EUR-Lex -  61978CJ0141 - IT - SENTENZA DELLA CORTE DEL 4 OTTOBRE 1979. - REPUBBLICA FRANCESE CONTRO REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D'IRLANDA DEL NORD. - PESCA MARITTIMA. - CAUSA 141/78.

Massima
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parole chiave

1 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA DELLA CEE - BASE LEGALE - LIMITI

( TRATTATO CEE , ARTT . 3 , LETT . D ) E 38 ; ATTO D ' ADESIONE , ART . 102 )

2 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA INTERINALE DEGLI STATI MEMBRI - PRESUPPOSTI PER L ' ESERCIZIO - OBBLIGO DI COLLABORAZIONE

( TRATTATO CEE , ART . 5 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 101/76 , ARTT . 2 E 3 ; RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO 3 NOVEMBRE 1966 , ALLEGATO VI )

3 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA INTERINALE DEGLI STATI MEMBRI - PRESUPPOSTI D ' ESERCIZIO - OBBLIGO DI CONSULTAZIONE - APPLICAZIONE AI PROVVEDIMENTI NAZIONALI D ' ATTUAZIONE DI UN OBBLIGO INTERNAZIONALE

( RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO 3 NOVEMBRE 1976 , ALLEGATO VI )

Massima

1 . LA COMPETENZA DELLA COMUNITA IN FATTO DI PESCA E BASATA SULL ' ART . 3 , LETT . D ) DEL TRATTATO CEE , IN RELAZIONE AGLI ARTT . 38 E SEGG . RELATIVI ALL ' AGRICOLTURA , IVI COMPRESO L ' ALLEGATO II DEL TRATTATO , IL QUALE INCLUDE LA PESCA NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE . LA COMPETENZA COMUNITARIA E STATA CONFERMATA DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI ADESIONE E AGLI ADATTAMENTI DEI TRATTATI .

DETTA COMPETENZA COMPRENDE TUTTO CIO CHE RIGUARDA LA PROTEZIONE DEI FONDALI E LA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE BIOLOGICHE DEL MARE , SIA NELLE RELAZIONI INTRACOMUNITARIE SIA IN QUELLE CON GLI STATI TERZI . DI CONSEGUENZA , I PROVVEDIMENTI ADOTTATI IN MATERIA DAGLI STATI MEMBRI SONO SOGGETTI A TUTTE LE DISPOSIZIONI AFFERENTI DEL DIRITTO COMUNITARIO .

2 . NELL ' ADOTTARE PROVVEDIMENTI NEL CAMPO DELLA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DELLA PESCA , GLI STATI MEMBRI DEVONO RISPETTARE , ANZITUTTO , GLI ARTT . 2 E 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 101/76 , RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UNA POLITICA COMUNE DELLE STRUTTURE NEL SET TORE DELLA PESCA , A NORMA DEL QUALE LE DISPOSIZIONI D ' ORDINE LEGISLATIVO , REGOLAMENTARE E AMMINISTRATIVO CHE DETERMININO IL REGIME APPLICATO DA CIASCUNO DEGLI STATI MEMBRI ALL ' ESERCIZIO DELLA PESCA NELLE ACQUE MARITTIME SOGGETTE ALLA SUA SOVRANITA O ALLA SUA GIURISDIZIONE VANNO NOTIFICATE AGLI ALTRI STATI MEMBRI E ALLA COMMISSIONE , AL PARI DELLE MODIFICHE CHE SI INTENDONO APPORTARE AL REGIME DELLA PESCA COSI DEFINITO , E , IN SECONDO LUOGO , L ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE RIGUARDANTE LA PESCA , ELABORATA DAL CONSIGLIO ALL ' AIA IL 30 OTTOBRE 1976 E ADOTTATA FORMALMENTE IL 3 NOVEMBRE 1976 . QUESTO PROVVEDIMENTO ATTUA , NEL CAMPO PARTICOLARE CUI SI APPLICA , GLI OBBLIGHI DI COLLABORAZIONE CHE GLI STATI MEMBRI HANNO ASSUNTO , CON L ' ART . 5 DEL TRATTATO CEE , ADERENDO ALLA COMUNITA . L ' OSSERVANZA DI QUESTI OBBLIGHI E PARTICOLARMENTE NECESSARIA IN UNA SITUAZIONE IN CUI E RISULTATO IMPOSSIBILE , A CAUSA DELLE DIVERGENZE DI INTERESSI NON ANCORA COMPOSTE , INSTAURARE UNA POLITICA COMUNE IN UN SETTORE , COME QUELLO DELLA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE BIOLOGICHE DEL MARE , IN CUI DEI RISULTATI PRATICI POSSONO ESSERE OTTENUTI SOLO MEDIANTE LA COLLABORAZIONE DI TUTTI GLI STATI MEMBRI .

