Entscheidungsgründe
Kostenentscheidung
Tenor
Schlüsselwörter
1 . BEAMTE - KLAGE - KLAGEINTERESSE - ANFECHTUNGSKLAGE , DIE SICH SOWOHL GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG ÜBER DIE ZURÜCKWEISUNG DER BESCHWERDE ALS AUCH GEGEN DIE BESCHWERENDE MASSNAHME RICHTET - ZULÄSSIGKEIT
( BEAMTENSTATUT , ARTIKEL 90 UND 91 )
2 . BEAMTE - DIENSTBEZUEGE - NEUES ANGLEICHUNGSVERFAHREN - EINBEZIEHUNG DER BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE GEHALTSTABELLEN - KORREKTUR DER SICH AUS DIESER EINBEZIEHUNG ERGEBENDEN VERZERRUNGEN - VERORDNUNG NR . 160/80 DES RATES - EINREDE DER RECHTSWIDRIGKEIT - ZURÜCKWEISUNG
Entscheidungsgründe
1 HERR IVAR ANDERSEN UND 173 ANDERE BEAMTE DES RATES DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN HABEN MIT KLAGESCHRIFT , DIE AM 25 . NOVEMBER 1980 BEI DER KANZLEI DES GERICHTSHOFES EINGEGANGEN IST , GEMÄSS ARTIKEL 179 EWG-VERTRAG KLAGE ERHOBEN AUF AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG DES GENERALSEKRETÄRS DES RATES VOM 7 . OKTOBER 1980 , MIT DER DIE VON DEN KLAEGERN GEMEINSAM EINGELEGTE BESCHWERDE GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DES GENERALSEKRETÄRS DES RATES , IHRE GEHALTSABRECHNUNGEN FÜR FEBRUAR 1980 SOWIE IHRE ABRECHNUNGEN ÜBER GEHALTSRÜCKSTÄNDE GEMÄSS DER VERORDNUNG NR . 160/80 DES RATES VOM 21 . JANUAR 1980 ZUR ÄNDERUNG DES STATUTS DER BEAMTEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DER BESCHÄFTIGUNGSBEDINGUNGEN FÜR DIE SONSTIGEN BEDIENSTETEN DIESER GEMEINSCHAFTEN ( ABL . L 20 , S . 1 ) VORZUNEHMEN , ZURÜCKGEWIESEN WORDEN IST .
2 DIE KLAEGER HABEN AUSGEFÜHRT , DASS SICH DIE KLAGE EBENSO WIE DIE BESCHWERDE GEGEN DIE GEHALTSABRECHNUNGEN RICHTE , SOWEIT DIESE AUF DER VERORDNUNG NR . 160/80 BERUHTEN , UND DASS SIE IM WEGE DER EINREDE DER RECHTSWIDRIGKEIT DIE GÜLTIGKEIT DIESER VERORDNUNG BESTRITTEN .
3 DER RAT BESTREITET DIE ZULÄSSIGKEIT DER KLAGE , SOWEIT SIE SICH GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG ÜBER DIE ZURÜCKWEISUNG DER BESCHWERDE RICHTET . DIE KLAEGER HÄTTEN KEIN INTERESSE AN EINER KLAGE GEGEN DIESE ENTSCHEIDUNG , DA IHRE AUFHEBUNG DIE AUSWIRKUNGEN DER AUFGRUND DER ANGEFOCHTENEN VERORDNUNG VORGENOMMENEN GEHALTSABRECHNUNGEN IN KEINER WEISE BERÜHRE .
4 DIESE EINREDE IST ZURÜCKZUWEISEN . IM RAHMEN DER BEAMTENKLAGE , DIE SO GEREGELT IST , DASS DAS BESCHWERDEVERFAHREN DER ERHEBUNG DER KLAGE NOTWENDIGERWEISE VORAUSGEHT , KANN DAS INTERESSE DER KLAEGER , DIE AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG ÜBER DIE ZURÜCKWEISUNG IHRER BESCHWERDE ZUSAMMEN MIT DER AUFHEBUNG DER SIE BESCHWERENDEN MASSNAHME ZU VERLANGEN , NICHT VERNEINT WERDEN , UND ZWAR UNABHÄNGIG VON DER KONKRETEN AUSWIRKUNG DER AUFHEBUNG EINER SOLCHEN ENTSCHEIDUNG IN EINEM BESTIMMTEN FALL .
5 IM LAUFE DES VERFAHRENS HAT SICH DER RAT DAGEGEN GEWANDT , DASS DIE KLAEGER IN DER ANLAGE ZU IHRER ERWIDERUNG BESTIMMTE DOKUMENTE IN BEZUG AUF DAS AUSSPRACHEVERFAHREN ZWISCHEN DEM RAT UND DER PERSONALVERTRETUNG VORGELEGT HABEN . ES HANDELE SICH UM INTERNE DOKUMENTE DES RATES , DIE GEMÄSS ARTIKEL 18 SEINER GESCHÄFTSORDNUNG VOM 24 . JULI 1979 ( ABL . L 268 , S . 1 ) NUR MIT GENEHMIGUNG DES RATES VOR GERICHT VORGELEGT WERDEN KÖNNTEN . MANGELS EINER SOLCHEN GENEHMIGUNG SEIEN DIESE DOKUMENTE AUS DEN AKTEN ZU ENTFERNEN .
