Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . GEMEENSCHAPSRECHT - BEGINSELEN - CESSIE VAN RECHTEN - TOELAATBAARHEID - GEVOLGEN
2 . NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID - SCHADE - VERGOEDING - VORDEREN VAN INTERESTEN - TOELAATBAARHEID
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 215 , TWEEDE ALINEA )
Samenvatting
1 . DE MOGELIJKHEID OM RECHTEN TE CEDEREN BERUST OP EEN IN DE RECHTSORDES DER LID-STATEN ERKEND BEGINSEL EN DIENT DERHALVE OOK IN HET GEMEENSCHAPSRECHT TE WORDEN AANVAARD . INDIEN EEN GECEDEERD RECHT WORDT GESCHONDEN , IS DE CESSIONARIS VAN DAT RECHT GESUBROGEERD IN HET VORDERINGSRECHT .
2 . EEN VORDERING TOT TOEKENNING VAN INTERESTEN UIT HOOFDE VAN DE NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP INGEVOLGE ARTIKEL 215 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , MOET OVEREENKOMSTIG DEZE BEPALING WORDEN GETOETST AAN DE BEGINSELEN DIE DE RECHTSSTELSELS VAN DE LID-STATEN GEMEEN HEBBEN . VOLGENS DIE BEGINSELEN IS ZULK EEN VORDERING IN HET ALGEMEEN TOELAATBAAR .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 256 , 257 , 265 , 267/80 , 5 EN 51/81 EN 282/82 ,
BIRRA WUHRER SPA , TE BRESCIA , IN DE PERSOON VAN HAAR PRESIDENT-DIRECTEUR EN WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER F . WUHRER ,
MANGIMI NICCOLAI SPA , TE NAPELS , IN DE PERSOON VAN HAAR WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER G . NICCOLAI , GEDELEGEERD BESTUURDER ,
DE FRANCESCHI MARINO & FIGLI SPA , TE PORDENONE , IN DE PERSOON VAN HAAR DIRECTEUR EN WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER D . DE FRANCESCHI GEDELEGEERD BESTUURDER ,
RISERIA MODENESE SRL , TE CARPI ( PROVINCIE MODENA ), IN DE PERSOON VAN HAAR WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER N . BAETTA ,
DITTA RISERIE ANGELO E GIACOMO RONCAIA , TE CASTELFORTE ( MANTOVA ), IN DE PERSOON VAN DE EIGENAARS A . RONCAIA EN G . RONCAIA ,
VERTEGENWOORDIGD DOOR N . CATALANO , ADVOCAAT TE ROME , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT , ADVOCAAT ALDAAR , CENTRE LOUVIGNY , RUE PHILIPPE-II 34 B IV ,
DE FRANCESCHI SPA MONFALCONE , TE MONFALCONE , IN DE PERSOON VAN HAAR WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER A.I . C . DE FRANCESCHI , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . M . UBERTAZZI EN F . CAPELLI , ADVOCATEN TE MILAAN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ L . SCHILTZ , ADVOCAAT ALDAAR , BOULEVARD GRANDE- DUCHESSE-CHARLOTTE 83 ,
BIRRA PERONI SPA , TE ROME , IN DE PERSOON VAN HAAR PRESIDENT EN WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER G . NATALI , VERTEGENWOORDIGD DOOR R . MARINI-CLARELLI , ADVOCAAT TE ROME , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . HOSS , ADVOCAAT ALDAAR , COTE D ' EICH 15 ,
VERZOEKSTERS ,
TEGEN
RAAD EN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , DE EERSTE VERTEGENWOORDIGD DOOR D . VIGNES , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , BIJGESTAAN DOOR A . BRAUTIGAM , ADMINISTRATEUR BIJ DEZE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ H . J . PABBRUWE , DIRECTEUR VAN DE DIRECTIE JURIDISCHE ZAKEN VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 , EN DE TWEEDE DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . WAINWRIGHT EN G . BERARDIS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
VERWEERDERS ,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN PROCEDURE KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP RESPECTIEVELIJK 24 EN 28 NOVEMBER 1980 , 1 DECEMBER 1980 , 12 JANUARI 1981 , 9 MAART 1981 EN 25 OKTOBER 1982 , HEBBEN BIRRA WUHRER EN ZES ANDERE VENNOOTSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 215 , TWEEDS ALINEA , EEG-VERDRAG , BEROEP INGESTELD TOT VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE ZIJ BEWEREN TE HEBBEN GELEDEN TEN GEVOLGE VAN DE ONWETTIGE AFSCHAFFING , BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 665 EN 668/75 VAN 4 MAART 1975 , TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN EN VAN VERORDENING NR . 359/67/EEG HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE RIJSTMARKT ( PB L 72 VAN 1975 , BLZ . 14 EN 18 ), VAN DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VAN VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE BESTEMDE MAISGRIES EN BREUKRIJST .
