Massima
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parole chiave
1 . CONCORRENZA - INTESE - IMPRESA CON SEDE IN UN PAESE TERZO - APPLICAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 - PRESUPPOSTI
( TRATTATO CEE , ART . 85 , N . 1 )
2 . CONCORRENZA - INTESE - DIVIETO - APPLICAZIONE - CRITERI - PREGIUDIZIO RILEVANTE PER IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI
( TRATTATO CEE , ART . 85 , N . 1 )
Massima
1 . IL FATTO CHE UNA DELLE IMPRESE PARTECIPANTI ALL ' ACCORDO ABBIA SEDE IN UN PAESE TERZO NON OSTA ALL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO , QUALORA L ' ACCORDO STESSO PRODUCA EFFETTI NEL TERRITORIO COMUNITARIO .
2 . L ' ACCORDO ESULA DAL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 85 SE INCIDE SUL COMMERCIO COMUNITARIO SOLO IN MISURA IRRILEVANTE .
Parti
NELLA CAUSA 28/77 ,
TEPEA BV ( GIA THEAL BV , SOCIETA OLANDESE A RESPONSABILITA LIMITATA , CON SEDE ALL ' AIA , CON L ' AVV . J . F . A . VERZIJL , DEL FORO DELL ' AIA , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . E . ARENDT , 34 B , RUE PHILLIPE II ,
RICORRENTE ,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO , B . VAN DER ESCH , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MARIO CERVINO , CONSIGLIERE GIURIDICO DELLA COMMISSIONE , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
CONVENUTA ,
CON L ' INTERVENTO A SOSTEGNO DELLA CONVENUTA DELLA
DITTA J . D . WILKES , CORRENTE IN LEEUWARDEN , E DELLA SOCIETA ALL WAVE BV , CON SEDE IN DELFT , CON GLI AVVOCATI L . WICHERS HOETH E C . A . J . GRUL , DEL FORO DI AMSTERDAM , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . J . LOESCH , 2 , RUE GOETHE ,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 21 DICEMBRE 1976 RELATIVA AD UNA PROCEDURA DI APPLICAZIONE DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO CEE ( IV/28.812 THEAL-WATTS ; GU N . L 39 , PAG . 19 , DEL 10 FEBBRAIO 1977 ), NONCHE DELLE AMMENDE INFLITTE CON LA STESSA DECISIONE ,
Motivazione della sentenza
1IL 21 DICEMBRE 1976 LA COMMISSIONE ADOTTAVA UNA DECISIONE - PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE N . L 39 , PAG . 19 , DEL 10 FEBBRAIO 1977 - RIGUARDANTE LE IMPRESE THEAL NV E CECIL E . WATTS , ATTUALMENTE DENOMINATE TEPEA BV E CECIL E . WATTS LTD . ( IN PROSIEGUO THEAL E WATTS ), RILEVANDO ALL ' ART . 1 :
- UN ' INFRAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 , DEL TRATTATO CONSISTENTE IN UN ACCORDO VERBALE DI DISTRIBUZIONE ESCLUSIVA STIPULATO DALLA THEAL CON LA WATTS , ' IVI COMPRESA LA CONCESSIONE DEL DIRITTO ESCLUSIVO DI USARE I MARCHI DEPOSITATI NEI PAESI BASSI ' ;
- UN ' ULTERIORE INFRAZIONE , PER VIOLAZIONE DELL ' ART . 15 , N . 1 LETT . A ) DEL REGOLAMENTO 6 FEBBRAIO 1962 N . 17 , PER AVER FORNITO INFORMAZIONI INESATTE ED INGANNEVOLI NELLA NOTIFICA EFFETTUATA DALLA THEAL IL 24 GENNAIO 1963 ;
INOLTRE , NEGLI ARTT . 2 E 3 , SI DICHIARAVA : ' LA DOMANDA DI DICHIARAZIONE DI INAPPLICABILITA DELL ' ART . 85 , N . 1 , AI SENSI DELL ' ART . 85 , N . 3 , PRESENTATA IN ORDINE ALL ' ACCORDO MENZIONATO NELL ' ART . 1 , E RESPINTA ' E SI INGIUNGEVA ALLE DUE IMPRESE DESTINATARIE DI POR FINE SENZA INDUGIO ALL ' INFRAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 , DEL TRATTATO E DI ASTENERSI IN FUTURO DA QUALSIASI ATTO MIRANTE AD IMPEDIRE L ' IMPORTAZIONE O LA RIVENDITA DI PRODOTTI WATTS NEI PAESI BASSI ;
2INFINE , A CIASCUNA IMPRESA ERA INFLITTA , PER VIOLAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 , UN ' AMMENDA DI 10 000 UC , PARI A FIORINI 36 200 PER LA TEPEA BV E A LIRE STERLINE 4 166 PER LA WATTS ;
3VENIVA INOLTRE INFLITTA ALLA TEPEA BV UN ' ULTERIORE AMMENDA DI 5 000 UC ( 18 100 FIORINI ) PER AVER FORNITO INDICAZIONI INESATTE ED INGANNEVOLI IN UNA NOTIFICA EFFETTUATA A NORMA DELL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO N . 17 .