L ' ADOZIONE DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO DI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE VA QUINDI PREVIAMENTE NOTIFICATA AGLI ALTRI STATI MEMBRI ED ALLA COMMISSIONE ; LO STATO MEMBRO CHE INTENDE METTERE IN VIGORE PROVVEDIMENTI DEL GENERE HA L ' OBBLIGO DI CHIEDERE L ' APPROVAZIONE DELLA COMMISSIONE E QUESTA DEV ' ESSERE CONSULTATA IN TUTTE LE FASI DEL PROCEDIMENTO .

3 . L ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , IN CUI SI DICHIARA CHE GLI ' STATI MEMBRI NON ADOTTANO PROVVEDIMENTI UNILATERALI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ' , SALVO IN DETERMINATE CIRCOSTANZE E RISPETTANDO DETERMINATE ESIGENZE , VA INTESO NEL SENSO CHE ESSO SI RIFERISCE A QUALSIASI PROVVEDIMENTO DI CONSERVAZIONE EMANANTE DAGLI STATI MEMBRI E NON DALLE AUTORITA COMUNITARIE . IL DOVERE DI CONSULTAZIONE CHE DERIVA DA TALE RISOLUZIONE COMPRENDE QUINDI ANCHE PROVVEDIMENTI ADOTTATI DA UNO STATO MEMBRO PER L ' ADEMPIMENTO DI UN OBBLIGO INTERNAZIONALE INCOMBENTEGLI IN MATERIA .

Parti

NELLA CAUSA 141/78

REPUBBLICA FRANCESE , RAPPRESENTATA DAL SIG . GUY LADREIT DE LACHARRIERE , DIRETTORE DEGLI AFFARI LEGALI PRESSO IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI , IN QUALITA DI AGENTE E DAL SIG . PIERRE PERE , SEGRETARIO PRESSO IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI , IN QUALITA DI AGENTE AGGIUNTO , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LA PROPRIA AMBASCIATA ,

RICORRENTE ,

SOSTENUTA DALLA

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO , SIG . JOHN TEMPLE LANG , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL PROPRIO CONSIGLIERE GIURIDICO , SIG . MARIO CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

INTERVENIENTE ,

CONTRO

REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD , RAPPRESENTATO DAL SIG . W . H . GODWIN , UNDER-SECRETARY ( LEGAL ), TREASURY SOLICITOR ' S OFFICE , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DALL ' AVV . T . H . BINGHAM , QUEEN ' S COUNSEL , GRAY ' S INN E DALL ' AVV . P . G . LANGDON-DAVIES , BARRISTER , INNER TEMPLE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LA PROPRIA AMBASCIATA ,

CONVENUTO ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DECLARATORIA CHE IL REGNO UNITO , ADOTTANDO , IL 9 MARZO 1977 , E METTENDO IN VIGORE , IL 1* APRILE 1977 , IL DECRETO ' SEA FISHERIES , BOATS AND METHODS OF FISHING , THE FISHING NETS ( NORTH-EAST ATLANTIC ) ORDER 1977 ' , E VENUTO MENO , NEL SETTORE DELLA PESCA MARITTIMA , A DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO CEE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO INTRODUTTIVO 14 GIUGNO 1978 , LA REPUBBLICA FRANCESE HA CHIESTO ALLA CORTE A NORMA DELL ' ART . 170 DEL TRATTATO CEE , DI DICHIARARE CHE IL REGNO UNITO , ADOTTANDO , IL 9 MARZO 1977 , IL DECRETO N . 440 INTITOLATO ' SEA-FISHERIES , BOATS AND METHODS OF FISHING , THE FISHING NETS ( NORT-EAST ATLANTIC ) ORDER 1977 ' , E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO CEE .