2 BIJ BESCHIKKINGEN VAN 11 MAART 1981 EN 17 FEBRUARI 1982 ZIJN DE EERSTE ZES ZAKEN TER GELIJKTIJDIGE BEHANDELING EN BERECHTING GEVOEGD . BIJ BESCHIKKING VAN 9 MAART 1983 IS VERVOLGENS DE ZEVENDE ZAAK BIJ DE OVERIGE GEVOEGD .
3 ER ZIJ AAN HERINNERD DAT HET HOF IN HET ARREST VAN 19 OKTOBER 1977 , UITGESPROKEN OP EEN PREJUDICIELE VRAAG IN DE GEVOEGDE ZAKEN 124/76 EN 20/77 ( MOULINS PONT-A-MOUSSON , JURISPR . 1977 , BLZ . 1795 ), VOOR RECHT VERKLAARDE , DAT DE BEPALINGEN VAN VOORMELDE VERORDENING NR . 665/75 ONWETTIG WAREN WEGENS ONVERENIGBAARHEID MET HET GELIJKHEIDSBEGINSEL , VOOR ZOVER DE PRODUKTIERESTITUTIES VOOR GRIES EN GRIESMEEL VAN MAIS BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE WERDEN AFGESCHAFT , TERWIJL ZIJ VOOR MAISZETMEEL , EEN CONCURREREND PRODUKT , WERDEN GEHANDHAAFD .
4 NAAR AANLEIDING VAN DEZE UITSPRAAK WERDEN DE PRODUKTIERESTITUTIES VOOR RESPECTIEVELIJK GRITZ EN BREUKRIJST BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 1125/78 EN 1127/78 VAN 22 MEI 1978 ( PB L 142 VAN 1978 , BLZ . 21 EN 24 ) WEER INGEVOERD . BEIDE VERORDENINGEN TRADEN IN WERKING OP DE DERDE DAG VOLGENDE OP DIE VAN BEKENDMAKING IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN . LUIDENS ARTIKEL 1 , LAATSTE ALINEA , VAN VERORDENING NR . 1125/78 EN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1127/78 , MOESTEN DE RESTITUTIES OP VERZOEK VAN DE BETROKKENE WORDEN TOEGEKEND MET INGANG VAN 19 OKTOBER 1977 , DAT WIL ZEGGEN MET TERUGWERKENDE KRACHT VANAF DE DATUM VAN ' S HOF ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN 124/76 EN 20/77 , EN NIET VANAF DE DATUM VAN TOEPASSING VAN VOORMELDE VERORDENINGEN NRS . 665 EN 668/75 .
5 VERZOEKSTERS VORDEREN VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE ZIJ ZOUDEN HEBBEN GELEDEN TEN GEVOLGE VAN HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE RESTITUTIES VOOR DE TIJDVAKKEN VAN RESPECTIEVELIJK 1 AUGUSTUS 1975 EN 1 SEPTEMBER 1975 - DATA WAAROP DE VERORDENINGEN NRS . 665 EN 668/75 VOOR HET EERST WERDEN TOEGEPAST - TOT 19 OKTOBER 1977 . DE SCHADE ZOU VOOR ALLE VERZOEKSTERS BESTAAN IN DE DERVING VAN INKOMSTEN TEN BELOPE VAN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIES DIE ZIJ ALS PRODUCENT OF CESSIONARIS VAN DE RECHTEN DER PRODUCENTEN ZOUDEN HEBBEN ONTVANGEN , INDIEN VOOR MAISGRITZ EN BREUKRIJST DEZELFDE RESTITUTIES WAREN UITGEKEERD ALS VOOR ZETMEEL .
HET RECHT VAN DE PRODUCENTEN OM IN RECHTE OP TE TREDEN
6 VERZOEKSTERS IN DE ZAKEN 257 , 265 , 267/80 , 5 EN 51/81 BEROEPEN ZICH TOT STAVING VAN HUN AANSPRAKEN OP HUN HOEDANIGHEID VAN MAISGRITZ- EN/OF BREUKRIJSTPRODUCENT . ZIJ MENEN OP GROND DAARVAN BEROEP BIJ HET HOF TE KUNNEN INSTELLEN .
