EUR-Lex -  61978CJ0169 - NL - ARREST VAN HET HOF VAN 27 FEBRUARI 1980. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - (" BELASTINGREGELING VOOR GEDISTILLEERD "). - ZAAK NO. 169/78.

Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden

1 . BELASTINGBEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - VERDRAGSBEPALINGEN - DOEL

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 )

2 . BELASTINGBEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - VERBOD VAN DISCRIMINATIE TUSSEN INGEVOERDE EN GELIJKSOORTIGE NATIONALE PRODUKTEN - GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN - BEGRIP - UITLEGGING - CRITERIA

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA )

3 . BELASTINGBEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - BELASTINGEN WAARDOOR ANDERE PRODUKTIES ZIJDELINGS WORDEN BESCHERMD - CONCURRERENDE PRODUKTEN - BEOORDELINGSCRITERIA

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA )

4 . BELASTINGBEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - TOEKENNING VAN FISCALE VOORDELEN AAN NATIONALE PRODUKTEN - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN - UITBREIDING TOT UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 )

5 . BELASTINGBEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN - CONCURRERENDE PRODUKTEN - BEOORDELINGSCRITERIA - INDELINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - NOMENCLATUUR VAN DE DOUANESTATISTIEK - NIET BESLISSEND CRITERIUM

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 95 , EERSTE EN TWEEDE ALINEA )

Samenvatting

1 . IN HET STELSEL VAN HET VERDRAG VORMEN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE EN TWEEDE ALINEA , EEN AANVULLING OP DIE BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING . ZIJ HEBBEN TEN DOEL , HET VRIJE VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONDER NORMALE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TE VERZEKEREN DOOR ELKE VORM VAN BESCHERMING UIT TE SLUITEN DIE HET GEVOLG KAN ZIJN VAN DE TOEPASSING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN DIE DISCRIMINEREND ZIJN TEN OPZICHTE VAN PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN . ARTIKEL 95 DIENT DE VOLSTREKTE NEUTRALITEIT VAN DE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE WAARBORGEN TEN AANZIEN VAN DE MEDEDINGING TUSSEN NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN .

2 . ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , MOET RUIM WORDEN UITGELEGD , ZODAT ALLE FISCALE REGELINGEN DIE INBREUK KUNNEN MAKEN OP DE GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN NATIONALE OF GEIMPORTEERDE PRODUKTEN ERONDER VALLEN ; DE UITDRUKKING ' ' GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN ' ' MOET DUS VOLDOENDE SOEPEL WORDEN UITGELEGD . ALS GELIJKSOORTIG DIENEN TE WORDEN AANGEMERKT DE PRODUKTEN DIE UIT VERBRUIKERSOOGPUNT SOORTGELIJKE EIGENSCHAPPEN VERTONEN EN AAN DEZELFDE BEHOEFTEN VOLDOEN . VOOR DE BEPALING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , DIENEN DUS NIET DE VOLSTREKTE IDENTITEIT , MAAR HET SOORTGELIJKE EN VERGELIJKBARE GEBRUIK ALS MAATSTAF TE WORDEN GEHANTEERD .

3 . DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 95 RICHT ZICH TEGEN ELKE VORM VAN ZIJDELINGS FISCAAL PROTECTIONISME IN HET GEVAL VAN PRODUKTEN DIE , HOEWEL NIET GELIJKSOORTIG IN DE ZIN VAN DE EERSTE ALINEA , TOCH GEDEELTELIJK , INDIRECT OF POTENTIEEL IN EEN CONCURRENTIEVERHOUDING STAAN MET SOMMIGE PRODUKTIES VAN HET LAND VAN INVOER . VOOR DE TOEPASSING VAN DE TWEEDE ALINEA IS HET VOLDOENDE DAT HET GEIMPORTEERDE PRODUKT OP GROND VAN EEN OF MEER ECONOMISCHE TOEPASSINGEN CONCURREERT MET DE NATIONALE PRODUKTIE , OOK WANNEER HET NIET GEHEEL VOLDOET AAN DE IN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , GESTELDE VOORWAARDE VAN GELIJKSOORTIGHEID .

TERWIJL BIJ DE EERSTE ALINEA DE VERGELIJKING VAN DE FISCALE LASTEN - AAN DE HAND VAN HET TARIEF , DE BELASTINGGRONDSLAG DAN WEL ANDERE TOEPASSINGSMODALITEITEN - HET AANGEWEZEN BEOORDELINGSCRITERIUM IS , KNOOPT DE TWEEDE ALINEA , VANWEGE DE MOEILIJKHEID OM GENOEGZAAM NAUWKEURIGE VERGELIJKINGEN TUSSEN DE BETROKKEN PRODUKTEN TE MAKEN , AAN BIJ EEN MEER ALGEMEEN CRITERIUM , NAMELIJK HET PROTECTIONISTISCHE KARAKTER VAN EEN BINNENLANDSE BELASTINGREGELING .

4 . WELISWAAR WORDEN DOOR HET GEMEENSCHAPSRECHT IN ZIJN HUIDIGE STAND ONTHEFFING EN VERMINDERING VAN BELASTING IN BEPAALDE GEVALLEN NIET VERBODEN , MET NAME WANNEER ZIJ HET BEHOUD MOGELIJK MAKEN VAN PRODUKTIES OF ONDERNEMINGEN , DIE ZONDER DEZE BIJZONDERE FISCALE FACILITEITEN , VANWEGE DE STIJGING VAN DE PRODUKTIEKOSTEN NIET MEER RENDABEL ZOUDEN ZIJN , DOCH ZULKS ONDER VOORWAARDE DAT DE LID-STATEN DIE VAN DEZE MOGELIJKHEID GEBRUIK MAKEN , DERGELIJKE FACILITEITEN ZONDER ONDERSCHEID EN PROTECTIONISME OOK UITBREIDEN TOT DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN DIE IN DEZELFDE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN .

5 . DE VOOR DE BUITENLANDSE HANDEL VAN DE GEMEENSCHAP BEDOELDE INDELINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF LEVEREN GEEN BESLISSENDE AANWIJZIGINGEN VOOR DE BEOORDELING VAN DE VRAAG OF VERSCHILLENDE PRODUKTEN TEN OPZICHTE VAN ELKAAR HETZIJ EEN GELIJKSOORTIGHEIDSVERHOUDING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG , HETZIJ EEN ZELFS GEDEELTELIJKE , INDIRECTE OF POTENTIELE CONCURRENTIEVERHOUDING IN DE ZIN VAN DE TWEEDE ALINEA VAN DEZE BEPALING VERTONEN .