4SECONDO I RAGGUAGLI FORNITI IN UDIENZA DALLA COMMISSIONE , LA WATTS SI SAREBBE CONFORMATA AI DETTAMI DELLA DECISIONE .
5CON RICORSO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA IL 24 FEBBRAIO 1977 , LA THEAL HA CHIESTO :
A ) L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE ,
B ) L ' ANNULLAMENTO DELLE AMMENDE INFLITTE DALLA COMMISSIONE .
6GLI ANTEFATTI , QUANTO MENO NEI PUNTI CHE NON SONO CONTESTATI , POSSONO RIASSUMERSI COME SEGUE .
7DOPO LA COSTITUZIONE DELL ' IMPRESA , AVVENUTA NEL 1954 , PER FABBRICARE E VENDERE GLI APPARECCHI DI PULITURA DEI DISCHI FONOGRAFICI CHE IL TITOLARE AVEVA INVENTATO , LA WATTS STIPULAVA CON UN DISTRIBUTORE PER PAESE , NEI PAESI BASSI , NEL BELGIO , IN DANIMARCA , IN FRANCIA , IN IRLANDA E IN ITALIA , ACCORDI VERBALI NEL SENSO CHE IL DISTRIBUTORE AVREBBE OPERATO COME ESCLUSIVISTA NEL TERRITORIO DEL PAESE PER CUI OTTENEVA LA CONCESSIONE ;
8LA WATTS VENDEVA SOLO AD UNA VENTINA DI GROSSISTI NEL REGNO UNITO AI QUALI VIETAVA - QUANTO MENO DAL MAGGIO 1972 - DI ESPORTARE I SUOI PRODOTTI IL CUI IMBALLAGGIO RECAVA LA DICITURA ' NOT FOR EXPORT ' ;
9NEL 1972 , I PREZZI ALL ' ESPORTAZIONE , CHE ERANO SEMPRE STATI PRESSAPPOCO ALLINEATI SULLE QUOTAZIONI DEL MERCATO NAZIONALE , COMINCIAVANO A SALIRE RISPETTO A QUESTE ULTIME ;
10NEL LUGLIO 1974 , IL PREZZO ALL ' ESPORTAZIONE DI UN ARTICOLO POTEVA ESSERE SUPERIORE ANCHE DEL 32 % AL PREZZO INTERNO , DIFFERENZA CHE AUMENTAVA ANCORA PER EFFETTO DELLE DISPARITA MONETARIE , IN PARTICOLARE TRA STERLINA INGLESE E FIORINO OLANDESE , E CHE INDUCEVA I COMMERCIANTI OLANDESI AD ACQUISTARE DIRETTAMENTE IN INGHILTERRA I PRODOTTI WATTS , PIUTTOSTO CHE RIVOLGERSI ALLA THEAL , CONCESSIONARIA ESCLUSIVA PER I PAESI BASSI .
11IL 24 GENNAIO 1963 LA THEAL AVEVA NOTIFICATO ALLA COMMISSIONE UN ACCORDO DI CONCESSIONE ESCLUSIVA RIGUARDANTE APPARECCHI PER LA PULITURA DEI DISCHI FONOGRAFICI , ACCORDO VERTENTE SULLE FORNITURE SOLTANTO IN UNO STATO MEMBRO E CHE NON ERA STATO STIPULATO PER ISCRITTO ; L ' ACCORDO ERA STATO CONCLUSO CON LA WATTS L ' 8 SETTEMBRE 1956 , DOVEVA RIMANERE IN VIGORE A TEMPO INDETERMINATO E VINCOLAVA IL PRODUTTORE A FORNIRE , NEI PAESI BASSI , SOLO ALLA THEAL NV E A TRASMETTERLE OGNI ORDINE PROVENIENTE DALLA ZONA IN QUESTIONE ;
12NELLA NOTIFICA SI SPECIFICAVA CHE L ' ACCORDO NON ESCLUDEVA IL LIBERO GIOCO DELLA CONCORRENZA ALL ' INTERNO DELLO STATO MEMBRO , GIACCHE VALEVA PER UNA SOLA MARCA ;
13A DETTA DELLA THEAL , VI ERANO NUMEROSE MARCHE CONCORRENTI , L ' ACQUIRENTE CONSERVAVA PIENA LIBERTA DI SCELTA E L ' ACCORDO AVEVA SOLO LO SCOPO DI METTERE A DISPOSIZIONE DEL CONSUMATORE UN ' ORGANIZZAZIONE SPECIALIZZATA PER GARANTIRGLI IL MIGLIOR SERVIZIO POSSIBILE , SPECIE DOPO VENDITA ;
14LA THEAL AVEVA RISPOSTO NEGATIVAMENTE ALLA DOMANDA SE LA RIPARTIZIONE DEI MERCATI O DELLE FONTI DI APPROVVIGIONAMENTO NON FOSSE UNO DEI MEZZI PREVISTI PER CONSEGUIRE LE FINALITA DELL ' ACCORDO ;
15IN SEGUITO A DETTA NOTIFICA , LA COMMISSIONE INFORMAVA LA THEAL , CON LETTERA 18 APRILE 1969 , CHE DOPO UN ESAME PROVVISORIO SI ERA RITENUTO CHE L ' ACCORDO NOTIFICATO , DAL MOMENTO CHE NON CONTEMPLAVA LA PROTEZIONE TERRITORIALE ASSOLUTA , POTEVA FRUIRE DELL ' ESENZIONE CONTEMPLATA DAL REGOLAMENTO N . 67/67 ; CHE TUTTAVIA L ' ACCORDO , QUALORA NON AVESSE CORRISPOSTO EFFETTIVAMENTE ALLE CONDIZIONI DI ESENZIONE CONTEMPLATA DA DETTO REGOLAMENTO , DOVEVA VENIR MODIFICATO IN MODO ADEGUATO , IPOTESI NELLA QUALE AVREBBE POTUTO FRUIRE DELL ' ESENZIONE SOLO DALLA DATA DELLA MODIFICA ;
16DI FRONTE AL SILENZIO DELLA THEAL , LA COMMISSIONE NON AVEVA MOTIVO DI DUBITARE CHE L ' ACCORDO FOSSE CONFORME ALL ' ART . 1 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 67/67 .