7 EVENWEL MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT VERZOEKSTER IN ZAAK 267/80 , RISERIA MODENESE , WELISWAAR VERGOEDING VORDERT VAN DE SCHADE DIE ZIJ HEEFT GELEDEN TEN GEVOLGE VAN DE NIET-BETALING VAN DE RESTITUTIES VOOR BREUKRIJST IN HET TIJDVAK VAN 25 NOVEMBER 1975 TOT 31 AUGUSTUS 1977 - VOLGENS HAAR BEREKENINGEN VERVAT IN HAAR ANTWOORD OP EEN VRAAG VAN HET HOF IN TOTAAL EEN BEDRAG VAN 59 954,5598 ECU ' S - , DOCH DAT ZIJ IN REPLIEK EN IN BEDOELD ANTWOORD AAN HET HOF FORMEEL ERKENT , DAT ZIJ HAAR RECHTEN OP BETALING VAN DE BETROKKEN RESTITUTIES HEEFT GECEDEERD AAN BIRRA PERONI , VERZOEKSTER IN ZAAK 282/82 . NU ZIJ DOOR DEZE CESSIE AFSTAND HEEFT GEDAAN VAN HAAR RECHTEN OP BETALING VAN DE LITIGIEUZE RESTITUTIES , HEEFT ZIJ NIET LANGER RECHT OP VERGOEDING VAN DE SCHADE ONTSTAAN DOORDAT DIE RESTITUTIES NIET ZIJN UITGEKEERD . HAAR VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING DIENT DAN OOK TE WORDEN AFGEWEZEN .
HET RECHT VAN DE CESSIONARISSEN OM IN RECHTE OP TE TREDEN
8 TEN AANZIEN VAN DE TWEE VERZOEKSTERS BIRRA WUHRER EN BIRRA PERONI , DIE OPTREDEN ALS CESSIONARIS VAN DE RECHTEN DER PRODUCENTEN OP BETALING VAN DE ONWETTIG AFGESCHAFTE RESTITUTIES , WERPT DE COMMISSIE DE VRAAG OP OF DIE CESSIES GELDIG ZIJN .
9 HAARS INZIENS GAAT HET BIJ DE BETROKKEN CESSIES OM EEN BIJZONDERE MAATREGEL VOORZIEN IN EEN CIRCULAIRE VAN HET ITALIAANSE MINISTERIE VAN FINANCIEN BETREFFENDE DE BETALING VAN DE RESTITUTIES , EN IS IN SOMMIGE GEVALLEN OP GROND VAN DIE CESSIES OM BETALING VAN DE RESTITUTIES VERZOCHT MET MISKENNING VAN DE BEPALINGEN VAN BOVENVERMELDE CIRCULAIRE , WAARIN IS BEPAALD BINNEN WELKE TERMIJNEN OM BETALING MOET WORDEN VERZOCHT .
10 DIT ARGUMENT KAN NIET WORDEN AANVAARD . DE MOGELIJKHEID OM RECHTEN TE CEDEREN , BERUST OP EEN IN DE RECHTSORDES DER LID-STATEN ERKEND BEGINSEL EN DIENT DERHALVE OOK IN HET GEMEENSCHAPSRECHT TE WORDEN AANVAARD ; DE COMMISSIE KAN VERZOEKSTERS DERHALVE NIET TEGENWERPEN , DAT ZIJ ZICH IN EEN TIJDVAK WAARIN DE RESTITUTIES WAREN AFGESCHAFT , NIET HEBBEN GEHOUDEN AAN DE DOOR EEN LID-STAAT VASTGESTELDE BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE VAN DE INVORDERING VAN DE RESTITUTIES DOOR EEN CESSIONARIS .
11 DE COMMISSIE HOUDT VOORTS STAANDE , DAT DE BETROKKEN CESSIES BETREKKING HADDEN OP HET RECHT OP BETALING VAN DE RESTITUTIES EN NIET OP HET RECHT OP SCHADEVERGOEDING IN GEVAL VAN NIET-BETALING .
12 TE DEZEN ZIJ EROP GEWEZEN DAT , INDIEN EEEN GECEDEERD RECHT WORDT GESCHONDEN , DE CESSIONARIS VAN DAT RECHT IS GESUBROGEERD IN HET VORDERINGSRECHT . DIT ARGUMENT VAN DE COMMISSIE KAN DERHALVE NIET SLAGEN .
13 TENSLOTTE BETOOGT DE COMMISSIE , DAT DE BETROKKEN CESSIES GEEN GEVOLGEN KONDEN SORTEREN AANGEZIEN DE CEDENTEN , DE GRITZ- EN/OF BREUKRIJST-PRODUCENTEN , TEN TIJDE VAN DE CESSIE GEEN AANSPRAAK HADDEN OP DE RESTITUTIES , DIE WAREN AFGESCHAFT EN NOG NIET OPNIEUW WAREN INGEVOERD .