HETZELFDE GELDT VOOR DE DOUANESTATISTIEKEN , DIE DIENEN OM DE OMVANG VAN DE GOEDERENBEWEGINGEN ONDER DE DIVERSE TARIEFPOSTEN TE REGISTREREN .

Partijen

IN ZAAK 169/78 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK , TE DEZEN VOOR DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING VERTEGENWOORDIGD DOOR AMBASSADEUR A . MARESCA , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR M . FANELLI , AVVOCATO DELLO STATO , EN VOOR DE MONDELINGE BEHANDELING DOOR I . M . BRAGUGLIA , AVVOCATO DELLO STATO , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR IN DE VORM VAN BANDEROLLEN EEN DIFFERENTIELE ACCIJNS TE HEFFEN WAARDOOR INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN WORDEN ACHTERGESTELD , DE KRACHTENS ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 7 AUGUSTUS 1978 HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT , VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR OP GEDISTILLEERDE DRANKEN EEN DIFFERENTIEEL TARIEF TOE TE PASSEN , DE KRACHTENS ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 TEGELIJKERTIJD HEEFT DE COMMISSIE MET BETREKKING TOT SOORTGELIJKE PROBLEMEN BEROEP INGESTELD TEGEN HET KONINKRIJK DENEMARKEN EN TEGEN DE FRANSE REPUBLIEK . IN DE DRIE GEVALLEN BEVATTEN DE VERZOEKSCHRIFTEN ENKELE ALGEMENE OVERWEGINGEN , WAARUIT BLIJKT DAT DE BEROEPEN ONDERDEEL ZIJN VAN EEN ALGEMENE ACTIE OM TE VERZEKEREN DAT DE BETROKKEN STATEN HUN VERDRAGSVERPLICHTINGEN TERZAKE NAKOMEN . HET LIJKT DERHALVE GEWENST , EERST ENIGE ALGEMENE PRINCIPIELE VRAGEN MET BETREKKING TOT DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95 TE VERDUIDELIJKEN , DIE DE DRIE ZAKEN , GELET OP DE BIJZONDERHEDEN VAN DE MARKT VAN GEDISTILLEERD , GEMEEN HEBBEN .

DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95

3 VOLGENS ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , ' ' HEFFEN DE LID-STATEN OP PRODUKTEN VAN DE OVERIGE LID-STATEN , AL DAN NIET RECHTSTREEKS , GEEN HOGERE BINNENLANDSE BELASTINGEN VAN WELKE AARD OOK DAN DIE WELKE , AL DAN NIET RECHTSTREEKS , OP GELIJKSOORTIGE NATIONALE PRODUKTEN WORDEN GEHEVEN . ' ' DE TWEEDE ALINEA VOEGT DAARAAN TOE DAT ' ' DE LID-STATEN OP DE PRODUKTEN VAN DE OVERIGE LID-STATEN GEEN ZODANIGE BINNENLANDSE BELASTINGEN HEFFEN , DAT DAARDOOR ANDERE PRODUKTEN ZIJDELINGS WORDEN BESCHERMD . ' '

4 IN HET STELSEL VAN HET VERDRAG VORMEN DE AANGEHAALDE BEPALINGEN EEN AANVULLING OP DIE BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING . ZIJ HEBBEN TEN DOEL , HET VRIJE VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONDER NORMALE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TE VERZEKEREN DOOR ELKE VORM VAN BESCHERMING UIT TE SLUITEN DIE HET GEVOLG KAN ZIJN VAN DE TOEPASSING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN DIE DISCRIMINEREND ZIJN TEN OPZICHTE VAN PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN . ZOALS DE COMMISSIE TERECHT HEEFT OPGEMERKT , DIENT ARTIKEL 95 DE VOLSTREKTE NEUTRALITEIT VAN DE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE WAARBORGEN TEN AANZIEN VAN DE MEDEDINGING TUSSEN NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN .

5 DE HOOFDREGEL TERZAKE WORDT GEVORMD DOOR DE EERSTE ALINEA VAN ARTIKEL 95 , DIE UITGAAT VAN EEN VERGELIJKING TUSSEN DE FISCALE LASTEN OP NATIONALE EN DIE OP ALS ' ' GELIJKSOORTIG ' ' AAN TE MERKEN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN . ZOALS HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 10 OKTOBER 1978 ( ZAAK 148/77 , HANSEN & BALLE , JURISPR . 1978 , BLZ . 1787 ) HEEFT BEKLEMTOOND , MOET DEZE BEPALING RUIM WORDEN UITGELEGD , ZODAT ALLE FISCALE REGELINGEN DIE INBREUK KUNNEN MAKEN OP DE GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN NATIONALE OF GEIMPORTEERDE PRODUKTEN ERONDER VALLEN ; DE UITDRUKKING ' ' GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN ' ' MOET DUS VOLDOENDE SOEPEL WORDEN UITGELEGD . IN ZIJN ARREST VAN 17 FEBRUARI 1976 ( ZAAK 45/75 , REWE , JURISPR . 1976 , BLZ . 181 ) HEEFT HET HOF UITGEMAAKT DAT ALS GELIJKSOORTIG DIENEN TE WORDEN AANGEMERKT ' ' DE PRODUKTEN DIE UIT VERBRUIKERSOOGPUNT SOORTGELIJKE EIGENSCHAPPEN VERTONEN EN AAN DEZELFDE BEHOEFTEN VOLDOEN . ' ' VOOR DE BEPALING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , DIENEN DUS NIET DE VOLSTREKTE IDENTITEIT , MAAR HET SOORTGELIJKE EN VERGELIJKBARE GEBRUIK ALS MAATSTAF TE WORDEN GEHANTEERD .

6 DAARNAAST RICHT DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 95 ZICH TEGEN ELKE VORM VAN ZIJDELINGS FISCAAL PROTECTIONISME IN HET GEVAL VAN PRODUKTEN DIE , HOEWEL NIET GELIJKSOORTIG IN DE ZIN VAN DE EERSTE ALINEA , TOCH GEDEELTELIJK , INDIRECT OF POTENTIEEL IN EEN CONCURRENTIEVERHOUDING STAAN MET SOMMIGE PRODUKTIES VAN HET LAND VAN INVOER . BEPAALDE ASPECTEN VAN DEZE BEPALING HEEFT HET HOF REEDS VERDUIDELIJKT IN ZIJN ARREST VAN 8 APRIL 1968 ( ZAAK 27/67 , FINK-FRUCHT , JURISPR . 1968 , BLZ . 317 ), WAARIN WERD OVERWOGEN DAT HET VOOR DE TOEPASSING VAN DE TWEEDE ALINEA VOLDOENDE IS DAT HET GEIMPORTEERDE PRODUKT OP GROND VAN EEN OF MEER ECONOMISCHE TOEPASSINGEN CONCURREERT MET DE NATIONALE PRODUKTIE , OOK WANNEER HET NIET GEHEEL VOLDOET AAN DE IN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , GESTELDE VOORWAARDE VAN GELIJKSOORTIGHEID .