SULL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 , DEL TRATTATO
17LA RICORRENTE DEDUCE CHE , MENTRE E PACIFICA L ' ESISTENZA , DAL 1956 , DI UN ACCORDO VERBALE DI ESCLUSIVA TRA LEI E LA WATTS , MAI INVECE VI E STATA UNA CONVENZIONE TRA LE STESSE IMPRESE SULL ' USO E SULLA REGISTRAZIONE DI MARCHI ;
18A TORTO LA COMMISSIONE SOSTERREBBE CHE LA RICORRENTE DISPONEVA DEI MARCHI DELLA WATTS NEI PAESI BASSI CON IL CONSENSO DELLA STESSA WATTS ;
19LA RICORRENTE SOSTIENE DI AVER ESSA STESSA CREATO I MARCHI ' DUST BUG ' , ' DISC PREENER ' E ' PARASTAT ' , DOPO LA STIPULAZIONE DELL ' ACCORDO DI RAPPRESENTANZA ESCLUSIVA DEGLI APPARECCHI PER LA PULITURA DEI DISCHI FABBRICATI DALLA WATTS NEL REGNO UNITO ;
20I MARCHI DELLA THEAL NEI PAESI BASSI E QUELLI DELLA WATTS IN INGHILTERRA SAREBBERO DEL TUTTO INDIPENDENTI GLI UNI DAGLI ALTRI E SAREBBERO STATI COSTITUITI IN MODO AUTONOMO , GIACCHE I MARCHI INGLESI SAREBBERO STATI CREATI ALL ' INSAPUTA DELLA THEAL ;
21ESSA AVREBBE SU DETTI MARCHI UN DIRITTO ESCLUSIVO , IN QUANTO DIRITTO AUTONOMO , NON SPETTANTE AD ALCUN TERZO ; TUTTAVIA NON SAREBBE MAI STATA SUA INTENZIONE OPPORSI , MEDIANTE L ' ESERCIZIO DI DETTI DIRITTI , ' DI FATTO O DI DIRITTO ' AD IMPORTAZIONI PARALLELE ;
22ESSA SI SAREBBE AVVALSA DEI SUOI DIRITTI AL MARCHIO SOLO PER OPPORSI ALLA VENDITA DI PRODOTTI CONTRAFFATTI , NON PROVENIENTI DAL FABBRICANTE WATTS NEL REGNO UNITO , NE DA ESSA STESSA ;
23TRA IL 1972 E IL 1975 SAREBBERO STATE PRONUNCIATE PIU SENTENZE A SUO FAVORE , CON CUI SI INTIMAVA A COMMERCIANTI OLANDESI DI CESSARE , ENTRO 24 ORE , LA VENDITA DI ARTICOLI CONTRASSEGNATI DA DETTI MARCHI E NON FORNITI DALLA THEAL ;
24COSI STANDO LE COSE , NON SAREBBE ' CHIARO ' ALLA RICORRENTE IN BASE A QUALI FATTI O DICHIARAZIONI LA COMMISSIONE ABBIA POTUTO ARGUIRE CHE ESSA AVEVA VIOLATO L ' ART . 85 , N . 1 , DEL TRATTATO E CHE LA NOTIFICA DELL ' ACCORDO , IN DATA 24 GENNAIO 1963 , CONTENEVA INDICAZIONI INESATTE ED INGANNEVOLI .
