Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord
1 . LANDBRUG _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ ANVENDELSE _ VARER , HVIS PRIS AFHAENGER AF PRISEN PAA VARER , DER ER UNDERKASTET INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER _ PRISAFHAENGIGHEDSBEGREB _ KONKURRENCEFORHOLD
( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , ART . 1 , STK . 2 , LITRA B ))
2 . LANDBRUG _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ ANVENDELSE _ RISIKO FOR FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN _ KOMMISSIONENS SKOEN _ KRITERIER _ SAMME UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMTLIGE VARER UNDER SAMME GRUPPE _ HENSYNTAGEN TIL EN VARES SAERLIGE KARAKTERISTIKA
( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , ART . 1 , STK . 3 ; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 )
Sammendrag
1 . DET PRISAFHAENGIGHEDSBEGREB , DER ER HENVIST TIL I ARTIKEL 1 , STK . 2 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 974/71 , BETEGNER IKKE ALENE , AT PRISEN PAA EN BESTEMT VARE ER DIREKTE AFLEDT AF PRISEN PAA EN VARE , FOR HVILKEN DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , MEN OGSAA AT PRISEN PAA EN VARE ER AFHAENGIG AF PRISERNE SOM HELHED PAA DET PAAGAELDENDE MARKED , HVOR PRISNIVEAUET ER HOLDT OPPE VED HJAELP AF FORSKELLIGE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER . DENNE AFHAENGIGHED KAN BL.A . SKYLDES , AT DER FORELIGGER ET KONKURRENCEFORHOLD MELLEM EN BESTEMT VARE OG ANDRE VARER , SOM HOERER UNDER DEN SAMME MARKEDSORDNING .
2 . VED VURDERINGEN AF , OM DER ER _ ELLER ER FARE FOR _ FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN INDEN FOR EN BESTEMT LANDBRUGSSEKTOR , KAN MAN IKKE INDSKRAENKE SIG TIL AT UNDERSOEGE SITUATIONEN FOR EN BESTEMT VARE UDEN SAMTIDIG AT TAGE DE OEVRIGE KONKURRERENDE PRODUKTER PAA DET FAELLES MARKED SOM HELHED I BETRAGTNING . DA UDLIGNINGSBELOEBENE UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT UDLIGNE INCIDENSEN AF KURSUDSVINGENE UDEN HERVED AT AENDRE I FORHOLDENE MELLEM KONKURRERENDE VARER , KAN KOMMISSIONEN I DET MINDSTE SOM UDGANGSPUNKT LOVLIGT GAA UD FRA , AT SAMTLIGE VARER HENHOERENDE UNDER SAMME GRUPPE _ OG OMFATTET AF SAMME TOLDPOSITION _ SKAL PAALAEGGES SAMME UDLIGNINGSBELOEB FOR AT UNDGAA MARKEDSFORSTYRRELSER . DET FOELGER HERAF , AT SELV OM DET BEVISES , AT EN BESTEMT VARE UDVISER HELT SAERLIGE KARAKTERISTIKA MED HENSYN TIL PRODUKTION , PRIS OG AFSAETNINGSMARKEDER , KAN MAN IKKE HERAF SLUTTE , AT KOMMISSIONEN AUTOMATIK ER FORPLIGTET TIL AT UDSKILLE DENNE VARE FRA DEN GRUPPE , DEN HENHOERER UNDER , VED STRAKS AT UNDTAGE DEN FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
Dommens præmisser
1 VED DOM AF 19 . FEBRUAR 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 11 . MARTS 1980 , HAR TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT DE PARIS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF BESTEMMELSER I FAELLESSKABSFORORDNINGER , HVOREFTER DER SKAL OPKRAEVES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED EKSPORT AF ROQUEFORT FRA FRANKRIG , BLANDT ANDET KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SOM FOELGE AF UDVIKLINGEN I VALUTAKURSERNE FOR DEN FRANSKE FRANC ( EFT L 79 , S . 4 ).