2 L ' AZIONE PROMOSSA DALLA REPUBBLICA FRANCESE TRAE ORIGINE DA UN INCIDENTE MARITTIMO , VERIFICATOSI IL 1* OTTOBRE 1977 , QUANDO IL PESCHERECCIO FRANCESE ' CAP CAVAL ' CHE STAVA PESCANDO SCAMPI ALL ' INTERNO DELLA ZONA DI PESCA DEL REGNO UNITO , VENIVA FERMATO DAI SERVIZI BRITANNICI CHE PROVVEDONO ALLA SORVEGLIANZA DI TALE ZONA . IL CAPITANO DEL PESCHERECCIO , TRADOTTO AVANTI LA MAGISTRATE ' S COURT DI PEMBROKE , VENIVA CONDANNATO POCHI GIORNI DOPO , IL 4 OTTOBRE 1977 , PER CONTRAVVENZIONE AL DECRETO SUDDETTO , E PIU PRECISAMENTE PER AVER USATO UNA RETE A MAGLIE DI DIMENSIONI INFERIORI AL MINIMO AUTORIZZATO DAL DECRETO . A SEGUITO DI QUESTO EPISODIO IL GOVERNO FRANCESE PROMUOVEVA IL PROCEDIMENTO EX ART . 170 , ADENDO IN PRIMO LUOGO LA COMMISSIONE , IN FORZA DEL 2* COMMA DI TALE ARTICOLO . IL 22 MARZO 1978 LA COMMISSIONE EMETTEVA UN PARERE MOTIVATO IN CONFORMITA AL 3* COMMA DELLO STESSO ARTICOLO . IN TALE PARERE ESSA DICHIARAVA CHE , IL REGNO UNITO , METTENDO IN VIGORE IL DECRETO DI CUI TRATTASI , ERA VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO . POICHE IL REGNO UNITO NON SI CONFORMAVA A TALE PARERE , IL 14 GIUGNO 1978 , IL GOVERNO FRANCESE ADIVA QUESTA CORTE .

3 LA REPUBBLICA FRANCESE DEDUCE , IN VIA PRINCIPALE , CHE IL DECRETO CONTROVERSO , EMANATO IN UN SETTORE CHE RIENTRA NELLA COMPETENZA DELLA COMUNITA , E STATO POSTO IN VIGORE SENZA TENER CONTO DI QUANTO PRESCRITTO DALL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE ADOTTATA ALL ' AIA DAL CONSIGLIO , NELLE RIUNIONI DEL 30 OTTOBRE E 3 NOVEMBRE 1976 , A TERMINI DELLA QUALE , IN ATTESA DELLA MESSA IN VIGORE DEI PROVVEDIMENTI COMUNITARI ADEGUATI , GLI STATI MEMBRI POTEVANO , IN VIA PROVVISORIA , ADOTTARE PROVVEDIMENTI UNILATERALI PER LA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DELLA PESCA , A CONDIZIONE DI AVER PRIMA CONSULTATO LA COMMISSIONE E CHIESTO LA SUA APPROVAZIONE . DATO CHE QUESTA CONDIZIONE NON E STATA SODDISFATTA DAL GOVERNO NEL REGNO UNITO , IL PROVVEDIMENTO ADOTTATO E IN CONTRASTO COL DIRITTO COMUNITARIO . IN SUBORDINE IL GOVERNO FRANCESE DEDUCE INOLTRE CHE IL DECRETO DI CUI TRATTASI , E , QUANTO ALLE MISURE CH ' ESSO SANCISCE , ECCESSIVO E NON COSTITUISCE PERTANTO UN RAGIONEVOLE PROVVEDIMENTO DI TUTELA .