25LA COMMISSIONE HA INFLITTO AMMENDE ALLA THEAL , TRA L ' ALTRO PER AVER OMESSO DI NOTIFICARE CHE L ' ACCORDO STIPULATO CON LA WATTS ' COMPRENDEVA LA CONCESSIONE DEL DIRITTO ESCLUSIVO DI FAR USO DI MARCHI DEPOSITATI NEI PAESI BASSI ' , CLAUSOLA DELL ' ACCORDO DI CUI AVREBBE AVUTO CONOSCENZA SOLO L ' 11 LUGLIO 1975 , DURANTE UNA RIUNIONE CON LA THEAL E LA WATTS ;
26A SOSTEGNO DI QUESTO ASSUNTO , LA COMMISSIONE OSSERVA CHE E STATA LA WATTS LA PRIMA AD USARE LE DICITURE ' DUST BUG ' , ' PARASTAT ' E ' DISC PREENER ' ED A FAR INOLTRE REGISTRARE NEL REGNO UNITO COME MARCHI LE DUE PRIME , L ' 11 FEBBRAIO 1958 , LA TERZA UN PO ' DOPO ;
27LA WATTS AVREBBE CONSENTITO ALLA THEAL , A SUA RICHIESTA , DI SERVIRSI DELLE DICITURE ' DUST BUG ' IN NOME PROPRIO NEI PAESI BASSI CON LA FRASE ' DO AS YOU LIKE ' ;
28L ' ASSENSO DATO ESPRESSAMENTE PER DUST BUG SAREBBE VALSO PURE PER I MARCHI DISC PREENER E PARASTAT ;
29IN UNA LETTERA DEL 10 OTTOBRE 1973 , FIRMATA DAI DUE DIRETTORI DELLA RICORRENTE , QUESTA SCRIVEVA ALLA WATTS : ' RICONOSCIAMO CHE LA VOSTRA SOCIETA E TITOLARE DEI MARCHI DUST BUG , DISC PREENER , PARASTAT E WATTS ; QUALORA SIATE DISPOSTI A RINUNCIARE AL DIRITTO SUI MARCHI GIA DEPOSITATI IN NOME VOSTRO NEL BENELUX O A EVENTUALI DOMANDE DI REGISTRAZIONE DA VOI PRESENTATE , DAL CANTO NOSTRO CI IMPEGNAMO A FARE IL NECESSARIO PER CEDERE I DIRITTI , A NOI EVENTUALMENTE SPETTANTI SU DETTI MARCHI , O ALLA VOSTRA SOCIETA O ALLA SOCIETA . . . CHE DESIGNERETE . . . IN QUALUNQUE MOMENTO IN CUI LO RICHIEDIATE ' ;
30LA COMMISSIONE RITIENE CHE QUESTA LETTERA , IL CUI TENORE RISPECCHIA LA CRONISTORIA DEI RAPPORTI TRA LE PARTI , LE LORO DICHIARAZIONI ED IL LORO COMPORTAMENTO , FORNISCA UNA FEDELE IMMAGINE DELLA SITUAZIONE GIURIDICA NATA DAI LORO ACCORDI ;
31LE CONSEGUENZE TANGIBILI DI QUESTO STATO DI COSE SI SAREBBERO AVUTE ALLORCHE LA WATTS , CHE AVEVA DEPOSITATO I SUOI MARCHI NEL BENELUX IL 23 DICEMBRE 1971 , LI FECE CANCELLARE IL 23 OTTOBRE 1973 , A RICHIESTA DELLA THEAL , PER FACILITARE LO SVOLGIMENTO DELLE CAUSE DA QUESTA INTENTATE NEI CONFRONTI DI IMPORTATORI PARALLELI ;
32ESSA SOSTIENE ESSERE PRIVE DI PERTINENZA LE DICHIARAZIONI DELLA RICORRENTE SECONDO CUI UNA NUOVA LETTERA DEL 18 OTTOBRE 1973 AVREBBE ANNULLATO LA PRECEDENTE DEL 10 OTTOBRE , MENTRE LA WATTS SOSTIENE DI NON AVER MAI RICEVUTO LA MISSIVA D ' ABROGAZIONE ED INOLTRE RISULTA DA UN RESOCONTO DI UN MANDATARIO DELLA WATTS E DA CORRISPONDENZA INCLUSA NEL FASCICOLO , CHE LA LETTERA DEL 10 OTTOBRE 1973 , SCRITTA DOPO DISCUSSIONI APPROFONDITE TRA GLI INTERESSATI ED I LORO CONSULENTI LEGALI , DOVEVA PROPRIO GIOVARE ALLA THEAL NELLA CAUSA CONTRO L ' INTERVENIENTE WILKES ;
33LA COMMISSIONE RITIENE CHE IL VERO SCOPO DI QUESTI ACCORDI DI DISTRIBUZIONE ESCLUSIVA E DI CONCESSIONE DEL DIRITTO ESCLUSIVO DI SERVIRSI DEI MARCHI WATTS FOSSE QUELLO DI GARANTIRE ALLA THEAL LA PROTEZIONE TERRITORIALE ASSOLUTA , CHE ESCLUDESSE QUALSIASI IMPORTAZIONE PARALLELA DI PRODOTTI AUTENTICI , E CHE , PER QUESTO FATTO , ESSI RICADANO SOTTO IL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 85 , N . 1 .
