONI DI CONTENIMENTO DEL BILANCIO , L ' AGENZIA SI LIMITAVA , ALLORCHE VENNE PREPARATO IL PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO PER IL 1976 , A CHIEDERE LA CREAZIONE D ' UN SOLO POSTO DI GRADO B 1 , PRESSO LA DELEGAZIONE DELLA COMMISSIONE A WASHINGTON ;
4 L ' AVVISO DI POSTO VACANTE CONCERNENTE IL POSTO CONTROVERSO - AVVISO CHE SI RIFERIVA DUNQUE AD UN POSTO DI GRADO B 1 ASSEGNATO A WASHINGTON - ELENCAVA I SEGUENTI REQUISITI :
- CONOSCENZA APPROFONDITA DELL ' INDUSTRIA DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI ;
- VASTA ESPERIENZA COMMERCIALE ;
- VASTA ESPERIENZA ADEGUATA ALLE FUNZIONI DA SVOLGERE ;
5 LA RICORRENTE , DIPENDENTE DI GRADO B 2 , CHE FIN DAL MOMENTO DELLA SUA ASSUNZIONE NEL 1959 HA SEMPRE LAVORATO PRESSO L ' AGENZIA D ' APPROVVIGIONAMENTO DELL ' EURATOM , VENIVA INFORMATA IL 6 LUGLIO 1976 DI NON ESSERE STATA PRESCELTA PER IL POSTO IN QUESTIONE .
SULLA RICEVIBILITA
6 LA CONVENUTA ECCEPISCE L ' IRRICEVIBILITA DEL RICORSO IN QUANTO L ' IMPUGNATO AVVISO DI POSTO VACANTE NON RAPPRESENTEREBBE UN ATTO CHE RECHI PREGIUDIZIO ALLA RICORRENTE NEL SENSO DI CUI ALL ' ART . 91 , N . 1 , DELLO STATUTO .
7 L ' AVVISO DI POSTO VACANTE , EMANATO IN BASE ALL ' ART . 29 A ) DELLO STATUTO , DETERMINA , FISSANDO I REQUISITI D ' ACCESSO ALL ' IMPIEGO , QUALI SIANO I DIPENDENTI LA CUI CANDIDATURA PUO ESSERE ACCOLTA ;
8 ESSO E UN ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO AI DIPENDENTI CHE POSSONO ASPIRARE ALLA PROMOZIONE O AL TRASFERIMENTO , SE I REQUISITI IN ESSO MENZIONATI PORTANO AD ESCLUDERE LE CANDIDATURE DEI SUDDETTI DIPENDENTI .
9 SOTTO QUESTO ASPETTO , L ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA VA QUINDI RESPINTA .
10 LA COMMISSIONE DEDUCE INOLTRE CHE LA DOMANDA D ' ANNULLAMENTO E IN REALTA DIRETTA NON GIA CONTRO L ' AVVISO DI POSTO VACANTE IN SE STESSO , BENSI CONTRO LA DECISIONE DI ASSEGNARE A WASHINGTON IL POSTO DI NUOVA CREAZIONE ;
11 A SUO PARERE , I PROVVEDIMENTI RELATIVI ALLA RIPARTIZIONE DEI POSTI DISPONIBILI PRESSO LE VARIE UNITA AMMINISTRATIVE SAREBBERO ESPRESSIONE DEL POTERE DISCREZIONALE CHE ESSA POSSIEDE IN MATERIA .
12 LA RICEVIBILITA DI QUESTO PUNTO DEL RICORSO E LEGATA AL MERITO E PIU PARTICOLARMENTE ALLA CENSURA DI SVIAMENTO DI POTERE .