14 HIERTOE KAN WORDEN VOLSTAAN MET EROP TE WIJZEN , DAT DE COMMISSIE VERZOEKSTERS NIET DE ONWETTIGE AFSCHAFFING VAN DE RESTITUTIES KAN TEGENWERPEN , NU HUN BEROEP JUIST STREKT TOT VERGOEDING VAN DE DOOR DEZE AFSCHAFFING VEROORZAAKTE SCHADE .
DE VERJARING
15 ER ZIJ AAN HERINNERD DAT HET HOF IN DE ARRESTEN VAN 27 JANUARI 1982 , IN DE EERSTE ZES DER GEVOEGDE ZAKEN , HET DOOR DE RAAD EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOORGEDRAGEN ARGUMENT AFWEES ALS ZOU DE VIJFJARIGE VERJARINGSTERMIJN VAN ARTIKEL 43 VAN ' S HOFS STATUUT-EEG ZIJN INGEGAAN OP DE DAG VAN BEKENDMAKING VAN DE ONWETTIGE NORMATIEVE HANDELINGEN ; HET HOF OVERWOOG , DAT DEZE VERJARINGSTERMIJN INGAAT OP DE DAG WAAROP AAN ALLE VEREISTEN VOOR HET ONTSTAAN VAN DE SCHADEVERGOEDINGSPLICHT VAN DE GEMEENSCHAP IS VOLDAAN , EN DAT IN GEVALLEN WAARIN HAAR AANSPRAKELIJKHEID UIT NORMATIEVE HANDELINGEN VOORTVLOEIT , DE VERJARINGSTERMIJN EERST INGAAT WANNEER DE NADELIGE GEVOLGEN VAN DIE HANDELING ZICH HEBBEN VOORGEDAAN EN DE SCHADE ZICH HEEFT GECONCRETISEERD , IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DERHALVE VANAF HET MOMENT WAAROP DE PRODUCENTEN , NA HANDELINGEN TE HEBBEN VERRICHT DIE HUN AANSPRAAK GAVEN OP DE RESTITUTIES , DAADWERKELIJK SCHADE HEBBEN GELEDEN ; MITSDIEN KAN HEN NIET WORDEN TEGENGEWORPEN , DAT DE VERJARINGSTERMIJN IS INGEGAAN VOORDAT DE NADELIGE GEVOLGEN VAN DE ONRECHTMATIGE HANDELINGEN VAN DE GEMEENSCHAP WAREN INGETREDEN .
16 GELET OP HET VOORGAANDE MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT ER GEEN SPRAKE IS VAN VERJARING VAN DE AANSPRAKEN VAN VERZOEKSTERS OP VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE ZIJ HEBBEN GELEDEN GEDURENDE DE VIJF JAAR VOORAFGAAND AAN DE DATUM WAAROP IEDER VAN HEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 43 VAN ' S HOFS STATUUT-EEG DE VIJFJARIGE VERJARING HEEFT GESTUIT .
17 GELET OP DE DATA WAAROP DE EERSTE VIJF VERZOEKSTERS ZICH ELK AFZONDERLIJK TOT DE COMMISSIE HEBBEN GEWEND , ALSMEDE DE DATA VAN INDIENING VAN HUN VERZOEKSCHRIFTEN BIJ HET HOF , MOETEN HUN VORDERINGEN ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD VOOR ZOVER DEZE BETREKKING HEBBEN OP SCHULDVORDERINGEN BETREFFENDE DE SCHADE DIE ELK VAN HEN BEWEERT TE HEBBEN GELEDEN GEDURENDE HET TIJDVAK DAT EINDIGT OP 18 OKTOBER 1977 EN VOOR VERZOEKSTER BIRRA WUHRER ( ZAAK 256/80 ) INGAAT OP 18 AUGUSTUS 1975 , VOOR VERZOEKSTER MANGIMI NICCOLAI ( ZAAK 257/80 ) OP 24 NOVEMBER 1975 , VOOR VERZOEKSTER DE FRANCESCHI MARINO & FIGLI ( ZAAK 265/80 ) OP 28 NOVEMBER 1975 , VOOR VERZOEKSTER RISERIE RONCAIA ( ZAAK 5/81 ) OP 12 FEBRUARI 1976 , EN VOOR VERZOEKSTER DE FRANCESCHI DI MONFALCONE ( ZAAK 51/81 ) OP 9 MAART 1976 .
18 BLIJKENS DE - IN HUN ANTWOORDEN OP SCHRIFTELIJKE VRAGEN VAN HET HOF NADER TOEGELICHTE - CONCLUSIES VAN HUN VERZOEKSCHRIFTEN ALSMEDE DE GEGEVENS IN HET DOSSIER , HEBBEN DE VORDERINGEN VAN VERZOEKSTERS BIRRA WUHRER , MANGIMI NICCOLAI , RISERIE RONCAIA EN DE FRANCESCHI DI MONFALCONE BETREKKING OP SCHADE DIE ZIJ IN DE HIERBOVEN VERMELDE TIJDVAKKEN SITUEREN . DE EXCEPTIE ONTLEEND AAN VERJARING VAN HUN VORDERING DIENT DERHALVE TE WORDEN VERWORPEN .