34DAL COMPLESSO DEGLI ELEMENTI DEL FASCICOLO APPARE CHE LA RICORRENTE HA EFFETTIVAMENTE TENUTO , SUL MERCATO DEGLI APPARECCHI PER LA PULIZIA DEI DISCHI FONOGRAFICI NEI PAESI BASSI , IL COMPORTAMENTO DESCRITTO DALLA COMMISSIONE ;
35QUANTO ALLA CONCESSIONE DEL DIRITTO ESCLUSIVO DI USARE I MARCHI NEI PAESI BASSI , SI PUO AGGIUNGERE CHE IL CARATTERE DISTINTIVO DELLA DICITURA ' DUST BUG ' , NATA DALL ' ACCOSTAMENTO ORIGINALE DEI VOCABOLI ' DUST ' E ' BUG ' E DOVUTO - INCONTESTABILMENTE - ALL ' INVENTORE DELL ' APPARECCHIO DI PULITURA PER I DISCHI ;
36ANZI , DA UN ARTICOLO PUBBLICATO IN UN GIORNALE INGLESE RISULTA CHE QUESTA DICITURA E STATA USATA DALLA WATTS GIA NEL 1955 ;
37IL DEPOSITO COME MARCHIO NEI PAESI BASSI DI QUESTA DENOMINAZIONE PRETTAMENTE INGLESE NON HA DUNQUE POTUTO ESSERE EFFETTUATO DALLA THEAL SE NON COL CONSENSO DELL ' INVENTORE , COSI COME IL DEPOSITO DI QUESTO MARCHIO E POI STATO AUTORIZZATO DALLA WATTS PER IL BELGIO , IL LUSSEMBURGO , LA FRANCIA , L ' ITALIA E LA GERMANIA ;
38L ' AUTORIZZAZIONE DATA ALLA THEAL IN FORMA MOLTO GENERICA , CON LA FRASE ' A PIACER VOSTRO ' ( ' DO AS YOU LIKE ' ), RIGUARDAVA NECESSARIAMENTE L ' IMPIEGO DI TUTTI I MARCHI WATTS ;
39I RAPPORTI DI LUNGA DATA , LA FIDUCIA RECIPROCA TRA LE DITTE , L ' AIUTO DATO ALLA WATTS , ALLORCHE LE INVENZIONI ERANO AI PRIMI PASSI , DALLA THEAL , DISTRIBUTORE CHE DISPONE DI UNA RETE NOTEVOLE , SPIEGANO COME LA COOPERAZIONE SIA INIZIATA E POI SI SIA SVILUPPATA SENZA BISOGNO DI DOCUMENTI SCRITTI ;
40SI PUO DARE PER SCONTATO CHE LE DUE IMPRESE WATTS E THEAL ERANO VINCOLATE FIN DAL 1956 DA DUE ACCORDI VERBALI , L ' UNO CHE ATTRIBUIVA ALLA THEAL L ' ESCLUSIVA DI VENDITA DEI PRODOTTI WATTS NEI PAESI BASSI E CON CUI LA WATTS SI IMPEGNAVA A VENDERE SOLO ALLA THEAL NEI PAESI BASSI E A TRASMETTERLE TUTTI GLI ORDINI PROVENIENTI DALLA STESSA ZONA , E L ' ALTRO CONSISTENTE NELLA CONCESSIONE DEL DIRITTO ESCLUSIVO DI USARE NEI PAESI BASSI I MARCHI INERENTI A DETTI PRODOTTI ;
41QUESTE CONVENZIONI VERBALI VINCOLANTI RECIPROCAMENTE DUE IMPRESE COSTITUIVANO ACCORDI AI SENSI DELL ' ART . 85 , N . 1 , CHE IMPLICAVANO A FAVORE DELLA THEAL LA PROTEZIONE TERRITORIALE ASSOLUTA NEI PAESI BASSI ;
42DETTA PROTEZIONE ERA PER DI PIU , NEL 1956 , GARANTITA DAL DIRITTO INTERNO VIGENTE E RAFFORZATA IN SEGUITO DAL DIVIETO DI ESPORTARE IMPOSTO DALLA WATTS AI GROSSISTI BRITANNICI E DALL ' APPOSIZIONE DELLA DICITURA ' EEN THEAL PRODUKT ' SUI PRODOTTI FORNITI DALLA WATTS ALLA THEAL , LA QUALE CONSENTIVA ALLA THEAL DI CONTROLLARE SE FOSSERO POSTI IN VENDITA NEI PAESI BASSI PRODOTTI WATTS NON PROVENIENTI DA ESSA STESSA ;
43NEL SUO COMPLESSO , QUESTO SISTEMA FORNIVA ALLA THEAL IL MEZZO PER OPPORSI A QUALSIASI IMPORTAZIONE PARALLELA NEI PAESI BASSI DAL REGNO UNITO O DA QUALUNQUE ALTRO STATO E DUNQUE PER BLOCCARE QUALSIASI CONCORRENZA E , DI RIFLESSO , PER LASCIARLE PIENA LIBERTA DI PRATICARE NEI PAESI BASSI , PER QUESTI PRODOTTI , PREZZI AL RIPARO DI OGNI EFFETTIVA CONCORRENZA DA PARTE DEI PRODOTTI DELLA STESSA MARCA ;
44UN ABILE USO DEL DIRITTO DEI MARCHI HA COSI CORROBORATO LA PROTEZIONE TERRITORIALE RISULTANTE DALL ' ACCORDO - RICONOSCIUTO - DI DISTRIBUZIONE ESCLUSIVA , GIACCHE GLI EFFETTI CONGIUNTI DEI DUE SISTEMI GARANTIVANO LA PROTEZIONE ASSOLUTA E COSTANTE ;
45L ' ACCORDO PRIMITIVO NON PUO PERCIO VALUTARSI PRESCINDENDO DALLA PRATICA CONCERTATA CHE NE GARANTIVA L ' EFFICACIA .