4 IL PUNTO DI VISTA DEL GOVERNO FRANCESE E STATO CALDEGGIATO DALLA COMMISSIONE CHE E INTERVENUTA IN CAUSA . NELLE OSSERVAZIONI PRESENTATE A QUESTA CORTE , LA COMMISSIONE HA EVIDENZIATO CHE IL GOVERNO DEL REGNO UNITO E DEL PARI VENUTO MENO ALL ' OBBLIGO DELLA NOTIFICA PRELIMINARE DI QUALSIASI MODIFICA DEL REGIME DELLA PESCA , IMPOSTO AGLI STATI MEMBRI DALL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 19 GENNAIO 1976 , N . 101 , RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UNA POLITICA COMUNE DELLE STRUTTURE NEL SETTORE DELLA PESCA . INOLTRE , ESSA HA IN PARTICOLARE SOTTOLINEATO IL FATTO CHE L ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA COSTITUISCE ESPRESSIONE SPECIFICA DEL DOVERE DI COOPERAZIONE SANCITO IN TERMINI GENERALI DALL ' ART . 5 DEL TRATTATO CEE . LA COMMISSIONE DEDUCE INFINE CHE I PROVVEDIMENTI BRITANNICI SONO ECCESSIVI IN QUANTO STABILISCONO TALUNI REQUISITI SPECIFICI , PER QUANTO CONCERNE IN PARTICOLARE IL VOLUME MASSIMO DELLE CATTURE ACCESSORIE , CHE RISULTANO PIU RESTRITTIVI DI QUELLI CONTEMPLATI NELLE PROPOSTE PRESENTATE DALLA COMMISSIONE PER LA DETERMINAZIONE DELLE NORME COMUNI IN MATERIA .

5 IL GOVERNO DEL REGNO UNITO , PUR NON CONTESTANDO IL CARATTERE VINCOLANTE DELL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , SOSTIENE CHE IL DECRETO DI CUI TRATTASI NON PUO ESSERE CONSIDERATO UN PROVVEDIMENTO ' UNILATERALE ' AI SENSI DI TALE RISOLUZIONE , PERCHE E STATO EMANATO PER GARANTIRE NEL REGNO UNITO L ' ATTUAZIONE DELLE RACCOMANDAZIONI DELLA COMMISSIONE ISTITUITA NELL ' AMBITO DELLA CONVENZIONE SULLA PESCA NELL ' ATLANTICO NORDORIENTALE ( CPANE ), FIRMATA A LONDRA IL 24 GENNAIO 1959 ( RACC . DEI TRATTATI DELLE NAZIONI UNITE , VOL . 486 , 1964 , PAG . 159 ) E PIU PARTICOLARMENTE DALL ' ART . 13 DI TALE CONVENZIONE , A TERMINE DEL QUALE CIASCUNO STATO CONTRAENTE DEVE ADOTTARE NELL ' AMBITO DEI SUOI TERRITORI E NEI CONFRONTI DEI SUOI CITTADINI E DELLE SUE IMBARCAZIONI I PROVVEDIMENTI IDONEI A GARANTIRE L ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DELLA PRESENTE CONVENZIONE E DELLE RACCOMANDAZIONI DELLA COMMISSIONE CHE VINCOLANO DETTO STATO ED A PUNIRE LE INFRAZIONI DELLE SUDDETTE DISPOSIZIONI E RACCOMANDAZIONI . SECONDO IL GOVERNO BRITANNICO , IL DECRETO CRITICATO E STATO ADOTTATO PER GARANTIRE L ' ATTUAZIONE DELL ' INSIEME DELLE RACCOMANDAZIONI DELLA CPANE E , IN PARTICOLARE , DELLA RACCOMANDAZIONE N . 2 , RELATIVA ALLE DIMENSIONI DELLE MAGLIE DELLE RETI , TENUTO CONTO DELLA RACCOMANDAZIONE N . 5 , CONCERNENTE LA PROPORZIONE DELLE CATTURE ACCESSORIE IN MATERIA DI PESCA INDUSTRIALE ; NON ERA PERTANTO NECESSARIO , PER TALE DECRETO , SEGUIRE IL PROCEDIMENTO DI CONSULTAZIONE DI CUI ALL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA . QUANTO ALLA SOSTANZA DEI PROVVEDIMENTI ADOTTATI COL SUDDETTO DECRETO , IL GOVERNO DEL REGNO UNITO HA STRENUAMENTE SOSTENUTO LA NECESSITA DI MISURE RESTRITTIVE PER QUANTO RIGUARDA SIA LE DIMENSIONI DELLE MAGLIE DELLE RETI SIA LA LIMITAZIONE DELLE CATTURE ACCESSORIE , SOTTOLINEANDO CHE L ' USO DELLE RETI A MAGLIA STRETTA COMPROMETTE GRAVEMENTE LA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ALIEUTICHE .