2 DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG , SOM FLERE SELSKABER OG FYSISKE PERSONER , SOM PRODUCERER OG EKSPORTERER ROQUEFORT , HAR ANLAGT MOD GENERALDIREKTOEREN FOR DET FRANSKE TOLDVAESEN VED TRIBUNAL D ' INSTANCE MED PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF ERLAGTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PERIODEN 1976-1979 .
3 DET BEMAERKES , AT KOMMISSIONEN , EFTER AT KURSERNE PAA VALUTAMARKEDET FOR DEN FRANSKE FRANC I LOEBET AF MARTS 1976 FALDT MAERKBART OG SOM FOELGE AF FASTSAETTELSEN AF EN NY REPRAESENTATIV KURS FOR DENNE VALUTA , INDFOERTE EN RAEKE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FRANKRIG I FORORDNING NR . 652/76 VED SUPPLERING AF BILAG I TIL FORORDNING NR . 572/76 AF 15 . MARTS 1976 OM FASTSAETTELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 68 , S . 5 ).
4 LISTEN OVER DISSE BELOEB OMFATTER BLANDT ANDET UNDERPOSITION 04.04 C , OST MED SKIMMELDANNELSE I OSTEMASSEN , SOM OMFATTER SAMTLIGE "BLAASKIMMELOSTE" . FOELGELIG BLEV EKSPORT AF ROQUEFORT UNDERKASTET UDLIGNINGSBELOEB INDTIL IKRAFTTRAEDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 777/79 AF 20 . APRIL 1979 OM AENDRING AF VISSE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT L 99 , S . 9 ), HVOREFTER DENNE OST BLEV FRITAGET FRA ORDNINGEN I KRAFT AF TILFOEJELSEN "MED UNDTAGELSE AF ROQUEFORT" UNDER POSITION 04.04 C .
5 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN GOER GAELDENDE , AT ROQUEFORT MED URETTE BLEV UNDERKASTET ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB I FORORDNING NR . 652/76 . EFTER DERES OPFATTELSE VAR INGEN AF DE BETINGELSER , DER ER FASTSAT I FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 ( EFT 1971 I , S . 231 ) OM INDFOERELSEN AF ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB , SOM AENDRET VED BLANDT ANDET RAADETS FORORDNING NR . 2746/72 AF 19 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 28 . 12 ), S . 20 ), OPFYLDT . ROQUEFORT , SOM FREMSTILLES AF FAAREMAELK EFTER EN FOR DENNE VARE SPECIEL FREMSTILLINGSMETODE , OG SOM SAELGES TIL EN PRIS , DER ER VAESENTLIG HOEJERE END PRISEN FOR ANDRE BLAASKIMMELOSTE , STAAR IKKE I ET SAADANT AFHAENGIGHEDSFORHOLD TIL MEJERIPRODUKTER , FOR HVILKE DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , SOM IFOELGE FORORDNING NR . 974/71 ER EN BETINGELSE FOR AT UNDERKASTE EN BESTEMT VARE ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB . DESUDEN EKSISTEREDE DER PAA GRUND AF DENNE PRODUKTIONS UDPRAEGET SAEREGNE KARAKTER HVERKEN FORSTYRRELSER ELLER FARE FOR FORSTYRRELSER I DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR ; DETTE GAELDER SAA MEGET MERE , SOM ROQUEFORT KUN FREMSTILLES I ET NOEJE AFGRAENSET OMRAADE , HVORFOR MAN SLET IKKE KAN TALE OM "SAMHANDEL" _ I ORDETS EGENTLIGE BETYDNING _ MED DENNE VARE INDEN FOR FAELLESSKABET . ROQUEFORT ER OG HAR SAALEDES ALTID VAERET "HOLDT FULDKOMMEN UDEN FOR FAELLESSKABETS MONETAERE ORDNING I LANDBRUGSSEKTOREN" . DA DER DERFOR HVERKEN FORELIGGER NOGET AFHAENGIGHEDSFORHOLD ELLER NOGEN RISIKO FOR FORSTYRRELSER , INDEBAERER MEDTAGELSEN AF ROQUEFORT UNDER ORDNINGEN MED UDLIGNINGSBELOEB EN TILSIDSAETTELSE AF "GRUNDSAETNINGEN OM , AT RETSREGLER IKKE MAA VAERE MERE VIDTGAAENDE END NOEDVENDIGT" , SOM GAELDER FOR INDFOERELSEN AF DISSE BELOEB I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 974/71 .
