Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - UITKERINGEN - NATIONALE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN - NIET VAN TOEPASSING OP WERKNEMERS DIE GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN ONTVANGEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3 VAN VERORDENING NR . 1408/71 - INVALIDITEITSUITKERINGEN DIE WEL EN INVALIDITEITSUITKERINGEN DIE NIET IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN ZIJN OMGEZET - GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN
( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ART . 12 , LID 2 , EN HOOFDSTUK 3 )
Samenvatting
WANNEER EEN WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT EEN IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERING ONTVANGT EN , KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT , EEN INVALIDITEITSUITKERING DIE NOG NIET IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN IS OMGEZET , MOETEN HET OUDERDOMSPENSIOEN EN DE INVALIDITEITSUITKERING WORDEN GEACHT GELIJKSOORTIG TE ZIJN . DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3 VAN VERORDENING NR . 1408/71 ZIJN DAN VAN TOEPASSING VOOR DE VASTSTELLING VAN DE RECHTEN VAN DE WERKNEMER , TERWIJL INGEVOLGE ARTIKEL 12 , LID 2 , LAATSTE ZIN , VAN DIE VERORDE- NING DE TOEPASSING VAN DE NATIONALE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN IS UITGE- SLOTEN .
Partijen
IN ZAAK 4/80 ,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
REMO D ' AMICO
EN
RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VONNIS VAN 3 JANUARI 1980 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 9 JANUARI 1980 , HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 12 , 46 EN 50 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 , BLZ . 2 ).
2 DE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL BETREFFENDE DE BEREKENING DOOR HET BEVOEGDE BELGISCHE ORGAAN VAN EEN OUDERDOMSPENSIOEN VAN EEN ITALIAANSE WERKNEMER ( VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING ) DIE , NA VAN 1948 TOT 1952 IN ITALIE TE HEBBEN GEWERKT , ZICH IN BELGIE HEEFT GEVESTIGD EN DAAR VAN 1952 TOT 1972 ALS ONDERGRONDS MIJNWERKER WERKZAAM IS GEWEEST .
3 UIT HET VERWIJZINGSVONNIS VAN DE ARBEIDSRECHTBANK BLIJKT DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING VAN 1973 TOT 1977 EEN BELGISCH INVALIDITEITSPENSIOEN HEEFT GENOTEN . IN DECEMBER 1976 VROEG HIJ IN BELGIE EEN OUDERDOMSPENSIOEN AAN MET INGANG VAN 1 OKTOBER 1977 .
4 DE RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( RWP ) BESLOOT OVEREENKOMSTIG DE NATIONALE WETTELIJKE BEPALINGEN MET INGANG VAN DIE DATUM EEN OUDERDOMSPENSIOEN VAN BFR 254 133 PER JAAR TOE TE KENNEN ; DIT BEDRAG WAS BEREKEND UITGAANDE VAN 25 DAADWERKELIJKE EN VIJF VERMOEDE JAREN VAN WERKZAAMHEID ALS MIJNWERKER . DAARNAAST ONTVANGT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING SEDERT 1 NOVEMBER 1973 EEN ITALIAANS INVALIDITEITSPENSIOEN , DAT OP 1 OKTOBER 1977 LIT 705 830 PER JAAR BEDROEG .
5 DE RWP WAS VAN MENING DAT WEGENS HET ITALIAANSE PENSIOEN VIER VAN DE VIJF VERMOEDE JAREN NIET KONDEN WORDEN GEHANDHAAFD . DE VOLLEDIGE LOOPBAAN VAN EEN ONDERGRONDS MIJNWERKER IS IN BELGIE BEPERKT TOT 30 JAREN ; ZOU MEN BIJ DE BEREKENING VAN HET PENSIOEN VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING VIJF VERMOEDE JAREN BLIJVEN TOEREKENEN , DAN ZOU DAT , GELET OP HET ITALIAANSE PENSIOEN , NEERKOMEN OP EEN MIJNWERKERSPENSIOEN OVER 34 JAAR . DAAROM STELDE DE RWP DE ZES ARBEIDSJAREN IN ITALIE GELIJK MET VIER JAAR ALS ONDERGRONDS MIJNWERKER , BEREKENDE HET PENSIOEN OP BASIS VAN 26/30 LOOPBAAN - 25 WERKELIJKE JAREN PLUS EEN VERMOED JAAR - EN VERLAAGDE HET PENSIOEN VAN BFR 254 133 TOT BFR 234 925 PER JAAR MET INGANG VAN 1 OKTOBER 1977 .
6 VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING STELDE BIJ DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI EEN VORDERING IN TOT BETALING VAN HET VOLLEDIGE PENSIOEN VAN BFR 254 133 , NAAST HET ITALIAANSE INVALIDITEITSPENSIOEN .