NEL MERITO
13 SECONDO LA RICORRENTE , GLI ATTI IMPUGNATI VIOLEREBBERO GLI ARTT . 45 , N . 1 , E 7 , N . 1 , DELLO STATUTO E SAREBBERO VIZIATI DI SVIAMENTO DI POTERE ;
14 NON SAREBBE STATO EFFETTUATO LO SCRUTINIO COMPARATIVO DEI MERITI DEL CANDIDATO PRESCELTO E DI QUELLI DELLA RICORRENTE , GIACCHE IL RAPPORTO INFORMATIVO DELLA RICORRENTE PER IL PERIODO 1* LUGLIO 1973 - 30 GIUGNO 1975 SAREBBE STATO COMPILATO SOLO DOPO LA NOMINA DELL ' ALTRO CANDIDATO ;
15 NON SI SAREBBE INOLTRE TENUTO CONTO DELLA CIRCOSTANZA CHE LA RICORRENTE SVOLGEVA DI FATTO DA MOLTI ANNI FUNZIONI ( QUELLE DI CAPUFFICIO ) SUPERIORI AL SUO GRADO ;
16 L ' AVVISO DI POSTO VACANTE SAREBBE STATO REDATTO NON GIA NELL ' INTERESSE DEL SERVIZIO , BENSI PER CONSENTIRE LA NOMINA GIA SCONTATA DELL ' ALTRO CANDIDATO .
17 SEBBENE , A NORMA DELL ' ART . 7 , N . 1 , DELLO STATUTO , IL DIPENDENTE NON POSSA ESSERE COSTRETTO A SVOLGERE FUNZIONI DI LIVELLO SUPERIORE AL SUO GRADO , SALVO IN VIA PROVVISORIA , IL FATTO CHE EGLI ACCETTI DI SVOLGERLE COSTITUISCE UNA CIRCOSTANZA DA TENER PRESENTE AGLI EFFETTI D ' UNA PROMOZIONE , MA NON GLI ATTRIBUISCE IL DIRITTO AL REINQUADRAMENTO ;
18 BENCHE IL DIRETTORE GENERALE DELL ' AGENZIA AVESSE EFFETTIVAMENTE CHIESTO PIU VOLTE LA CREAZIONE DI DUE POSTI DI GRADO B 1 , RISPETTIVAMENTE A BRUXELLES E A WASHINGTON , GIUSTIFICATI MOTIVI ATTINENTI AL BILANCIO LO HANNO SUCCESSIVAMENTE INDOTTO A PRESENTARE UNA SOLA DOMANDA , PER IL POSTO DI WASHINGTON ;
19 NEL DECIDERE QUINDI DI DARE LA PRECEDENZA AL POSTO DA CREARE A WASHINGTON , L ' AGENZIA RICONOSCEVA CON CIO STESSO CHE I COMPITI INERENTI A TALE POSTO COMPORTAVANO MAGGIORI RESPONSABILITA , IN PARTICOLARE A CAUSA DELL ' IMPORTANZA DEI CONTATTI DA MANTENERE CON GLI AMBIENTI INTERESSATI DEGLI STATI UNITI ;
20 L ' ETA DELLA RICORRENTE , LA SUA ANZIANITA NEL GRADO E LA SUA ANZIANITA DI SERVIZIO , PUR ESSENDO SUPERIORI A QUELLE DEL CANDIDATO PRESCELTO , NON POSSONO PREVALERE SULLA NATURA DELLE FUNZIONI DA SVOLGERE .
21 CON RIFERIMENTO ALLA MANCANZA DEL SUO ULTIMO RAPPORTO INFORMATIVO , LA RICORRENTE SOSTIENE CHE TALE MANCANZA AVREBBE IMPEDITO IL CORRETTO SCRUTINIO COMPARATIVO DEI MERITI - OVE ESSO FOSSE STATO EFFETTUATO .
22 LA RICORRENTE NON E PERO RIUSCITA A DIMOSTRARE COME LA MANCANZA DI DETTO RAPPORTO ABBIA POTUTO SVANTAGGIARLA , VISTO CHE ESSO NON AVREBBE POTUTO AGGIUNGERE NULLA AGLI ECCELLENTI GIUDIZI CONTENUTI NEI PRECEDENTI RAPPORTI ;
23 IL RICORSO E INFONDATO E VA PERCIO RESPINTO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
24 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLA SPESE ;
25 LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE ;
26 TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA INCONTRATE .
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