6 SAGSOEGERNES OPFATTELSE ER BLEVET STOETTET AF DEN FRANSKE REGERING , SOM DELS HENLEDER OPMAERKSOMHEDEN PAA ROQUEFORTMARKEDETS HELT SPECIELLE KARAKTER , DELS PAA DE STRENGE BETINGELSER , DER GAELDER FOR PRODUKTIONEN , OG SOM INDVIRKER PAA VARENS PRIS , DER ER BETYDELIGT HOEJERE END PRISEN PAA DE ANDRE BLAASKIMMELOSTE , SAMT PAA DET YDERST BEGRAENSEDE OMFANG AF PRODUKTIONEN OG EKSPORTEN TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER , IDET EN VAESENTLIG DEL AF DENNE AFSAETTES PAA MARKEDET I DE FORENEDE STATER . IFOELGE DEN FRANSKE REGERING ER DENNE MARKEDSSEKTORS SAEREGENHEDER AF EN SAADAN ART , AT ROQUEFORT KAN UNDTAGES FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ; ANVENDELSEN AF DISSE BELOEB HAR IKKE ELIMINERET NOGEN FORSTYRRELSER , MEN DERIMOD SKABT VANSKELIGHEDER FOR AFSAETNINGEN AF DENNE VARE AF HOEJ KVALITET , SAAVEL PAA FAELLESSKABETS MARKED SOM I TREDJELANDE .
7 IFOELGE ARTIKEL 1 , STK . 2 OG 3 , I FORORDNING NR . 974/71 SKAL TRE BETINGELSER VAERE OPFYLDT FOR AT VARER , DER IKKE DIREKTE ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , KAN PAALAEGGES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . DISSE VARER SKAL HOERE UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER ELLER VAERE GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF ARTIKEL 235 I TRAKTATEN ; VARERNES PRIS SKAL VAERE AFHAENGIG AF PRISEN PAA EN ELLER FLERE AF DE VARER , DER ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ; DER SKAL VAERE KONSTATERET FORSTYRRELSER , ELLER KUNNE FORVENTES SAADANNE , I SAMHANDELEN MED DE PAAGAELDENDE LANDBRUGSPRODUKTER .
8 DET ER UBESTRIDT , AT ROQUEFORT , LIGESOM DE ANDRE OSTE UNDER POSITION 04.04 , HOERER UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER . DEN OMSTAENDIGHED , AT VAREN FREMSTILLES AF FAAREMAELK , UNDTAGER DEN IKKE FRA DENNE ORDNING , SOM OMFATTER SAMTLIGE OSTE , UANSET HVILKET RAASTOF _ DET VAERE SIG KOMAELK , GEDEMAELK ELLER FAAREMAELK _ DER ER ANVENDT VED FREMSTILLINGEN . DET ER I DENNE HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL ARTIKEL 1 , LITRA D ), I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I , S . 169 ), HVOREFTER VARER UNDER DEN NAEVNTE POSITION HOERER UNDER DENNE ORDNING . TVISTEN ANGAAR DERFOR UDELUKKENDE DELS SPOERGSMAALET , OM PRISEN PAA ROQUEFORT ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE MEJERIPRODUKTER , SOM ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , DELS SPOERGSMAALET , OM DER VAR ELLER KUNNE FORVENTES FORSTYRRELSER I DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR _ I NAERVAERENDE SAG MARKEDET FOR OST _ OG NAERMERE BESTEMT MARKEDET FOR SKIMMELOSTE UNDER POSITION 04.04 .