7 TERWIJL BIJ DE EERSTE ALINEA DE VERGELIJKING VAN DE FISCALE LASTEN - AAN DE HAND VAN HET TARIEF , DE BELASTINGGRONDSLAG DAN WEL ANDERE TOEPASSINGSMODALITEITEN - HET AANGEWEZEN BEOORDELINGSCRITERIUM IS , KNOOPT DE TWEEDE ALINEA , VANWEGE DE MOEILIJKHEID OM GENOEGZAAM NAUWKEURIGE VERGELIJKINGEN TUSSEN DE BETROKKEN PRODUKTEN TE MAKEN , AAN BIJ EEN MEER ALGEMEEN CRITERIUM , NAMELIJK HET PROTECTIONISTISCHE KARAKTER VAN EEN BINNENLANDSE BELASTINGREGELING .

8 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL ZIJN OVER DE TOEPASSING VAN HET GELIJKSOORTIGHEIDSCRITERIUM , DAT DE WERKINGSSFEER VAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , BEPAALT , MENINGSVERSCHILLEN GEREZEN TUSSEN PARTIJEN . VOLGENS DE COMMISSIE BEZITTEN ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN , ONGEACHT DE VOOR HUN VERVAARDIGING GEBRUIKTE GRONDSTOFFEN , SOORTGELIJKE EIGENSCHAPPEN EN VOLDOEN ZIJ IN WEZEN AAN DEZELFDE BEHOEFTEN VAN DE VERBRUIKERS . ONGEACHT DE BIJZONDERE KENMERKEN VAN DE VERSCHILLENDE ONDER DEZE CATEGORIE VALLENDE PRODUKTEN EN DE DRINKGEWOONTEN IN DE VERSCHILLENDE GEBIEDEN VAN DE GEMEENSCHAP , ZOUDEN DERHALVE DE GEDISTILLEERDE DRANKEN ALS EINDPRODUKTEN UIT VERBRUIKERSOOGPUNT EEN ALGEMENE MARKT VORMEN . OPGEMERKT ZIJ DAT DEZE ZIENSWIJZE TOT UITING KOMT IN DE DOOR DE COMMISSIE BIJ DE RAAD INGEDIENDE VOORSTELLEN TOT INSTELLING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE ALCOHOLMARKT , GEBASEERD OP DE TOEPASSING VAN EEN EENVORMIG BELASTINGTARIEF VOOR ALLE BETROKKEN PRODUKTEN , AFHANKELIJK VAN HUN GEHALTE AAN ZUIVERE ALCOHOL .

9 DEZE OPVATTING WORDT DOOR DE REGERINGEN VAN DE DRIE IN RECHTE BETROKKEN LID-STATEN BESTREDEN . HUNS INZIENS KUNNEN GEDISTILLEERDE DRANKEN IN VERSCHILLENDE CATEGORIEEN WORDEN ONDERVERDEELD , DIE ZICH ONDERSCHEIDEN VOLGENS DE GEBRUIKTE GRONDSTOFFEN , HUN KENMERKENDE EIGENSCHAPPEN EN DE IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN GECONSTATEERDE DRINKGEWOONTEN .

10 DAAROMTRENT MERKT DE COMMISSIE ECHTER OP , DAT DE WAARDERING VAN DE KENMERKEN VAN DE VERSCHILLENDE ALCOHOLISCHE DRANKEN EVENALS DE DRINKGEWOONTEN NAAR PLAATS EN TIJD VERSCHILT EN DAT DEZE FACTOREN GEEN BEOORDELINGSCRITERIA KUNNEN OPLEVEREN DIE VOOR DE GEMEENSCHAP IN HAAR GEHEEL GELDING BEZITTEN . BOVENDIEN VESTIGT ZIJ DE AANDACHT OP HET GEVAAR DAT DEZE GEWOONTEN ONTSTAAN ALS EEN GEVOLG VAN DE DOOR DE STATEN INGEVOERDE FISCALE INDELINGEN .

11 TEGENOVER DEZE STELLINGEN MEENT HET HOF ZIJN STANDPUNT TE MOETEN BEPALEN ALS VOLGT . BIJ DE TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 95 OP DE BIJZONDERE NATIONALE SITUATIES WAAROP DE DOOR DE COMMISSIE INGESTELDE BEROEPEN BETREKKING HEBBEN , MOET REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE ALGEMENE SITUATIE VAN DE MARKT VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN IN DE GEMEENSCHAP . TE DEZEN VALLEN DRIEERLEI OVERWEGINGEN IN AANMERKING TE NEMEN :

A ) IN DE EERSTE PLAATS MAG NIET UIT HET OOG WORDEN VERLOREN DAT ALLE BETROKKEN PRODUKTEN , ONVERSCHILLIG WELKE VOOR HET OVERIGE HUN BIJZONDERE EIGENSCHAPPEN ZIJN , GEMEENSCHAPPELIJKE GENERIEKE KENMERKEN VERTONEN . ZIJ ZIJN ALLE VERKREGEN DOOR DISTILLATIE ; ALLE BEVATTEN ALS HOOFDBESTANDDEEL VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE GESCHIKTE ALCOHOL VAN EEN BETREKKELIJK HOGE CONCENTRATIEGRAAD . BINNEN DE RUIMERE CATEGORIE VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN VORMEN DE GEDISTILLEERDE DRANKEN DERHALVE EEN IDENTIFICEERBARE GROEP MET GEMEENSCHAPPELIJKE KENMERKEN ;