46PER ESSERE INCOMPATIBILE CON IL MERCATO COMUNE E VIETATO AI SENSI DELL ' ART . 85 , UN ACCORDO DEVE , IN PRIMO LUOGO , POTER ' PREGIUDICARE IL COMMERCIO TRA STATI MEMBRI ' ;
47PUR SE LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE ( SENTENZA 25 NOVEMBRE 1971 , CAUSA 22/71 , BEGUELIN IMPORT CO./S.A.G.L . IMPORT-EXPORT , RACC . 1971 , PAG . 959 ) HA STABILITO CHE L ' ART . 85 SI APPLICA ANCHE ALLORCHE UNA DELLE IMPRESE PARTECIPANTI ALL ' ACCORDO VIETATO HA SEDE IN UN PAESE TERZO , QUALORA L ' ACCORDO PRODUCA EFFETTI NEL TERRITORIO COMUNITARIO , NON SI DEVE DIMENTICARE CHE L ' ACCORDO ESULA DAL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 85 SE INCIDE SUL COMMERCIO INTRACOMUNITARIO SOLO IN MANIERA IRRILEVANTE ;
48FINCHE IL REGNO UNITO NON HA ADERITO ALLA COMUNITA , LE RESTRIZIONI DELLA CONCORRENZA CONSEGUENTI AGLI ACCORDI WATTS/THEAL HANNO AVUTO EFFETTI REALI SOLO SUL COMMERCIO ALL ' INTERNO DEI PAESI BASSI E NESSUN ELEMENTO DEL FASCICOLO CONSENTE DI RITENERE CHE L ' ISOLAMENTO DI QUESTO MERCATO NAZIONALE ABBIA OSTACOLATO IN MODO RILEVANTE LE CORRENTI DI SCAMBIO TRA STATI MEMBRI INERENTI AI PRODOTTI WATTS FINO AL 1* GENNAIO 1973 , DATA IN CUI IL REGNO UNITO E ENTRATO A FAR PARTE DELLA COMUNITA ;
49LA THEAL HA CONTINUATO A TRARRE PROFITTO DA DETTI ACCORDI ANCHE DOPO QUESTA DATA , POICHE HA OTTENUTO SENTENZE , IL 16 GENNAIO , IL 5 GIUGNO 1973 E IL 30 MAGGIO 1975 , CONTRO TRE DITTE , CUI FU VIETATA L ' IMPORTAZIONE DIRETTA NEI PAESI BASSI DEI PRODOTTI WATTS , ED ESSA HA CONTINUATO A SCRIVERE AI RIVENDITORI OLANDESI CHE AVEVANO ACQUISTATO PRODOTTI WATTS DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE PRESSO GROSSISTI NEL REGNO UNITO , AFFERMANDO CHE IL LORO COMPORTAMENTO COSTITUIVA VIOLAZIONE DEI SUOI DIRITTI AL MARCHIO NEI PAESI BASSI ;
50CONSIDERANDO GLI EFFETTI CONCRETI DI DETTI ACCORDI , SI RILEVA CHE ESSI RESTRINGEVANO GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI IN MODO RILEVANTE , POICHE LA VENDITA DEGLI APPARECCHI DI MARCA WATTS NEI PAESI BASSI RAPPRESENTAVA IL 15 % DELLE VENDITE COMPLESSIVE DI APPARECCHI PER LA PULITURA DEI DISCHI ;
51DATE LE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO , E PROVATO CHE DAL 1* GENNAIO 1973 GLI ACCORDI THEAL/WATTS PREGIUDICAVANO IL COMMERCIO TRA STATI MEMBRI .
52IL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 85 , N . 1 , PER ESSERE APPLICABILE , IMPLICA INOLTRE LA SUSSISTENZA DI UN ALTRO PRESUPPOSTO : CHE L ' ACCORDO IN QUESTIONE ABBIA PER OGGETTO O PER EFFETTO DI RESTRINGERE O FALSARE IL GIOCO DELLA CONCORRENZA NELL ' AMBITO DEL MERCATO COMUNE ;
53GLI ACCORDI THEL/WATTS AVEVANO LO SCOPO E L ' EFFETTO ESSENZIALE DI IMPEDIRE IL GIOCO DELLA CONCORRENZA NELLA ZONA PROTETTA NELL ' AMBITO DEL MERCATO COMUNE ;
54RISULTA DALL ' ATTIVITA DEGLI IMPORTATORI PARALLELI E DAI RISCHI CHE VI ERANO CONNESSI PER CHI LA PRATICAVA , CHE NEI PAESI BASSI VI ERA UNA DOMANDA SPECIFICA PER I PRODOTTI WATTS ;
55LA CONDOTTA DELLA THEAL DIMOSTRA CHE ESSA TEMEVA LA CONCORRENZA DEI COMMERCIANTI CHE SI RIFORNIVANO A FONTI DIVERSE DAI SUOI DEPOSITI , IN QUANTO I PRODOTTI WATTS RAPPRESENTAVANO OLTRE IL 25 % DEL SUO FATTURATO ;
56DAL COMPLESSO DELLE CONSIDERAZIONI DI CUI SOPRA RISULTA CHE GLI ACCORDI IN QUESTIONE , DAL 1* GENNAIO 1973 , POICHE PREGIUDICAVANO IL COMMERCIO TRA STATI MEMBRI DEGLI APPARECCHI PER LA PULITURA DEI DISCHI FONOGRAFICI E AVEVANO COME EFFETTO DI PRIVARE I CONSUMATORI DEI VANTAGGI DERIVANTI DALLA CONCORRENZA EFFETTIVA TRA PRODOTTI DI UNA STESSA MARCA , CHE PUO DERIVARE DA SBOCCHI E FONTI DI APPROVVIGIONAMENTO PIU NUMEROSE E DA PREZZI PIU BASSI , SONO INCOMPATIBILI CON IL MERCATO COMUNE E CADONO SOTTO IL DIVIETO DELL ' ART . 85 , N . 1 .