9 DET AFHAENGIGHEDSBEGREB , DER ER HENVIST TIL I FORORDNING NR . 974/71 , BETEGNER IKKE ALENE , AT PRISEN PAA EN BESTEMT VARE ER DIREKTE AFLEDT AF PRISEN PAA EN VARE , FOR HVILKEN DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , MEN OGSAA AT PRISEN PAA EN VARE ER AFHAENGIG AF PRISERNE SOM HELHED PAA DET PAAGAELDENDE MARKED , HVOR PRISNIVEAUET ER HOLDT OPPE VED HJAELP AF FORSKELLIGE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER . DENNE AFHAENGIGHED KAN BLANDT ANDET SKYLDES , AT DER FORELIGGER ET KONKURRENCEFORHOLD MELLEM EN BESTEMT VARE OG ANDRE VARER , SOM HOERER UNDER DEN SAMME MARKEDSORDNING .
10 DET BEMAERKES , AT DA DE FLESTE OSTE ER FREMSTILLET AF KOMAELK , STAAR PRISERNE PAA DE VARER SOM HELHED , DER HOERER UNDER DENNE GRUPPE _ PAA GRUND AF DET FORELIGGENDE KONKURRENCEFORHOLD VARERNE IMELLEM _ I ET AFHAENGIGHEDSFORHOLD TIL EN VARE , FOR HVILKEN DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER . DETTE AFHAENGIGHEDSFORHOLD GAELDER LIGELEDES FOR ROQUEFORT , SOM TRODS VARENS SAERLIGE KARAKTERISTIKA OG PRIS KONKURRER MED OSTE SOM HELHED OG SPECIELT MED DE ANDRE BLAASKIMMELOSTE . DET FREMGAAR I OEVRIGT AF DE STATISTISKE OPLYSNINGER , SOM IKKE ER BLEVET ANFAEGET , AT UDVIKLINGEN I PRISERNE PAA SAMTLIGE BLAASKIMMELOSTE ER FORLOEBET PARALLELT _ SKOENT PAA FORSKELLIGE NIVEAUER _ I DEN OMHANDLEDE PERIODE , HVILKET BEKRAEFTER , AT PRISERNE PAA DISSE OSTE ER AFHAENGIGE AF HINANDEN . KOMMISSIONEN KUNNE DERFOR MED RETTE , DA DEN I 1976 FASTSATTE UDLIGNINGSBELOEB FOR FRANSKE LANDBRUGSPRODUKTER , ANTAGE , AT SAMTLIGE OSTE , HERUNDER BLAASKIMMELOSTE OG HERIBLANDT OGSAA ROQUEFORT , STOD I ET AFHAENGIGHEDSFORHOLD TIL VARER , FOR HVILKE DER VAR FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER .
11 MED HENSYN TIL VURDERINGEN AF , OM DER ER _ ELLER EKSISTERER FARE FOR _ FORSTYRRELSER PAA DET PAAGAELDENDE MARKEDSOMRAADE , KAN MAN IKKE VED UNDERSOEGELSEN HERAF INDSKRAENKE SIG TIL AT UNDERSOEGE SITUATIONEN FOR EN BESTEMT VARE UDEN SAMTIDIG AT TAGE DE OEVRIGE KONKURRERENDE PRODUKTER PAA DET FAELLES MARKED SOM HELHED I BETRAGTNING . DA UDLIGNINGSBELOEBENE UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT UDLIGNE INCIDENSEN AF KURSUDSVINGENE UDEN HERVED AT AENDRE I FORHOLDENE MELLEM KONKURRERENDE VARER , KUNNE KOMMISSIONEN I DET MINDSTE SOM UDGANGSPUNKT LOVLIGT GAA UD FRA , AT SAMTLIGE OSTE HENHOERENDE UNDER SAMME GRUPPE , NAERMERE ANGIVET I UNDERPOSITION 04.04 C , SKULLE PAALAEGGES SAMME UDLIGNINGSBELOEB FOR AT UNDGAA MARKEDSFORSTYRRELSER . DET FOELGER HERAF , AT SELV OM DET BEVISES , AT EN BESTEMT VARE , SOM ROQUEFORT , UDVISER HELT SAERLIGE KARAKTERISTIKA MED HENSYN TIL PRODUKTION , PRIS OG AFSAETNINGSMARKEDER , KAN MAN IKKE HERAF SLUTTE , AT KOMMISSIONEN AUTOMATISK ER FORPLIGTET TIL AT UDSKILLE DENNE VARE FRA DEN GRUPPE , DEN HENHOERER UNDER , VED STRAKS AT UNDTAGE DEN FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