B ) ONDANKS DIE GEMEENSCHAPPELIJKE KENMERKEN KAN MEN BINNEN DEZE GROEP NOG PRODUKTEN ONDERSCHEIDEN DIE MIN OF MEER UITGESPROKEN EIGEN KARAKTERISTIEKEN VERTONEN . DEZE VLOEIEN VOORT UIT DE GEBRUIKTE GRONDSTOFFEN ( IN DIT OPZICHT KAN MET NAME WORDEN ONDERSCHEIDEN TUSSEN GEDISTILLEERD UIT WIJN , VRUCHTEN , GRAAN EN SUIKERRIET ), DE FABRICAGEMETHODEN DAN WEL DE TOEGEVOEGDE AROMATISCHE BESTANDDELEN . AAN DE HAND VAN DEZE EIGEN KARAKTERISTIEKEN KUNNEN METTERDAAD TYPISCHE VARIETEITEN GEDISTILLEERD WORDEN OMSCHREVEN , WAARVAN SOMMIGE ZELFS WORDEN BESCHERMD DOOR BENAMINGEN VAN OORSPRONG ;

C ) TEGELIJKERTIJD MAG MEN NIET UIT HET OOG VERLIEZEN DAT ER ONDER DE GEDISTILLEERDE DRANKEN , NAAST DUIDELIJK GEDEFINIEERDE PRODUKTEN MET EEN BETREKKELIJK SPECIFIEK GEBRUIKSDOEL , ANDERE PRODUKTEN BESTAAN MET MINDER UITGESPROKEN EIGENSCHAPPEN , DIE VOOR MEER UITEENLOPENDE DOELEINDEN WORDEN GEBRUIKT . ENERZIJDS ZIJN DAT DE TALRIJKE PRODUKTEN OP BASIS VAN ZOGENOEMDE ' ' NEUTRALE ' ' ALCOHOL , DAT WIL ZEGGEN ALCOHOL DIE UIT ALLERLEI GRONDSTOFFEN , BIJVOORBEELD MELASSE EN AARDAPPELEN KAN WORDEN VERKREGEN ; DEZE PRODUKTEN ONTLENEN HUN EIGEN KARAKTER UITSLUITEND AAN DE TOEVOEGING VAN AROMATEN MET EEN MEER OF MINDER GEPRONONCEERDE SMAAK . ANDERZIJDS ZIJ EROP GEWEZEN DAT ER ONDER DE GEDISTILLEERDE DRANKEN PRODUKTEN VOORKOMEN DIE OP ZEER UITEENLOPENDE WIJZE KUNNEN WORDEN GEDRONKEN : PUUR , AANGELENGD OF GEMIXT . DEZE PRODUKTEN KUNNEN DUS CONCURREREN MET EEN MEER OF MINDER GROTE VERSCHEIDENHEID VAN ANDERE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN MET MEER BEPERKTE GEBRUIKSMOGELIJKHEDEN . KENMERKEND VOOR DE DRIE BIJ HET HOF AANHANGIGE PROCEDURES IS , DAT ZIJ ELK NIET ENKEL BETREKKING HEBBEN OP GEDISTILLEERDE DRANKEN MET DUIDELIJKE EIGENSCHAPPEN , MAAR OOK OP EEN OF MEER PRODUKTEN MET TALRIJKE GEBRUIKSMOGELIJKHEDEN .

12 DEZE ANALYSE VAN DE MARKT VAN GEDISTILLEERDE DRANKEN LEIDT TOT EEN TWEEVOUDIGE CONCLUSIE . IN DE EERSTE PLAATS KOMEN ER ONDER DE GEDISTILLEERDE DRANKEN , ALLE TEZAMEN BESCHOUWD , EEN ONBEPAALD AANTAL DRANKEN VOOR DIE ALS ' ' GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , ZIJN AAN TE MERKEN , HOEWEL DIT IN CONCRETE GEVALLEN SOMS MOEILIJK ZAL ZIJN UIT TE MAKEN , GELET OP DE AARD VAN DE FACTOREN DIE BIJ ONDERSCHEIDINGSCRITERIA ALS SMAAK EN CONSUMENTENGEWOONTEN MEESPELEN . IN DE TWEEDE PLAATS VERTONEN ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN , ZELFS WAAR EEN VOLDOENDE MATE VAN GELIJKSOORTIGHEID TUSSEN DE BETROKKEN PRODUKTEN NIET KAN WORDEN VASTGESTELD , NIETTEMIN GENOEGZAAM UITGESPROKEN GEMEENSCHAPPELIJKE KENMERKEN OM HET BESTAAN TE AANVAARDEN VAN ALTHANS EEN GEDEELTELIJKE OF POTENTIELE CONCURRENTIEVERHOUDING . BIJGEVOLG KAN TOEPASSING VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , IN AANMERKING KOMEN IN DE GEVALLEN WAARIN DE GELIJKSOORTIGHEID VAN DE SPECIFIEKE SOORTEN GEDISTILLEERD TWIJFELACHTIG OF BETWIST BLIJFT .

13 BLIJKENS HET VOORGAANDE KAN ARTIKEL 95 IN ZIJN GEHEEL GENOMEN ZIJN WERKING DOEN GEVOELEN TEN AANZIEN VAN ALLE BETROKKEN PRODUKTEN ZONDER ONDERSCHEID . HET VOLSTAAT DERHALVE TE ONDERZOEKEN OF DE TOEPASSING VAN EEN BEPAALDE NATIONALE BELASTINGREGELING DISCRIMINEREND OF , IN VOORKOMEND GEVAL , PROTECTIONISTISCH IS , DAT WIL ZEGGEN OF ER EEN VERSCHIL IN HET TARIEF OF IN DE TOEPASSINGSMODALITEITEN VAN DE BELASTING BESTAAT EN OF DAT VERSCHIL EEN BEPAALDE NATIONALE PRODUKTIE KAN BEGUNSTIGEN . HET IS IN DIT KADER DAT , VOOR ELK VAN DE DOOR DE COMMISSIE INGESTELDE BEROEPEN , DE ECONOMISCHE VERHOUDINGEN TUSSEN DE BETROKKEN PRODUKTEN EN DE KENMERKEN VAN DE LITIGIEUZE BELASTINGREGELINGEN MOETEN WORDEN ONDERZOCHT .