19 BLIJKENS HAAR VERZOEK AAN DE COMMISSIE VAN 8 MEI 1980 EN HAAR ANTWOORD OP EEN VRAAG VAN HET HOF , WENST VERZOEKSTER DE FRANCESCHI MARINO & FIGLI TE WORDEN VERGOED VOOR DE SCHADE DIE ZICH VOOR HET EERST HEEFT VOORGEDAAN OP 1 AUGUSTUS 1975 , DUS NOG VOOR BOVENGENOEMDE DATUM 28 NOVEMBER 1975 . DE EXCEPTIE ONTLEEND AAN VERJARING VAN DEZE VORDERING SLAAGT DUS GEDEELTELIJK , NAMELIJK VOOR ZOVER DE VORDERING STREKT TOT VERGOEDING VAN TUSSEN 1 AUGUSTUS EN 28 NOVEMBER 1985 GELEDEN SCHADE , EN MOET WORDEN VERWORPEN VOOR ZOVER HET GAAT OM VERGOEDING VAN NA DEZE DATUM INGETREDEN SCHADE .
20 OOK TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER BIRRA PERONI BEROEPEN VERWEERDERS ZICH OP GEDEELTELIJKE VERJARING VAN DE VORDERING MET HET BETOOG , DAT VERZOEKSTER DE IN ARTIKEL 43 VAN ' S HOFS STATUUT-EEG BEDOELDE VIJFJARIGE VERJARINGSTERMIJN MET HAAR TOT DE COMMISSIE GERICHT VERZOEK VAN 23 JUNI 1982 HEEFT GESTUIT , DOCH DAT HAAR VORDERING IN HET BIJ HET HOF INGEDIENDE VERZOEKSCHRIFT VOOR EEN DEEL BETREKKING HEEFT OP SCHADE DIE MEER DAN VIJF JAAR VOOR 23 JUNI 1982 IS INGETREDEN .
21 VERZOEKSTER VOERT HIERTEGEN EEN NIEUW ARGUMENT AAN : EEN DER VOORWAARDEN WAARVAN DE NADELIGE GEVOLGEN IN CASU AFHANKELIJK ZIJN , EN BIJ DE VERWEZENLIJKING WAARVAN DE VIJFJARIGE VERJARINGSTERMIJN INGING , ZOU DE BEKENDMAKING ZIJN VAN DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 1125 EN 1127 VAN 28 MEI 1978 , WAARBIJ DE ONWETTTIG AFGESCHAFTE RESTITUTIES WEER WERDEN INGEVOERD ; DIE BEKENDMAKING VOND EERST PLAATS OP 30 MEI 1978 .
22 DIT ARGUMENT VAN VERZOEKSTER KAN NIET SLAGEN . ER BESTAAT GEEN OORZAKELIJK VERBAND TUSSEN GENOEMDE VERORDENINGEN EN DE DOOR VERZOEKSTER GESTELDE SCHADE , DIE JUIST IS TERUG TE VOEREN OP DE ONWETTIGE SITUATIE DIE BESTOND VOORDAT VOORMELDE VERORDENINGEN , VASTGESTELD OM AAN DIE SITUATIE EEN EINDE TE MAKEN , WERDEN BEKENDGEMAAKT EN IN WERKING TRADEN .
23 TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER BIRRA PERONI , DIE VERGOEDING VORDERT VAN SEDERT 1 SEPTEMBER 1975 GELEDEN SCHADE , MOET DE EXCEPTIE VAN VERJARING DERHALVE VOOR EEN DEEL WORDEN TOEGEWEZEN - VOOR DE TUSSEN 1 SEPTEMBER 1975 EN 23 JUNI 1977 INGETREDEN SCHADE - , EN MOET ZIJ VOOR DE NA DIE INGETREDEN SCHADE WORDEN VERWORPEN .
24 GELET OP HET VOORGAANDE EINDIGEN DE VOOR DE RESPECTIEVE VERZOEKSTERS IN AANMERKING GENOMEN TIJDVAKKEN OP 18 OKTOBER 1977 EN GAAN ZIJ IN :
A ) VOOR VERZOEKSTER IN ZAAK 256/80 OP 18 AUGUSTUS 1975
B ) VOOR VERZOEKSTER IN ZAAK 257/80 OP 24 NOVEMBER 1975
C ) VOOR VERZOEKSTER IN ZAAK 265/80 OP 28 NOVEMBER 1975
D ) VOOR VERZOEKSTER IN ZAAK 5/81 OP 12 JANUARI 1975
E ) VOOR VERZOEKSTER IN ZAAK 51/81 OP 9 MAART 1976 , EN
F ) VOOR VERZOEKSTER IN ZAAK 282/82 OP 23 JUNI 1977 .