7 DE ARBEIDSAUDITEUR BIJ GENOEMDE ARBEIDSRECHTBANK CONCLUDEERDE DAT DE BETROKKENE GEEN AANSPRAAK KAN DOEN GELDEN OP EEN BELGISCH OUDERDOMSPENSIOEN WEGENS DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 12 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 - VOLGENS WELKE DE BEPALINGEN INZAKE SCHORSING , WAARIN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VOORZIET IN GEVAL VAN SAMENLOOP VAN EEN UITKERING MET ANDERE UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID , OP DE RECHTHEBBENDE VAN TOEPASSING ZIJN - JUNCTO ARTIKEL 25 VAN KB NR . 50 VAN 24 OKTOBER 1967 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 10 VAN DE WET VAN 27 JULI 1971 ), BEPALENDE DAT DE BETALING VAN EEN BELGISCH RUSTPENSIOEN WORDT GESCHORST INGEVAL DE GERECHTIGDE EEN BUITENLANDSE INVALIDITEITSUITKERING GENIET .
8 DAAROP BESLOOT DE ARBEIDSRECHTBANK DE BEHANDELING VAN DE ZAAK TE SCHORSEN EN HET HOF VAN JUSTITIE TE VERZOEKEN OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VOLGENDE VRAAG :
' ' WANNEER EEN OUD-WERKNEMER VAN ITALIAANSE NATIONALITEIT EN MINDER DAN 60 JAAR OUD IN BELGIE WOONT ,
WANNEER ZIJN 25 DAADWERKELIJK ALS ONDERGRONDS MIJNWERKER IN BELGIE VERVULDE DIENSTJAREN ALS EEN VOLLEDIGE LOOPBAAN 30/30 VAN ONDERGRONDS MIJNWERKER WORDEN ERKEND ,
WANNEER HEM OP BASIS VAN DIENSTJAREN IN ITALIE EEN ITALIAANS INVALIDITEITSPENSIOEN WORDT TOEGEKEND ,
1 . IS DAN ARTIKEL 25 VAN KB NR . 50 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 10 VAN DE WET VAN 27 JULI 1971 ) BETREFFENDE HET RUST- EN OVERLEVINGSPENSIOEN VAN DE WERKNEMERS , VERENIGBAAR MET HET DOEL VAN DE ARTIKELEN 12 , 46 , EN 50 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD?
2 . IS DAN ARTIKEL 25 VAN VOORNOEMD KB VERENIGBAAR MET DE ARTIKELEN 48-51 EEG-VERDRAG?
3 . ZIJN DE ARTIKELEN 12 , 46 EN 50 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VERENIGBAAR MET DE ARTIKELEN 48-51 EEG-VERDRAG?
' '
9 DE NATIONALE RECHTER WENST BLIJKBAAR TE VERNEMEN , OF DE TOEPASSING VAN EEN NATIONAAL ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFT IN OVEREENSTEMMING IS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT , WANNEER EEN WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT EEN IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERING ONTVANGT EN DAARNAAST , KRACHTENS DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT , EEN INVALIDITEITSUITKERING DIE NOG NIET IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN IS OMGEZET .
10 ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BETREFT DE NON-CUMULATIE VAN UITKERINGEN . LID 2 VAN DIT ARTIKEL BEPAALT :
' ' DE BEPALINGEN INZAKE VERMINDERING , SCHORSING OF INTREKKING WAARIN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT VOORZIET INGEVAL VAN SAMENLOOP VAN EEN UITKERING MET ANDERE UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID OF MET ANDERE INKOMSTEN , ZIJN OP DE RECHTHEBBENDEN VAN TOEPASSING , ZELFS INDIEN HET GAAT OM UITKERINGEN WELKE OP GROND VAN DE WETGEVING VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN VERKREGEN OF OM INKOMSTEN WELKE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN VERWORVEN . DEZE REGEL IS EVENWEL NIET VAN TOEPASSING INDIEN DE BETROKKENE GELIJKSOORTIGE UITKERINGEN BIJ INVALIDITEIT , OUDERDOM , OVERLIJDEN ( PENSIOENEN ) OF BEROEPSZIEKTE GENIET , WELKE DOOR DE ORGANEN VAN TWEE OF MEER LID-STATEN OVEREENKOMSTIG DE ARTIKEL 46 , 50 , 51 OF 60 , LID 1 , SUB B ), WORDEN VASTGESTELD ' ' .
11 HET PROBLEEM DAT ZICH IN CASU STELT , IS WELKE BEPALINGEN VAN TOEPASSING ZIJN WANNEER DE WERKNEMER IN EEN LID-STAAT EEN IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZET INVALIDITEITSPENSIOEN ONTVANGT EN IN EEN ANDERE LID-STAAT EEN INVALIDITEITSPENSIOEN DAT NIET IS OMGEZET , EN MET NAME OF IN DAT GEVAL DE UITKERINGEN GELIJKSOORTIG ZIJN DAN WEL ALS ZODANIG MOETEN WORDEN BESCHOUWD .