57AGGIUNGASI CHE QUESTI ACCORDI , CHE GARANTIVANO ALLA THEAL LA PROTEZIONE TERRITORIALE ASSOLUTA , IMPEDENDO LE IMPORTAZIONI PARALLELE , PROTEZIONE ULTERIORMENTE RAFFORZATA DAL DIVIETO DI ESPORTARE IMPOSTO DALLA WATTS , NON CONTRIBUIVANO A MIGLIORARE LA PRODUZIONE O LA DISTRIBUZIONE DEI PRODOTTI , NE A PROMUOVERE IL PROGRESSO TECNICO OD ECONOMICO ; ESSI NON POTEVANO PERCIO - ANCHE SE FOSSERO STATI REGOLARMENTE NOTIFICATI O FOSSERO ANDATI ESENTI DA NOTIFICA - FRUIRE DELL ' ESENZIONE EX ART . 85 , N . 3 , GIACCHE NON SUSSISTEVANO I PRESUPPOSTI PER L ' APPLICAZIONE DI QUESTA DISPOSIZIONE .
SULL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 17
58A NORMA DELL ' ART . 15 , N . 2 , LA COMMISSIONE PUO INFLIGGERE AMMENDE DI 1 000 UC O PIU , IMPORTO CHE PUO VENIR AUMENTATO FINO AL 10 % DEL FATTURATO DEL PRECEDENTE ESERCIZIO DELL ' IMPRESA CONTRAVVENTRICE , ALLORCHE , INTENZIONALMENTE O PER NEGLIGENZA , ESSA CONTRAVVIENE ALL ' ART . 85 , N . 1 .
59IL COMPORTAMENTO DI CUI SI FA CARICO ALLA THEAL E PASSIBILE DI SANZIONI A NORMA DELL ' ART . 85 , N . 1 ;
60PER STABILIRE L ' ENTITA DELL ' AMMENDA , SI DEVE TENER CONTO DELLA DURATA E DELLA GRAVITA DELL ' INFRAZIONE .
61PER QUEL CHE RIGUARDA LA DURATA LA COMMISSIONE , NELLA MOTIVAZIONE DELLA DECISIONE , HA DICHIARATO CHE ' NON INTENDE TENER CONTO DELLE INFRAZIONI ANTERIORI AL MAGGIO 1972 , DATA IN CUI IL DIVIETO DI ESPORTAZIONE ERA CHIARAMENTE IN VIGORE E PRODUCEVA EFFETTI ' E PER QUEL CHE RIGUARDA PIU PARTICOLARMENTE LA THEAL , ESSA PARTIVA DAL SETTEMBRE 1972 , EPOCA IN CUI , PER LA PRIMA VOLTA , LA RICORRENTE AVEVA FATTO VALERE I SUOI DIRITTI AL MARCHIO PER IMPEDIRE IMPORTAZIONI PARALLELE ;
62BENCHE LA SITUAZIONE ESISTESSE DAL 24 GENNAIO 1963 , L ' INFRAZIONE E VENUTA IN ESSERE IL 1* GENNAIO 1973 , DATA IN CUI IL REGNO UNITO HA ADERITO ALLA COMUNITA ;
63LA BREVITA DELL ' INTERVALLO TRA LA DATA ASSUNTA DALLA COMMISSIONE - SETTEMBRE 1972 - E LA DATA EFFETTIVA DA CUI L ' INFRAZIONE HA AVUTO INIZIO - 1* GENNAIO 1973 - PORTA A RITENERE CHE ESSO NON DEVE AVER RIFLESSI SULLA VALUTAZIONE DELL ' IMPORTO DELL ' AMMENDA .