DE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP
25 IN DE ARRESTEN VAN 4 OKTOBER 1979 IN VOORMELDE ZAKEN , IN HET ARREST VAN 18 MEI 1983 ( ZAAK 256/81 , PAULS AGRICULTURE , JURISPR . 1983 , BLZ . 1707 ) EN IN ANDERE ARRESTEN IN SOORTGELIJKE ZAKEN , HEEFT HET HOF DE GEMEENSCHAP AANSPRAKELIJK GESTELD VOOR DE GEVOLGEN VAN DE AFSCHAFFING VAN DE RESTITUTIES VOOR RESPECTIEVELIJK MAISGRITZ EN BREUKRIJST BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 665/75 EN 668/75 , TERWIJL DE RESTITUTIES VOOR MAISZETMEEL WERDEN GEHANDHAAFD , IN STRIJD MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING DER DIVERSE CATEGORIEEN PRODUCENTEN .
DE SCHADE
26 TEGEN DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING , BEREKEND OP GROND VAN DE GEDURENDE DE BETROKKEN TIJDVAKKEN AFGESCHAFTE RESTITUTIES , VOEREN DE RAAD EN DE COMMISSIE AAN , DAT DE ALS VERZOEKSTERS OPTREDENDE PRODUCENTEN - WANNEER VERZOEKSTERS CESSIONARIS ZIJN , HUN LEVERANCIERS - DE SCHADE HEBBEN OF HADDEN KUNNEN UITSLUITEN DOOR HET UIT DE AFSCHAFFING DER RESTITUTIES VOORTVLOEIENDE NADEEL IN HUN PRIJZEN DOOR TE BEREKENEN . HET ZOU AAN VERZOEKSTERS STAAN OM HET TEGENDEEL AAN TE VOEREN EN TE BEWIJZEN , OPDAT HUN BEROEP GEGROND KAN WORDEN VERKLAARD .
27 VOLGENS VERZOEKSTERS WAS DIE AFWENTELING ONMOGELIJK . SUBSIDIAIR VOEREN ZIJ AAN DAT , NU VERWEERDERS EEN VOORBEHOUD MAKEN INZAKE HET WERKELIJK BESTAAN VAN DE SCHADE , DE BEWIJSLAST NORMALERWIJZE OP HEN RUST . NIETTEMIN VOEREN ZIJ BEPAALDE ELEMENTEN EN STATISTISCHE GEGEVENS AAN TEN BEWIJZE , DAT VAN AFWENTELING OP COMMERCIELE GRONDEN GEEN SPRAKE WAS EN DAT EVENTUELE PRIJSSTIJGINGEN VAN BIER IN ITALIE HET GEVOLG WAREN VAN ANDERE , MET NAME ECONOMISCHE EN FISCALE OMSTANDIGHEDEN .
28 NU VERWEERDERS GEEN ELEMENTEN HEBBEN AANGEVOERD , DIE DEZE GEGEVENS EN DE DOOR VERZOEKSTERS DAARAAN VERBONDEN CONCLUSIES IN TWIJFEL TREKKEN , KAN HUN BEZWAAR NIET WORDEN AANVAARD .
29 TOT STAVING VAN HUN STELLING , DAT DE SCHADE IN DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE PRODUCENTEN IS DOORBEREKEND , VOEREN VERWEERDERS AAN DAT CESSIES VAN HET RECHT OP BETALING VAN RESTITUTIES STELLIG GEPAARD ZIJN GEGAAN MET EEN PRIJSSTIJGING . DEZE VERMOEDELIJKE PRIJSSTIJGING ZOU EROP WIJZEN DAT , ZELFS IN HET GEVAL WAARIN GEEN OVERDRACHT VAN RECHTEN AAN DE BROUWERIJEN PLAATS HEEFT GEVONDEN , NIETTEMIN EEN ALGEMENE DOORBEREKENING IN DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE PRODUCENTEN HEEFT PLAATSGEVONDEN , VOOR ZOVER DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE VERZOEKSTERS-PRODUCENTEN ALLE OP HETZELFDE NIVEAU LIGGEN .
30 DEZE REDENERING KAN NIET WORDEN AANVAARD . ER IS IMMERS NIET AANGETOOND , DAT DE CESSIES MET EEN STIJGING VAN DE VERKOOPPRIJZEN GEPAARD ZIJN GEGAAN , NOCH DAT , ZELFS ZONDER CESSIE , EEN ALGEMENE PRIJSSTIJGING HEEFT PLAATSGEVONDEN .