14 IN DE VERSCHILLENDE PROCEDURES HEBBEN PARTIJEN ZICH MET BETREKKING TOT HET ONDERSCHEID TUSSEN VERSCHEIDENE GROEPEN ALCOHOLISCHE PRODUKTEN BEROEPEN OP ENKELE OVERWEGINGEN VAN HET HOF IN HET BOVENAANGEHAALDE ARREST-HANSEN & BALLE , DAT IS GEWEZEN TOEN DE ONDERHAVIGE BEROEPEN REEDS AANHANGIG WAREN . IN HET BIJZONDER IS VERWEZEN NAAR EEN PASSAGE IN DAT ARREST , WAAR WORDT GEZEGD ' ' DAT HET BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN ZOLANG DE BETROKKEN BEPALINGEN NIET ZIJN EENGEMAAKT OF GEHARMONISEERD , HET DE LID-STATEN NIET VERBODEN IS AAN BEPAALDE SOORTEN GEDISTILLEERDE DRANKEN OF BEPAALDE GROEPEN PRODUCENTEN BELASTINGVOORDELEN IN DE VORM VAN EEN ONTHEFFING OF VERMINDERING VAN RECHTEN TOE TE KENNEN ' ' EN ' ' DAT . . . BELASTINGFACILITEITEN ALS DEZE TER BEREIKING VAN WETTIGE ECONOMISCHE EN SOCIALE DOELEN KUNNEN WORDEN AANGEWEND , ZOALS HET GEBRUIK VAN BEPAALDE GRONDSTOFFEN DOOR DE BRANDERIJEN , HET BEHOUD VAN DE PRODUKTIE VAN TYPISCHE GEDISTILLEERDE DRANKEN VAN HOGE KWALITEIT OF HET IN STAND HOUDEN VAN BEPAALDE CATEGORIEEN BEDRIJVEN , ZOALS DE BRANDERIJEN IN DE LANDBOUWSECTOR . ' '

15 OMDAT ENKELE VAN DE IN RECHTE BETROKKEN REGERINGEN ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN HUN BELASTINGREGELING OP DEZE OVERWEGINGEN BERIEPEN , HEEFT HET HOF DE COMMISSIE VRAGEN GESTELD OVER DE VERENIGBAARHEID MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VAN DIFFERENTIELE BELASTINGTARIEVEN VOOR VERSCHILLENDE GROEPEN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN , EN OVER HAAR VOORNEMENS TERZAKE BIJ DE HARMONISATIE VAN DE BELASTINGWETGEVINGEN . DE COMMISSIE BEVESTIGDE HAAR ZIENSWIJZE OMTRENT DE GELIJKSOORTIGHEID VAN ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN , ALSMEDE HAAR VOORNEMEN OM DE INVOERING - ALTHANS IN PRINCIPE - VAN EEN EENVORMIG BELASTINGTARIEF IN DE TOEKOMSTIGE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN TE VERDEDIGEN , EN VESTIGDE VERVOLGENS DE AANDACHT OP HET FEIT DAT DE PROBLEMEN IN VERBAND MET HET GEBRUIK VAN BEPAALDE GRONDSTOFFEN , HET BEHOUD VAN PRODUKTIES VAN HOGE KWALITEIT EN DE ECONOMISCHE STRUCTUUR VAN DE PRODUKTIEBEDRIJVEN - WELKE PROBLEMEN HET HOF IN HET AANGEHAALDE ARREST HEEFT VERMELD - , MET INACHTNEMING VAN HET VERSCHIL IN KOSTEN VAN DE GEBRUIKTE GRONDSTOFFEN KUNNEN WORDEN OPGELOST DOOR MIDDEL VAN STEUN BIJ DE PRODUKTIE OF COMPENSATIEREGELINGEN TUSSEN PRODUCENTEN . ZIJ WEES EROP DAT DEZE DEELSTELLING VOOR DE GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN REEDS IS VERWEZENLIJKT IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT . VOLGENS DE COMMISSIE ZOUDEN DERGELIJKE VOORZIENINGEN DE AFZETKANSEN VAN BEPAALDE , DOOR HUN PRODUKTIEKOSTEN BENADEELDE PRODUKTEN KUNNEN WAARBORGEN , ZONDER DAT HET NODIG IS DAARTOE GEBRUIK TE MAKEN VAN DIFFERENTIELE BELASTINGTARIEVEN .

16 MET BETREKKING TOT DEZE STANDPUNTEN MERKT HET HOF OP , DAT HET WELISWAAR IN HET ARREST-HANSEN & BALLE , GELET OP DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT , DE WETTIGHEID VAN ONTHEFFING OF VERMINDERING VAN BELASTING IN BEPAALDE GEVALLEN HEEFT ERKEND , DOCH ZULKS ONDER VOORWAARDE DAT DE LID-STATEN DIE VAN DEZE MOGELIJKHEID GEBRUIK MAKEN , DERGELIJKE FACILITEITEN ZONDER ONDERSCHEID OOK UITBREIDEN TOT DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN DIE IN DEZELFDE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN . MET NADRUK WORDT EROP GEWEZEN , DAT DE WETTIGHEID VAN DEZE PRAKTIJKEN MET NAME IS ERKEND OM HET BEHOUD MOGELIJK TE MAKEN VAN PRODUKTIES OF ONDERNEMINGEN DIE , ZONDER DEZE BIJZONDERE FISCALE FACILITEITEN , VANWEGE DE STIJGING VAN DE PRODUKTIEKOSTEN NIET MEER RENDABEL ZOUDEN ZIJN . DAARENTEGEN MOGEN DE IN HET AANGEHAALDE ARREST VERVATTE OVERWEGINGEN NIET WORDEN OPGEVAT ALS EEN LEGITIMATIE VAN FISCALE DIFFERENTIATIES MET EEN DISCRIMINEREND OF PROTECTIONISTISCH KARAKTER .

ONDERWERP VAN HET GEDING EN ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP

17 HET DOOR DE COMMISSIE INGESTELDE BEROEP HEEFT BETREKKING OP HET FEIT DAT KRACHTENS DE ITALIAANSE BELASTINGWETGEVING OP RECIPIENTEN MET VOOR DE DETAILVERKOOP BESTEMDE GEDISTILLEERDE DRANKEN BANDEROLLEN MOETEN WORDEN AANGEBRACHT ( ARTIKEL 6 VAN BESLUITWET NR . 745 VAN 26 OKTOBER 1970 - GURI , BLZ . 7193 ; BEKRACHTIGD BIJ WET NR . 1034 VAN 18 DECEMBER 1970 - GURI , BLZ . 8543 ). BLIJKENS GENOEMDE BEPALINGEN BEDRAGEN DE TARIEVEN VOOR DEZE BANDEROLLEN , DIE GESTAFFELD ZIJN NAAR GELANG DE INHOUD VAN DE RECIPIENTEN , VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT GRAAN EN SUIKERRIET EEN VEELVOUD VAN DE TARIEVEN DIE VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT RESPECTIEVELIJK WIJN EN DRAF ZIJN VASTGESTELD . DE COMMISSIE ACHT DEZE REGELING IN STRIJD MET DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG , OMDAT DE HOOGSTE TARIEVEN VAN TOEPASSING ZIJN OP PRODUKTEN DIE HOOFDZAKELIJK WORDEN INGEVOERD , TERWIJL DE LAAGSTE TARIEVEN ZIJN VOORBEHOUDEN VOOR GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF , DIE TYPISCH ITALIAANSE PRODUKTEN ZIJN .