64PER QUEL CHE RIGUARDA LA GRAVITA , SI DEVE NOTARE CHE LA RICORRENTE HA POI PERSISTITO NELLA SUA LINEA DI CONDOTTA , RIVOLGENDOSI ANCORA TRE VOLTE AI TRIBUNALI OLANDESI , PUR SE LE ERANO STATE RICORDATE LE NORME SULLA CONCORRENZA CONTENUTE NEL TRATTATO DI ROMA ;
65D ' ALTRO CANTO , IL COMPORTAMENTO DELLA THEAL HA IMPLICATO RESTRIZIONI EVIDENTI DELLA CONCORRENZA CHE CONTRASTANO CON UNO DEGLI OBIETTIVI FONDAMENTALI DEL TRATTATO , CIOE LA CREAZIONE DI UN MERCATO UNICO NELLA COMUNITA ;
66SI DEVE TUTTAVIA TENER PRESENTE CHE , PER LORO NATURA , I PRODOTTI IN QUESTIONE PESANO SOLO MARGINALMENTE SULLE SPESE DEI CONSUMATORI ;
67BENCHE IL COMPORTAMENTO DELLA THEAL ABBIA CONTRIBUITO A ELIMINARE LA CONCORRENZA TRA PRODOTTI DELLA STESSA MARCA , LA PERDITA PER IL CONSUMATORE NON E STATA GRAVE , DATO IL PREZZO DEL PRODOTTO IN QUESTIONE E LA SUA RILEVANZA PIUTTOSTO MINIMA PER IL CONSUMATORE ABITUALE ;
68VISTO IL COMPLESSO DELLE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO , L ' AMMENDA DI 10 000 UC INFLITTA DALLA COMMISSIONE ALLA THEAL PER L ' INFRAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 , NON PARE SPROPORZIONATA RISPETTO ALLA SUA GRAVITA E ALLA SUA DURATA .
SULL ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 15 , N . 1 A ), DEL REGOLAMENTO N . 17
69A NORMA DELL ' ART . 15 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 17 , LA COMMISSIONE PUO , MEDIANTE DECISIONE , INFLIGGERE ALLE IMPRESE AMMENDE DA 100 A 5 000 UC SE , INTENZIONALMENTE O PER NEGLIGENZA , ESSE FORNISCONO INDICAZIONI INESATTE O INGANNEVOLI IN OCCASIONE DI UNA NOTIFICA A NORMA DEGLI ARTT . 4 E 5 DI DETTO REGOLAMENTO ;
70L ' INFRAZIONE COMMESSA DALLA THEAL , CHE HA FORNITO INDICAZIONI INESATTE O INGANNEVOLI , E STATA COMMESSA , SE NON INTENZIONALMENTE , QUANTO MENO PER NEGLIGENZA , GIACCHE NEL MODULO DI NOTIFICA SI ATTIRAVA PARTICOLARMENTE L ' ATTENZIONE DEL DICHIARANTE SULL ' OBBLIGO DI INFORMARE LA COMMISSIONE CIRCA IL CONTENUTO DELL ' ACCORDO E DI INDICARE SE ESSO IMPLICASSE LA RIPARTIZIONE DEI MERCATI O LA RESTRIZIONE DELLA LIBERTA DI ACQUISTARE O DI RIVENDERE A TERZI O POTESSE , IN QUALUNQUE ALTRO MODO , AVERE PER OGGETTO O PER EFFETTO DI RESTRINGERE O DI FALSARE LA CONCORRENZA , MENTRE , NELLA NOTIFICA TRASMESSA ALLA COMMISSIONE , LA RICORRENTE NON AVEVA DICHIARATO L ' ACCORDO SULLA CONCESSIONE DEL DIRITTO ESCLUSIVO DI FAR USO DEI MARCHI DEPOSITATI NEI PAESI BASSI NE GLI EFFETTI DI PROTEZIONE ASSOLUTA DI QUESTO TERRITORIO , BENCHE IL COMBINATO DISPOSTO DI QUESTI DUE ACCORDI IMPEDISSE LE IMPORTAZIONI PARALLELE E FALSASSE LA CONCORRENZA NELL ' AMBITO DEL MERCATO COMUNE .
71RISULTA CHE LA COMMISSIONE E STATA INGANNATA SUL REALE CONTENUTO DEGLI ACCORDI TRA LA WATTS E LA THEAL , DAL 24 GENNAIO 1963 , DATA DELLA NOTIFICA , FINCHE LA WILKES NON HA ATTIRATO LA SUA ATTENZIONE SU DI ESSI CON IL RECLAMO DEL 30 GENNAIO 1974 ;
72DATA LA GRAVITA DI QUESTA INFRAZIONE , CARATTERIZZATA DALL ' ERRORE IN CUI E STATA MANTENUTA LA COMMISSIONE PER 11 ANNI , L ' AMMENDA DI 5 000 UC INFLITTA ALLA TEPEA BV APPARE DEL TUTTO GIUSTIFICATA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
73A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE SE NE VIENE FATTA RICHIESTA DALLA CONTROPARTE ;
74LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE SU OGNI CAPO DELLA DOMANDA ;
75ESSA VA DUNQUE CONDANNATA ALLE SPESE , IVI COMPRESE QUELLE RELATIVE ALL ' INTERVENTO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE
DICHIARA E STATUISCE :
1* IL RICORSO E RESPINTO .
2* LA RICORRENTE E CONDANNATA ALLE SPESE , IVI COMPRESE QUELLE DELLE INTERVENIENTI .
Full & Egal Universal Law Academy