31 IN TEGENSPRAAK MET HET VOORGAANDE ARGUMENT HOUDEN VERWEERDERS STAANDE , DAT DE VERZOEKSTERS DIE ALS CESSIONARIS OPTREDEN TEN BEWIJZE DAT ZIJ DAADWERKELIJK SCHADE HEBBEN GELEDEN MOETEN AANVOEREN EN BEWIJZEN , DAT ZIJ AAN DE PRODUCENTEN DIE HUN DE RECHTEN OP RESTITUTIES HEBBEN GECEDEERD , EEN PRIJSTOESLAG TEN BELOPE VAN HET BEDRAG DER NIET-BETAALDE RESTITUTIES HEBBEN BETAALD .
32 DIT ARGUMENT VAN VERWEERDERS KAN EVENMIN SLAGEN . DE VERZOEKSTERS-CESSIONARISSEN BASEREN HUN VOERING NIET OP DE OMSTANDIGHEID , DAT HUN CEDENTEN DE MET DE LITIGIEUZE RESTITUTIES OVEREENKOMENDE BEDRAGEN OP HEN HEBBEN AFGEWENTELD . DE BETROKKEN VERZOEKSTERS STELLEN DAT ZIJ SCHADE HEBBEN GELEDEN DOORDAT ZIJ NIET OVEREENKOMSTIG DE AAN HEN GECEDEERDE RECHTEN DE RESTITUTIES HEBBEN ONTVANGEN . OF DE CESSIE VAN DE RECHTEN OP RESTITUTIE MET EEN TEGENPRESTATIE GEPAARD GING , EN ZO JA WELKE , IS DERHALVE NIET TERZAKE DIENEND .
33 UIT HET VOORGAANDE VOLGT , DAT DE AAN VERZOEKSTERS TE VERGOEDEN SCHADE OVEREENKOMT MET HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIES DIE ZIJ ZOUDEN HEBBEN ONTVANGEN , INDIEN IN BOVENBEDOELDE TIJDVAKKEN HET GEBRUIK VAN MAISGRITZ EN BREUKRIJST DOOR DE BROUWERIJ-INDUSTRIE RECHT HAD GEGEVEN OP DEZELFDE RESTITUTIES ALS HET GEBRUIK VAN MAISZETMEEL .
34 GELIJK HET HOF HEEFT BESLIST IN DE ARRESTEN VAN 19 MEI 1982 ( ZAAK 64/76 , DUMORTIER , JURISPR . 1982 , BLZ . 1733 ) EN 18 MEI 1983 ( VOORMELDE ZAAK 256/81 , PAULS AGRICULTURE ), DIENT BIJ DE OMREKENING IN NATIONALE VALUTA VAN DE DOOR DE VERWERENDE INSTELLINGEN AAN VERZOEKSTERS TE VERGOEDEN SCHADE DE OMREKENINGSKOERS TE WORDEN TOEGEPAST DIE GELDT OP DE DATUM VAN HET ARREST WAARIN DE VERPLICHTING TOT SCHADEVERGOEDING WORDT VASTGESTELD .
35 WAT HET BEDRAG VAN DE DOOR ELK DER VERZOEKSTERS GEVORDERDE SCHADEVERGOEDING BETREFT , HEBBEN ZIJ HET HOF EEN AANTAL STUKKEN OVERGELEGD TEN BEWIJZE VAN DE HOEVEELHEDEN MAISGRITZ EN BREUKRIJST WAARVOOR ZIJ SCHADEVERGOEDING VERLANGEN , ALSMEDE VAN DE BEDRAGEN VAN DE DAARVOOR NIET BETAALDE RESTITUTIES . DE COMMISSIE ERKENT DE JUISTHEID VAN DEZE STUKKEN SLECHTS ONDER VOORBEHOUD VAN VERIFICATIE DOOR DE BEVOEGDE INSTANTIES . HET HOF KAN IN DEZE STAND VAN HET GEDING GEEN UITSPRAAK DOEN OVER DE JUISTHEID VAN DIE GEGEVENS . ER ZIJN DERHALVE TERMEN AANWEZIG OM DE DOOR HET HOF VOOR JUIST ERKENDE CRITERIA VOOR DE AAN VERZOEKSTERS TOEKOMENDE SCHADEVERGOEDING BIJ TUSSENARREST VAST TE LEGGEN EN DE BEPALING VAN HET BEDRAG ERVAN OVER TE LATEN AAN PARTIJEN IN GEMEEN OVERLEG , MET DIEN VERSTANDE DAT BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING HET HOF ZAL BESLISSEN .