18 IN HAAR VERZOEKSCHRIFT MERKT DE COMMISSIE OP DAT HET BANDEROLLENSTELSEL SLECHTS EEN VAN DE ASPECTEN VAN DE ITALIAANSE BELASTINGREGELING VOOR GEDISTILLEERD IS ; DEZE OMVAT NOG ANDERE BELASTINGEN , TE WETEN HET ' ' DIRITTO ERARIALE ' ' ( EEN ACCIJNS DIE IN HET PRODUKTIESTADIUM WORDT GEHEVEN ) EN DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE , DIE IN HET HANDELSSTADIUM WORDT TOEGEPAST . WEGENS HUN DISCRIMINEREND KARAKTER ZIJN IN VERBAND MET DEZE BEIDE BELASTINGEN PROCEDURES WEGENS NIET-NAKOMING OP GROND VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG INGELEID .

19 DE ITALIAANSE REGERING BETWIST DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP , STELLENDE DAT DE COMMISSIE ALDUS HET PROBLEEM VAN DE BANDEROLLEN HEEFT LOSGEMAAKT VAN DE ANDERE ONDERDELEN VAN DE BELASTINGREGELING VOOR GEDISTILLEERD . VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING BELET DEZE HANDELWIJZE EEN ALGEMENE BEOORDELING VAN HET PROBLEEM , EN VALT ALDUS TE DUCHTEN DAT HET HOF , GEVRAAGD OM EEN UITSPRAAK OVER EEN ONDERGESCHIKT PUNT , WORDT GEDWONGEN VOORUIT TE LOPEN OP ZIJN BESLISSING OVER DE GEWRAAKTE BELASTINGREGELING IN HAAR GEHEEL .

20 DEZE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID KAN NIET WORDEN AANVAARD . OFSCHOON HET BETER MOGE LIJKEN , EEN BELASTINGREGELING DIE ONDER VERSCHILLENDE GEZICHTSPUNTEN AANLEIDING GEEFT TOT BEZWAREN VAN DE COMMISSIE , IN HAAR GEHEEL TE ONDERZOEKEN , VORMT HET BANDEROLLENSTELSEL IN HET GEHEEL VAN DE LITIGIEUZE REGELING EEN ONDERDEEL DAT DAARVAN VOLKOMEN KAN WORDEN LOSGEMAAKT EN ALS ZODANIG AFZONDERLIJK KAN WORDEN BEOORDEELD . HET IS DUIDELIJK DAT HET OORDEEL VAN HET HOF IN DIE OMSTANDIGHEDEN NIET VERDER KAN REIKEN DAN DE FEITEN DIE HET ZIJN VOORGELEGD , EN NIET KAN PREJUDICIEREN OP DE OPLOSSING VAN ANDERE , VERKNOCHTE PROBLEMEN .

21 VERDER MOET ERAAN WORDEN HERINNERD DAT VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING HET BEROEP , DAT PRIMAIR OP ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , IS GEBASEERD , NIET-ONTVANKELIJK IS VOOR ZOVER DE COMMISSIE HET TEGELIJKERTIJD SUBSIDIAIR HEEFT GEBASEERD OP DE TWEEDE ALINEA VAN DAT ARTIKEL , WAARBIJ ZIJ ZICH VOOR WAT DEZE TWEEDE AAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERWETEN INBREUK BETREFT , IN UITERST ALGEMENE TERMEN UITDRUKT .

22 HET VOLSTAAT EROP TE WIJZEN DAT DIT VERWEER VAN DE ITALIAANSE REGERING IN FEITE BETREKKING HEEFT OP HET GESCHIL TEN GRONDE EN MITSDIEN IN SAMENHANG DAARMEE MOET WORDEN ONDERZOCHT .

23 WAT HET GESCHIL TEN GRONDE BETREFT ONTWIKKELT DE ITALIAANSE REGERING HAAR BETOOG LANGS TWEE LIJNEN :

- HET ONTBREKEN VAN GELIJKSOORTIGHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , TUSSEN PRODUKTEN WAAROP EEN DIFFERENTIEEL BELASTINGTARIEF WORDT TOEGEPAST , EN

- HET NIET BESTAAN VAN ZIJDELINGSE BESCHERMING VAN NATIONALE PRODUKTIES IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA .

BEOORDELING VAN DE LITIGIEUZE BELASTINGREGELING

24 OVEREENKOMSTIG HET HIERVOOR VERMELDE STANDPUNT IS DE COMMISSIE VAN MENING DAT DE PRODUKTEN DIE DOOR DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING IN VERSCHILLENDE BELASTINGCATEGORIEEN ZIJN INGEDEELD - GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT GRAAN EN SUIKERRIET ENERZIJDS EN GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF ANDERZIJDS - ALS ' ' GELIJKSOORTIGE ' ' PRODUKTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG ZIJN TE BESCHOUWEN .

25 VOOR HET GEVAL HET HOF DE GELIJKSOORTIGHEID VAN GENOEMDE PRODUKTEN NIET ZOU ERKENNEN , HEEFT DE COMMISSIE HAAR BEROEP SUBSIDIAIR GEBASEERD OP SCHENDING DOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA . DE COMMISSIE MEENT DAT DE ONDERHAVIGE SOORTEN GEDISTILLEERD ONDANKS HUN TYPISCHE EIGENSCHAPPEN OP ZIJN MINST ONDERLING SUBSTITUEERBAAR ZIJN EN MITSDIEN MET ELKAAR IN EEN CONCURRENTIEVERHOUDING STAAN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA . DIT ZOU WORDEN BEVESTIGD DOOR DE POGINGEN VAN SOMMIGE STATEN OM DE BENAMINGEN VAN OORSPRONG VAN BEPAALDE GEDISTILLEERDE DRANKEN TOT BESCHERMDE BENAMINGEN TE DOEN VERKLAREN ; EEN DERGELIJKE BESCHERMING ZOU VAN GEEN BELANG ZIJN INDIEN DIE PRODUKTEN ZICH VOLLEDIG VAN ANDERE CONCURRERENDE PRODUKTEN ONDERSCHEIDDEN .