12 KOMMISSIONEN HAR _ UDEN AT VAERE BLEVET MODSAGT AF DE ANDRE PARTER _ MED HENBLIK HERPAA HAEVDET , AT HVIS ROQUEFORT VAR BLEVET UNDTAGET FRA ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DA DENNE BLEV INDFOERT , VILLE DET HAVE BETYDET EN VAESENTLIG TILNAERMELSE AF PRISEN PAA DENNE VARE TIL PRISEN PAA DE ANDRE BLAASKIMMELOSTE , OG DER VILLE FOELGELIG HAVE VAERET EN RISIKO FOR SUBSTITU TION PAA GRUND AF EN RENT VALUTAMAESSIG FAKTOR , OG SAALEDES EN FORSTYRRELSE TIL SKADE FOR DE OEVRIGE KONKURRERENDE VARER . KOMMISSIONEN MENTE DERFOR , AT DEN VAR BERETTIGET TIL AT BEHANDLE ROQUEFORT PAA SAMME MAADE SOM DE OEVRIGE BLAASKIMMELOSTE .
13 DET FREMGAAR AF DET FOREGAAENDE , AT KOMMISSIONEN VED UNDERSOEGELSEN _ FORETAGET INDEN FOR RAMMERNE AF SAMMENSATTE OEKONOMISKE FORHOLD _ AF SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DER KUNNE OPSTAA FORSTYRRELSER PAA DET PAAGAELDENDE MARKEDSOMRAADE , IKKE HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN VED UDSTEDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING .
14 DET KAN DERFOR KONKLUDERES , DELS AT KOMMISSIONENS IKKE UDEN GRUND ANTOG , AT DER I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 974/71 FORELAA ET AFHAENGIGHEDSFORHOLD MELLEM ROQUEFORT OG DE ANDRE VARER , SOM HOERER UNDER EN MARKEDSORDNING , SOM ER GARANTERET VED INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , DELS AT KOMMISSIONEN IKKE HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN VED AT ANTAGE , AT DER VAR _ ELLER VAR FARE FOR _ OEKONOMISKE FORSTYRRELSER PAA DET DIREKTE BEROERTE OMRAADE , DA KOMMISSIONEN I 1976 FASTSATTE EN ENSARTET SATS FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMTLIGE SKIMMELOSTE .
15 DER MAA DERFOR GIVES DET SVAR , AT GENNEMGANGEN AF DET AF TRIBUNAL D ' INSTANCE STILLEDE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONEN FORORDNING NR . 652/76 , FOR SAA VIDT DENNE HAR FASTSAT DE GAELDENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB UDEN FORSKEL FOR ALLE OSTE HENHOERENDE UNDER POSITION 04.04 C , HERUNDER ROQUEFORT .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN
VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT DE PARIS VED DOM AF 19 . FEBRUAR 1980 , FOR RET :
GENNEMGANGEN AF DET AF TRIBUNAL D ' INSTANCE DU PREMIER ARRONDISSEMENT DE PARIS STILLEDE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SOM FOELGE AF UDVIKLINGEN I VALUTAKURSERNE FOR DEN FRANSKE FRANC , FOR SAA VIDT DENNE HAR FASTSAT DE GAELDENDE UDLIGNINGSBELOEB UDEN FORSKEL FOR ALLE OSTE HENHOERENDE UNDER POSITION 04.04 C I DEN FAELLES TOLDTARIF , HERUNDER ROQUEFORT .
Full & Egal Universal Law Academy