6 COME IL GOVERNO FRANCESE HA GIUSTAMENTE SOSTENUTO , IL DECRETO DI CUI TRATTASI DISCIPLINA UN SETTORE CHE RIENTRA NELLA COMPETENZA DELLA COMUNITA . TALE COMPETENZA COMPRENDE TUTTO CIO CHE RIGUARDA LA PROTEZIONE DEI FONDALI E LA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE BIOLOGICHE DEL MARE SIA NELLE RELAZIONI INTRACOMUNITARIE , SIA IN QUELLE CON GLI STATI TERZI . QUESTA COMPETENZA E BASATA SUL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 3 , LETT D ), DEL TRATTATO , E DEGLI ARTT . 38 E SEGG . RELATIVI ALL ' AGRICOLTURA , IVI COMPRESO L ' ALLEGATO II DEL TRATTATO CHE INCLUDE LA PESCA NEL SETTORE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE . CHE I PROVVEDIMENTI CONSERVATIVI RIENTRINO NELLA SFERA DELLA COMPETENZA COMUNITARIA E STATO POI SPECIFICAMENTE RIBADITO DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI D ' ADESIONE ED AGLI ADATTAMENTI DEI TRATTATI . LE BASI DELLA POLITICA COMUNE IN MATERIA DI PESCA SONO STATE GETTATE DAI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 2141/70 , RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UNA POLITICA COMUNE DELLE STRUTTURE NEL SETTORE DELLA PESCA ( GU N . L 236 , PAG . 1 ) E 2142/70 , RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI PRODOTTI DELLA PESCA ( IBID , PAG . 5 ), ENTRAMBI EMANATI IL 20 OTTOBRE 1970 ; A SEGUITO DELL ' AMPLIAMENTO DELLA COMUNITA , TALI REGOLAMENTI SONO STATI SOSTITUITI DAI REGOLAMENTI 19 GENNAIO 1976 , NN . 100 E 101 ( GU N . L 20 , PAGG . 1 E 19 ). DA PARTE SUA , LA CORTE HA AVUTO L ' OCCASIONE DI SOTTOLINEARE LA PORTATA DI TALI DISPOSIZIONI NELLE SENTENZE 14 LUGLIO 1976 ( CAUSE RIUNITE 3 , 4 E 6/76 KRAMER E . A ., RACC . 1976 , PAG . 1279 ), 16 FEBBRAIO 1978 ( CAUSA 61/77 , COMMISSIONE C / IRLANDA , RACC . 1978 , PAG . 417 ) E 3 LUGLIO 1979 ( CAUSE RIUNITE 185 - 204/78 VAN DAM E.A .)

7 DI CONSEGUENZA , L ' ENTRATA IN VIGORE DEL DECRETO DI CUI TRATTASI , IN QUANTO QUESTO DISCIPLINA UN SETTORE CHE RIENTRA NELLA COMPETENZA DELLA COMUNITA , ERA SOGGETTA A TUTTE LE DISPOSIZIONI COMUNITARIE IN MATERIA . A QUESTO PROPOSITO , OCCORRE , IN PARTICOLARE , RICHIAMARSI INNANZITUTTO AGLI ARTT . 2 E 3 DEL REGOLAMENTO N . 101/76 , A TERMINI DEI QUALI LE DISPOSIZIONI D ' ORDINE LEGISLATIVO , REGOLAMENTARE ED AMMINISTRATIVO CHE DETERMINANO IL REGIME APPLICATO DA CIASCUNO DEGLI STATI MEMBRI ALL ' ESERCIZIO DELLA PESCA NELLE ACQUE MARITTIME SOGGETTE ALLA SUA SOVRANITA O ALLA SUA GIURISDIZIONE VANNO NOTIFICATE AGLI ALTRI STATI MEMBRI E ALLA COMMISSIONE , AL PARI DELLE MODIFICHE CHE SI INTENDONO APPORTARE AL REGIME DELLA PESCA COSI DEFINITO . E INOLTRE OPPORTUNO RICORDARE L ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , CHE RECITA :