26 WAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , BETREFT , BETWIST DE ITALIAANSE REGERING DAT DE VOOR HET AANBRENGEN VAN DE BANDEROLLEN IN VERSCHILLENDE CA TEGORIEEN INGEDEELDE PRODUKTEN - GEDISTILLEERD UIT GRAAN EN SUIKERRIET ENERZIJDS EN GEDISTILLEERD UIT WIJN EN DRAF ANDERZIJDS - ALS ' ' GELIJKSOORTIGE ' ' PRODUKTEN IN DE ZIN VAN GENOEMDE BEPALING ZIJN TE BESCHOUWEN . ONDER VERWIJZING NAAR DE DOOR HET HOF IN VORENGENOEMD ARREST-REWE ONTWIKKELDE CRITERIA MERKT DE ITALIAANSE REGERING OP , DAT MEN WELISWAAR HET BELANG DAT DE VERBRUIKER AAN DE EIGENSCHAPPEN VAN EEN PRODUKT HECHT , NIET MAG ONDERSCHATTEN , DOCH ANDERZIJDS AAN DIE FACTOR OOK NIET ZOVEEL GEWICHT MAG TOEKENNEN , DAT DE OBJECTIEVE CRITERIA - VERSCHIL IN GRONDSTOFFEN , SOORT ALCOHOL EN FABRICAGEPROCEDES - WORDEN MISKEND . DE ITALIAANSE REGERING MEENT IMMERS DAT MEN UIT DE VERSCHILLENDE GRONDSTOFFEN - WIJN , DRAF , VRUCHTEN , MELASSE , GRAAN OF SUIKERRIETSAP - DOOR HET TOEPASSEN VAN UITEENLOPENDE FABRICAGEPROCEDES ZEER VERSCHILLENDE SOORTEN GEDISTILLEERD VERKRIJGT , DIE ELK , BIJ WIJZE VAN SPREKEN , EEN WERELD OP ZICHZELF VORMEN EN DIE IEDERE CONSUMENT MOEITELOOS KAN ONDERSCHEIDEN .

27 IN CASU GAAT HET VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING OM PRODUKTEN DIE ' ' ABSOLUUT VERSCHILLEN ' ' , ZOWEL DOOR DE VOOR ELK DAARVAN GEBRUIKTE GRONDSTOFFEN ALS DOOR DE TOEGEPASTE FABRICAGEPROCEDES EN DE TYPISCHE KENMERKEN VAN DE PRODUKTEN , DIE HET RESULTAAT ZIJN VAN HET SAMENGAAN VAN DE TWEE FACTOREN . DE ERVARING ZOU LEREN DAT DE KEUZE VAN DE CONSUMENTEN ALTIJD UITERST PRECIES IS EN WORDT BEPAALD DOOR SMAAK , GEWOONTE , DE WERKELIJKE OF VERMEENDE EIGENSCHAPPEN VAN DE PRODUKTEN , MET INBEGRIP VAN HUN GEVOLGEN VOOR DE GEZONDHEID .

28 BOVENDIEN BEROEPT DE ITALIAANSE REGERING ZICH OP DE DOUANE-INDELING , EN IN HET BIJZONDER OP DE ONDERVERDELINGEN VAN POST 22.09 C VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , WAARIN JUIST RUM EN WHISKY AFZONDERLIJKE ONDERVERDELINGEN VORMEN . VERDER VESTIGT ZIJ DE AANDACHT OP HET FEIT DAT IN DE NOMENCLATUUR VAN DE DOUANESTATISTIEK WHISKY EN GEDISTILLEERD UIT WIJN EN DRAF ELK EEN EIGEN STATISTIEKNUMMER HEBBEN .

29 DE ITALIAANSE REGERING ACHT HET DOOR DE COMMISSIE GEFORMULEERDE VERWIJT VAN DISCRIMINATIE ONGEGROND , WAAR VOLGENS HAAR DE BANDEROLPRIJS VOOR DE GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT GRAAN EN SUIKERRIET DEZELFDE IS VOOR INGEVOERDE EN IN ITALIE GEPRODUCEERDE PRODUKTEN . DE INGEVOERDE GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF WORDEN EVENEENS VOLGENS HETZELFDE TARIEF BELAST ALS HET OVEREENKOMSTIGE NATIONALE PRODUKT .

30 MET BETREKKING TOT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA , BETOOGT DE ITALIAANSE REGERING DAT DEZE BEPALING NIET , ZOALS DE COMMISSIE SCHIJNT TE DEN KEN , DOELT OP EEN VERSCHILLENDE BELASTING VAN NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN , MAAR OP HET PROTECTIONISTISCHE KARAKTER VAN EEN NATIONALE BELASTINGREGELING . ONDANKS HET VERSCHIL IN DE TOEPASSELIJKE BELASTINGTARIEVEN , BLIJKT EVENWEL DE INVOER VAN WHISKY IN ITALIE AANZIENLIJK TE ZIJN GEGROEID , TERWIJL DE CONSUMPTIE VAN GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF SLECHTS WEINIG IS TOEGENOMEN . AL MET AL ZOU DE COMMISSIE MET HAAR OPTREDEN EEN NIVELLERING VAN DE BELASTINGTARIEVEN TRACHTEN TE FORCEREN DOOR ALLE GEDISTILLEERDE DRANKEN TOT GELIJKSOORTIGE OF ALTHANS CONCURRERENDE PRODUKTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 TE VERKLAREN .

31 DE DOUANE-INDELING VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN , DIE IS OPGEZET MET HET OOG OP DE BEHOEFTEN VAN DE BUITENLANDSE HANDEL , KAN IN CASU GEEN BESLISSENDE AANWIJZINGEN GEVEN VOOR DE BEOORDELING VAN HET GELIJKSOORTIGHEIDSCRITERIUM VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG . HETZELFDE GELDT VOOR DE DOUANESTATISTIEKEN , DIE DIENEN OM DE OMVANG VAN DE GOEDERENBEWEGINGEN ONDER DE DIVERSE POSTEN TE REGISTREREN , MAAR DIE GEEN AANWIJZINGEN KUNNEN VERSCHAFFEN OVER DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TUSSEN DE IN DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN INGEDEELDE GOEDEREN . DIT GELDT TE MEER , WAAR HET DOOR DE ITALIAANSE BELASTINGREGELING GEHANTEERDE ONDERSCHEID SLECHTS EEN VAGE OVEREENKOMST VERTOONT MET DE ONDERVERDELINGEN VAN POST 22.09 C VAN HET DOUANETARIEF .