12 ARTIKEL 40 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEPAALT MET BETREKKING TOT INVALIDITEITSUITKERINGEN , DAT DE WERKNEMER DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND ONDERWORPEN IS GEWEEST AAN DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN TWEE OF MEER LID-STATEN , WAARVAN ER TEN MINSTE EEN NIET TOT HET IN ARTIKEL 37 , LID 1 , BEDOELDE TYPE BEHOORT ( DAT WIL ZEGGEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE INVALIDITEITSUITKERINGEN ONAFHANKELIJK IS VAN DE DUUR DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ), RECHT HEEFT OP UITKERINGEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3 ( OUDERDOM EN OVERLIJDEN , PENSIOENEN ), WELKE VAN OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING ZIJN . BLIJKENS BIJLAGE III BIJ DE VERORDENING BEHOORT HET ITALIAANSE INVALIDITEITSPENSIOEN NIET TOT HET IN ARTIKEL 37 , LID 1 , VAN DE VERORDENING BEDOELDE TYPE .
13 ARTIKEL 43 , LID 1 , BEPAALT DAT DE INVALIDITEITSUITKERINGEN EVENTUEEL IN OUDERDOMSUITKERINGEN WORDEN OMGEZET OP DE VOORWAARDEN GESTELD DOOR DE WETTELIJKE REGELING OF REGELINGEN KRACHTENS WELKE ZIJ ZIJN TOEGEKEND , EN OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN HOOFDSTUK 3 .
14 ARTIKEL 43 , LID 2 , BEPAALT DAT IEDER ORGAAN VAN EEN LID-STAAT , DAT INVALIDITEITSUITKERINGEN VERSCHULDIGD IS AAN DEGENE DIE IN HET GENOT IS VAN INVALIDITEITSUITKERINGEN EN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN ANDERE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 49 AANSPRAAK KAN MAKEN OP OUDERDOMSUITKERINGEN , OOK VERDER DE INVALIDITEITSUITKERINGEN BLIJFT VERLENEN WAAROP DE BETROKKENE KRACHTENS DE DOOR DAT ORGAAN TOEGEPASTE WETTELIJKE REGELINGEN RECHT HEEFT , EN DAT TOT HET TIJDSTIP WAAROP LID 1 DOOR DIT ORGAAN KAN WORDEN TOEGEPAST .
15 HOEWEL DEZE BEPALING ENKEL UITDRUKKELIJK BETREKKING HEEFT OP DE VERPLICHTING VAN HET ORGAAN DAT DE NIET IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERING VERSCHULDIGD IS , OM DE BETALING VAN DEZE UITKERING VOORT TE ZETTEN , IMPLICEERT ZIJ , MEDE GELET OP DE ARTIKELEN 48-51 EEG-VERDRAG , DAT HET ORGAAN , WELKS INVALIDITEITSUITKERINGEN WEL IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN IS OMGEZET , NIET GERECHTIGD IS DE BETALING VAN DIT PENSIOEN TE STAKEN OP GROND DAT DE RECHTHEBBENDE TEVENS EEN NIET-OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERING ONTVANGT .
16 MITSDIEN LIGT DE GEVOLGTREKKING VOOR DE HAND , DAT IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERINGEN MOETEN WORDEN GEACHT GELIJKSOORTIG TE ZIJN MET NIET-OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERINGEN , EN DAT BIJGEVOLG DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3 EROP VAN TOEPASSING ZIJN .
17 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN SLUIT ARTIKEL 12 , LID 2 , LAATSTE ZIN , VAN DE VERORDENING DE TOEPASSING VAN NATIONALE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN UIT .
18 OP DE VRAAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD DAT WANNEER EEN WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT EEN IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERING ONTVANGT EN , KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDER LID-STAAT , EEN INVALIDITEITSUITKERING DIE NOG NIET IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN IS OMGEZET , HET OUDERDOMSPENSIOEN EN DE INVALIDITEITSUITKERING MOETEN WORDEN GEACHT GELIJKSOORTIG TE ZIJN ; DAT DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3 VAN VERORDENING NR . 1408/71 DAN VAN TOEPASSING ZIJN VOOR DE VASTSTELLING VAN DE RECHTEN VAN DE WERKNEMER , EN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 12 , LID 2 , LAATSTE ZIN , VAN DIE VERORDENING DE TOEPASSING VAN DE NATIONALE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN IS UITGESLOTEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
19 DE KOSTEN DOOR DE BELGISCHE REGERING , DE ITALIAANSE REGERING , DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI BIJ VONNIS VAN 3 JANUARI 1980 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :
WANNEER EEN WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT EEN IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN OMGEZETTE INVALIDITEITSUITKERING ONTVANGT EN , KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT , EEN INVALIDITEITSUITKERING DIE NOG NIET IN EEN OUDERDOMSPENSIOEN IS OMGEZET , MOETEN HET OUDERDOMSPENSIOEN EN DE INVALIDITEITSUITKERING WORDEN GEACHT GELIJKSOORTIG TE ZIJN ; DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK 3 VAN VERORDENING NR . 1408/71 ZIJN DAN VAN TOEPASSING VOOR DE VASTSTELLING VAN DE RECHTEN VAN DE WERKNEMER , TERWIJL INGEVOLGE ARTIKEL 12 , LID 2 , LAATSTE ZIN VAN DIE VERORDENING DE TOEPASSING VAN DE NATIONALE ANTI-CUMULATIEVOORSCHRIFTEN IS UITGESLOTEN .
Full & Egal Universal Law Academy