IN ATTESA DELL ' APPLICAZIONE DELLE MISURE COMUNITARIE IN MATERIA DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE NATURALI , ATTUALMENTE IN CORSO DI ELABORAZIONE , GLI STATI MEMBRI NON ADOTTANO MISURE UNILATERALI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE .

TUTTAVIA , SE NON SI DOVESSE PERVENIRE AD UN ACCORDO IN SENO ALLE COMMISSIONI INTERNAZIONALI DELLA PESCA PER L ' ANNO 1977 E SE IN SEGUITO NON POTESSERO ESSERE ADOTTATE IMMEDIATAMENTE MISURE COMUNITARIE AUTONOME , GLI STATI MEMBRI POTREBBERO PRENDERE , A TITOLO CONSERVATIVO E IN MODO NON DISCRIMINATORIO , LE MISURE ATTE AD ASSICURARE LA PROTEZIONE DELLE RISORSE SITUATE NELLE ZONE DI PESCA CHE COSTEGGIANO LE LORO RIVE .

PRIMA DI PRENDERE TALI MISURE , LO STATO MEMBRO IN QUESTIONE CERCHERA DI OTTENERE L ' APPROVAZIONE DELLA COMMISSIONE CHE DOVRA ESSERE CONSULTATA IN TUTTE LE FASI DI TALI PROCEDURE .

SIFFATTE EVENTUALI MISURE LASCIANO IMPREGIUDICATI GLI ORIENTAMENTI CHE SARANNO ADOTTATI PER L ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DI CARATTERE COMUNITARIO IN MATERIA DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE .

8 LA COMMISSIONE HA GIUSTAMENTE SOTTOLINEATO CHE QUESTA RISOLUZIONE DA UNA FORMA CONCRETA NEL PARTICOLARE SETTORE CUI ESSA SI APPLICA ALL ' OBBLIGO DI COLLABORAZIONE CHE GLI STATI MEMBRI HANNO ASSUNTO A NORMA DELL ' ART . 5 DEL TRATTATO CEE ADERENDO ALLA COMUNITA . L ' ADEMPIMENTO DI TALE OBBLIGO E PARTICOLARMENTE NECESSARIO IN UNA SITUAZIONE IN CUI E RISULTATO IMPOSSIBILE , A CAUSA DI DIVERGENZE D ' INTERESSI NON ANCORA RISOLTE , ISTITUIRE UNA POLITICA COMUNE , E IN UN SETTORE , COME QUELLO DELLA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE BIOLOGICHE DEL MARE , NEL QUALE E POSSIBILE CONSEGUIRE RISULTATI UTILI SOLO GRAZIE ALLA COLLABORAZIONE DI TUTTI GLI STATI MEMBRI .

9 DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE L ' EMANAZIONE DI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO VA NOTIFICATA , IN VIA PRELIMINARE , AGLI ALTRI STATI MEMBRI ED ALLA COMMISSIONE E CHE TALI PROVVEDIMENTI SONO , IN PARTICOLARE , SOGGETTI A QUANTO PRESCRITTO DALL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA . IN ALTRI TERMINI , LO STATO MEMBRO CHE INTENDA METTERE IN VIGORE SIFFATTI PROVVEDIMENTI HA L ' OBBLIGO DI CHIEDERE L ' APPROVAZIONE DELLA COMMISSIONE E QUESTA VA CONSULTATA IN TUTTE LE FASI DEL PROCEDIMENTO .