32 DE ITALIAANSE REGERING HEEFT STELLIG GELIJK WANNEER ZIJ WIJST OP HET BELANG VAN DE GRONDSTOFFEN EN FABRICAGEPROCEDES VOOR HET BEPALEN VAN DE TYPISCHE VERSCHILLEN TUSSEN DE DIVERSE GEDISTILLEERDE DRANKEN . MET DEZE FACTOR HEEFT HET HOF REKENING GEHOUDEN IN ZIJN ARREST-REWE , WAARIN HET ALS GELIJKSOORTIGHEIDSCRITERIUM ZOWEL DE EIGENSCHAPPEN VAN DE PRODUKTEN ALS DE BEHOEFTEN VAN DE CONSUMENTEN IN AANMERKING HEEFT GENOMEN . MAAR ZELFS INDIEN HET MOGELIJK ZOU ZIJN BEPAALDE TYPISCHE DRANKEN MET KENMERKENDE EIGENSCHAPPEN EN DUS ZEER SPECIFIEKE GEBRUIKSMOGELIJKHEDEN TE IDENTIFICEREN , MAG MEN TOCH NIET UIT HET OOG VERLIEZEN DAT ER OP DE MARKT ANDERE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN WORDEN AANGEBODEN DIE ZICH - PUUR , AANGELENGD DAN WEL GEMIXT - VOOR CONSUMPTIE IN DE MEEST UITEENLOPENDE OMSTANDIGHEDEN LENEN EN DIE ALS ZODANIG AAN RUIMERE BEHOEFTEN KUNNEN VOLDOEN ; DIT IS ONDER MEER HET GEVAL MET WHISKY EN RUM , WAARVAN DE BELASTING HET ONDERWERP VORMT IN HET ONDERHAVIGE GEDING . HET IS MET NAME WEGENS DEZE FLEXIBILITEIT DAT DERGELIJKE DRANKEN KUNNEN WORDEN GEACHT GELIJKSOORTIG TE ZIJN MET EEN BIJZONDER GROOT AANTAL ANDERE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN OF DAARMEE ALTHANS GEDEELTELIJK TE CONCURREREN .

33 AL DEZE FACTOREN IN AANMERKING GENOMEN , IS HET HOF VAN MENING DAT HET ZICH VOOR EEN OPLOSSING VAN HET ONDERHAVIGE GEDING NIET BEHOEFT UIT TE SPREKEN OVER DE VRAAG OF DE BETROKKEN GEDISTILLEERDE DRANKEN AL DAN NIET , GEHEEL OF GEDEELTELIJK , GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95 , EERSTE ALINEA , AANGEZIEN IN REDELIJKHEID NIET KAN WORDEN BETWIST DAT ZIJ ZONDER UITZONDERING ALTHANS GEDEELTELIJK CONCURREREN MET DE IN HET BEROEP BEDOELDE NATIONALE PRODUKTEN , EN BOVENDIEN NIET KAN WORDEN ONTKEND DAT DE ITALIAANSE BELASTINGREGELING EEN PROTECTIONISTISCH KARAKTER HEEFT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 95 , TWEEDE ALINEA .

34 ZOALS HIERVOOR OPGEMERKT , HEBBEN IMMERS DE GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT GRAAN EN RUM ALS DOOR DISTILLATIE VERKREGEN PRODUKTEN , VOLDOENDE EIGENSCHAPPEN GEMEEN MET GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF OM DE CONSUMENT ALTHANS IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN EEN KEUZE TE BIEDEN .

35 ZO GEZIEN TREEDT HET PROTECTIONISTISCHE KARAKTER VAN DE DOOR DE COMMISSIE GEWRAAKTE BELASTINGREGELING DUIDELIJK AAN DE DAG . ZIJ WORDT IMMERS GEKENMERKT DOOR HET FEIT DAT DE MEEST TYPISCHE NATIONALE PRODUKTEN , NAMELIJK GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF , IN DE GUNSTIGSTE BELASTINGCATEGORIE ZIJN INGEDEELD , TERWIJL TWEE SOORTEN PRODUKTEN DIE NAGENOEG GEHEEL UIT ANDERE LID-STATEN WORDEN GEIMPORTEERD , NAMELIJK GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT GRAAN EN RUM , ZWAARDER WORDEN BELAST . DE OMSTANDIGHEID DAT ER OOK EEN NATIONALE PRODUKTIE VAN DEZE GEDISTILLEERDE DRANKEN BESTAAT , DOET AAN DEZE BEOORDELING NIET AF , AANGEZIEN NIET BESTREDEN IS DAT HET DAARBIJ SLECHTS OM ZEER GERINGE HOEVEELHEDEN GAAT EN DAT BOVENDIEN DE ONDER DIE BENAMINGEN IN DE HANDEL GEBRACHTE PRODUKTEN , ZOALS DE COMMISSIE ONWEERSPROKEN HEEFT VERKLAARD , IN WERKELIJKHEID VERSNEDEN INGEVOERDE PRODUKTEN ZIJN , WAARAAN EEN GROTE HOEVEELHEID ITALIAANSE ALCOHOL UIT WIJN IS TOEGEVOEGD .

36 CONCLUDEREND MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT DE IN DE ITALIAANSE REPUBLIEK TOEGEPASTE BELASTINGREGELING , ZOALS VERVAT IN DE GENOEMDE WETTELIJKE BEPALINGEN , VOOR WAT DE BELASTINGEN OP ENERZIJDS ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN VERKREGEN DOOR DISTILLATIE VAN GRAAN EN SUIKERRIET EN ANDERZIJDS GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF BETREFT , ONVERENIGBAAR IS MET DE EISEN VAN ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

37 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

38 AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE , VERSTAAT :

1 . DOOR KRACHTENS DE ITALIAANSE FISCALE WETGEVING ( ARTIKEL 6 VAN BESLUITWET NR . 745 VAN 26 OKTOBER 1970 , BEKRACHTIGD BIJ WET NR . 1034 VAN 18 DECEMBER 1970 ) BIJ DE ACCIJNS OP GEDISTILLEERD EEN DIFFERENTIEEL TARIEF TOE TE PASSEN - IN DE VORM VAN HET AANBRENGEN VAN BANDEROLLEN OP RECIPIENTEN MET VOOR DE DETAILVERKOOP BESTEMD GEDISTILLEERD - , ENERZIJDS OP DOOR DISTILLATIE UIT GRAAN EN SUIKERRIET VERKREGEN ALCOHOLISCHE DRANKEN , EN ANDERZIJDS OP GEDISTILLEERDE DRANKEN UIT WIJN EN DRAF , IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK MET BETREKKING TOT DE UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN DE INGEVOLGE ARTIKEL 95 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .

2 . DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN .

Full & Egal Universal Law Academy