Beslissing inzake de kosten
DE GEVORDERDE INTERESTEN
36 VERZOEKSTERS HEBBEN HET HOF VOORTS VERZOCHT OM DE GEMEENSCHAP TE VEROORDELEN TOT BETALING VAN INTERESTEN , TE REKENEN VANAF DE VERVALDATA VAN DE RESPECTIEVELIJKE RESTITUTIES EN TEGEN PASSENDE RENTEVOETEN , DES DAT REKENING WORDT GEHOUDEN MET HET TIJDSVERLOOP TUSSEN BEDOELDE DATA EN DE DATUM VAN DAADWERKELIJKE VERGOEDING VAN DE SCHADE .
37 DAAR DEZE VORDERING VERBAND HOUDT MET DE NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP INGEVOLGE ARTIKEL 215 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , MOET ZIJ , OVEREENKOMSTIG DEZE BEPALING , WORDEN GETOETST AAN DE BEGINSELEN DIE DE RECHTSSTELSELS VAN DE LID-STATEN GEMEEN HEBBEN . VOLGENS DIE BEGINSELEN IS HET VORDEREN VAN INTERESTEN IN HET ALGEMEEN TOELAATBAAR . GELET OP DE DOOR HET HOF IN SOORTGELIJKE ZAKEN TOEGEPASTE CRITERIA GAAT DE VERPLICHTING TOT BETALING VAN INTERESTEN IN OP DE DATUM VAN HET ONDERHAVIGE ARREST , IN ZOVERRE DIT VASTSTELT DAT ER EEN VERPLICHTING TOT SCHADEVERGOEDING BESTAAT . DE TOE TE PASSEN RENTEVOET BEDRAAGT 6 % .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( VIJFDE KAMER ),
ALVORENS VERDER TE BESLISSEN ,
VERSTAAT :
1 . HET BEROEP VAN RISERIA MODENESE IN ZAAK 267/80 WORDT VERWORPEN .
2.DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ZAL AAN DE ANDERE VERZOEKSTERS DE BEDRAGEN BETALEN OVEREENKOMEND MET DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VAN MAISGRIES EN BREUKRIJST BESTEMD VOOR DE BROUWERIJ- INDUSTRIE , DIE ZIJ ZOUDEN HEBBEN ONTVANGEN INDIEN IN DE PERIODE VAN 1 AUGUSTUS EN 1 SEPTEMBER 1975 TOT 19 OKTOBER 1977 HET GEBRUIK VAN MAIS EN RIJST VOOR DAT DOEL RECHT ZOU HEBBEN GEGEVEN OP DEZELFDE RESTITUTIES ALS HET GEBRUIK VAN MAIS VOOR DE ZETMEELFABRICAGE . DIE PERIODE IS VOOR ELK VAN VERZOEKSTERS DE VOLGENDE :
A ) VOOR VERZOEKSTER BIRRA WUHRER ( ZAAK 256/80 ) VAN 4 SEPTEMBER 1975 TOT 19 OKTOBER 1977 ;
B)VOOR VERZOEKSTER MANGIMI NICCOLAI ( ZAAK 257/80 ) VAN 16 MAART 1975 TOT 19 OKTOBER 1977 ;
C)VOOR VERZOEKSTER DE FRANCESCHI MARINO & FIGLI ( ZAAK 265/80 ) VAN 28 NOVEMBER 1975 TOT 19 OKTOBER 1977 ;
D)VOOR VERZOEKSTER RISERIE RONCAIA ( ZAAK 5/81 ) VAN 26 JANUARI TOT 19 OKTOBER 1977 ;
E)VOOR VERZOEKSTER DE FRANCESCHI DI MONFALCONE ( ZAAK 51/81 ) VAN 4 APRIL TOT 19 OKTOBER 1977 , EN
F)VOOR VERZOEKSTER BIRRA PERONI ( ZAAK 282/82 ) VAN 23 JUNI TOT 19 OKTOBER 1977 .
3.DE TE BETALEN BEDRAGEN ZULLEN WORDEN VERMEERDERD MET 6 % RENTE , TE BEREKENEN VANAF DE DATUM VAN DIT ARREST , DIE EVENEENS IN AANMERKING IS TE NEMEN VOOR DE OMREKENING VAN DIE BEDRAGEN IN NATIONALE VALUTA
4.PARTIJEN ZULLEN HET HOF BINNEN ZES MAANDEN NA DE UITSPRAAK VAN DIT ARREST , DE IN ONDERLING OVERLEG VASTGESTELDE BEDRAGEN DER VERGOEDINGEN MEEDELEN .
5.BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING ZULLEN PARTIJEN HET HOF BINNEN DEZELFDE TERMIJN DE DOOR HEN BEREKENDE BEDRAGEN MEEDELEN .
6.DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .
Full & Egal Universal Law Academy