10 E PACIFICO CHE TALI OBBLIGHI NON SONO STATI ADEMPIUTI NELLA FATTISPECIE . IL GOVERNO DEL REGNO UNITO SOSTIENE TUTTAVIA CHE ESSO NON ERA TENUTO A CONFORMARSI A TALE PROCEDIMENTO CHE , A SUO AVVISO , SI APPLICA ESCLUSIVAMENTE NEL CASO DI PROVVEDIMENTI ' UNILATERALI ' DI CONSERVAZIONI DELLE RISORSE ADOTTATE DA UNO STATO MEMBRO . ORBENE , LE MISURE CHE COSTITUISCONO OGGETTO DEL DECRETO DI CUI TRATTASI NON COSTITUIREBBERO PROVVEDIMENTI ' UNILATERALI ' , IN QUANTO SAREBBERO STATE ADOTTATE PER ONORARE , NEI TERRITORI SOGGETTI ALLA GIURISDIZIONE DEL REGNO UNITO , GLI IMPEGNI CHE RISULTANO PER QUESTO STATO DALLA CONVENZIONE SULLA PESCA NELL ' ATLANTICO NORDORIENTALE E DELLE RISOLUZIONI ADOTTATE NELL ' AMBITO DELLA STESSA CONVENZIONE .

11 L ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , IN CUI SI DICHIARA CHE ' GLI STATI MEMBRI NON ADOTTANO PROVVEDIMENTI UNILATERALI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ' SALVO CHE IN DETERMINATE CIRCOSTANZE E NELL ' OSSERVANZA DELLE FORMALITA SOPRA SPECIFICATE , VA INTESO NEL SENSO CH ' ESSO SI RIFERISCE A QUALSIASI PROVVEDIMENTO DI CONSERVAZIONE PROMANANTE DAGLI STATI MEMBRI E NON DALLE AUTORITA COMUNITARIE . IL DOVERE DI CONSULTAZIONE CHE DERIVA DA TALE RISOLUZIONE RIGUARDA PERTANTO ANCHE I PROVVEDIMENTI ADOTTATI DA UNO STATO MEMBRO PER L ' ADEMPIMENTO D ' UN OBBLIGO INTERNAZIONALE INCOMBENTEGLI IN MATERIA . QUESTA CONSULTAZIONE ERA TANTO PIU NECESSARIA NELLA FATTISPECIE IN QUANTO E PACIFICO , COME E STATO SOTTOLINEATO DAL GOVERNO FRANCESE E DALLA COMMISSIONE ED AMMESSO DALLO STESSO GOVERNO DEL REGNO UNITO , CHE IL DECRETO DI CUI TRATTASI , BENCHE DIA ATTUAZIONE A DETERMINATE RACCOMANDAZIONI DELLA CPANE , VA CIONONDIMENO , SOTTO DIVERSI ASPETTI , AL DILA DI QUANTO PRESCRITTO IN TALI RACCOMANDAZIONI .

12 DA QUANTO SOPRA RISULTA CHE IL REGNO UNITO , OMETTENDO DI INFORMARE IN VIA PRELIMINARE GLI ALTRI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE DEL PROVVEDIMENTO ADOTTATO E DI CHIEDERE L ' APPROVAZIONE DELLA COMMISSIONE , E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI INCOMBENTIGLI A NORMA DELL ' ART . 5 DEL TRATTATO CEE , DELL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA E DEGLI ARTT . 2 E 3 DEL REGOLAMENTO N . 101/76 .

13 TENUTO CONTO DI QUESTA CONSTATAZIONE , NON RISULTA NECESSARIO ESAMINARE IL MEZZO DEDOTTO IN SUBORDINE DAL GOVERNO FRANCESE , RELATIVO AL CARATTERE ECCESSIVO DEI PROVVEDIMENTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CONTROVERSIA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

14 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE ; IL REGNO UNITO E RIMASTO SOCCOMBENTE E VA QUINDI CONDANNATO ALLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1* IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD , METTENDO IN VIGORE , IL 1* APRILE 1977 , IL DECRETO ' SEA FISHERIES BOATS AND METHODS OF FISHING , THE FISHING NETS ( NORTH-EAST ATLANTIC ) ORDER 1977 ' , E VENUTO MENO A DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO CEE .

2* IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD E CONDANNATO ALLE SPESE DI CAUSA .

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