6 DA DER RAT JEDOCH NICHTS VORGETRAGEN HAT , WAS DIE ENTFERNUNG DER FRAGLICHEN DOKUMENTE AUS DEN AKTEN WEGEN IHRER ART ODER IHRES INHALTS RECHTFERTIGEN KÖNNTE , IST SEIN EINWAND ZURÜCKZUWEISEN . AUSSERDEM IST ZU BEMERKEN , DASS DIESE DOKUMENTE DEM ÜBRIGEN AKTENINHALT , DER ALS GRUNDLAGE FÜR DIE BEURTEILUNG DER BEGRÜNDETHEIT DER KLAGE DIENT , NICHTS NEUES HINZUFÜGEN .
7 SONACH IST DIE BEGRÜNDETHEIT ZU PRÜFEN . MIT DEN SECHS VON DEN KLAEGERN GELTEND GEMACHTEN KLAGEGRÜNDEN WIRD SÄMTLICH DIE GÜLTIGKEIT DER VERORDNUNG NR . 160/80 BESTRITTEN .
8 DER ERSTE KLAGEGRUND STÜTZT SICH AUF EINE FEHLERHAFTE BEGRÜNDUNG DER VERORDNUNG . IN DEREN BEGRÜNDUNGSERWAEGUNGEN HEISSE ES , DASS ES ERFORDERLICH SEI , DIE ' ' UNBEABSICHTIGTEN ' ' ERHÖHUNGEN DER FINANZIELLEN ANSPRÜCHE INFOLGE DER EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE GEHALTSTABELLEN DER BEAMTEN ZU BERICHTIGEN , WÄHREND DOCH DER RAT VOR DEN MIT DIESER ART DER EINBEZIEHUNG VERBUNDENEN RISIKEN UND DEN SICH DARAUS ERGEBENDEN VERZERRUNGEN GEWARNT WORDEN SEI ; INDEM ER DIESE OPERATION GLEICHWOHL VORGENOMMEN HABE , HABE DER RAT SOMIT IN VOLLER KENNTNIS DER SACHLAGE GEHANDELT .
9 DIE EINBEZIEHUNG DER BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE IM STATUT VORGESEHENEN TABELLEN DER GRUNDGEHÄLTER WURDE VOM RAT AM 29 . JUNI 1976 IM RAHMEN EINES NEUEN VERFAHRENS FÜR DIE ANGLEICHUNG DER DIENSTBEZUEGE DER BEAMTEN BESCHLOSSEN . DIE EINBEZIEHUNG WURDE MIT DER VERORDNUNG NR . 3177/76 DES RATES VOM 21 . DEZEMBER 1976 ZUR ANGLEICHUNG DER DIENST- UND VESORGUNGSBEZUEGE DER BEAMTEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DER SONSTIGEN BEDIENSTETEN DIESER GEMEINSCHAFTEN SOWIE DER BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN , DIE AUF DIESE DIENST- UND VERSORGUNGSBEZUEGE ANWENDBAR SIND , ( ABL . L 359 , S . 1 ) VORGENOMMEN . DIESE VERORDNUNG FÜHRTE MIT WIRKUNG VOM 1 . JANUAR 1977 NEUE TABELLEN EIN , WOBEI DER BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENT FÜR BELGIEN UND LUXEMBURG , DER BISLANG 157,8 BETRAGEN HATTE , AB 1 . JULI 1976 AUF 100 HERABGESETZT WURDE .
10 DER RAT RÄUMT EIN , DASS ER DIE TECHNISCHEN SCHWIERIGKEITEN UND DIE GEFAHR NACHTEILIGER FOLGEN , DIE DIE METHODE DER EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE TABELLEN DER GRUNDGEHÄLTER HABE MIT SICH BRINGEN KÖNNEN , SEHR WOHL GEKANNT HABE . DESHALB SEI IM BESCHLUSS VOM 29 . JUNI 1976 , DER DIESE METHODE FESTLEGE , EINE REVISIONSKLAUSEL VORGESEHEN WORDEN , UM ETWAIGE SPÄTERE VERBESSERUNGEN ANZUBRINGEN UND ' ' ETWAIGE VERZERRUNGEN ZU KORRIGIEREN ' ' . DER RAT HABE JEDOCH DEN UMFANG DER ERHÖHUNGEN DER FINANZIELLEN ANSPRÜCHE , IN DEREN GENUSS BESTIMMTE BEAMTE GEKOMMEN SEIEN , NICHT VORAUSSEHEN KÖNNEN . MIT DER VERORDNUNG NR . 160/80 SOLLE JEDOCH NICHT EINE AUSRICHTUNG DER BESOLDUNGSPOLITIK ZUGUNSTEN BESTIMMTER BEAMTER , DIE BEI DER EINFÜHRUNG DER METHODE DER EINBEZIEHUNG AKZEPTIERT WORDEN SEI , GEÄNDERT WERDEN , SONDERN ES SOLLTEN MIT IHR GEMÄSS IHRER BEGRÜNDUNG LEDIGLICH DIE AUFGETRETENEN VERZERRUNGEN KORRIGIERT WERDEN .
11 HIERZU IST ZU BEMERKEN , DASS ES IN DEN BEGRÜNDUNGSERWAEGUNGEN DER VERORDNUNG NR . 160/80 AUSDRÜCKLICH HEISST , DASS INFOLGE DER EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN 157,8 IN DIE TABELLEN DER GRUNDGEHÄLTER FESTGESTELLT WORDEN IST , ' ' DASS DIE ART UND WEISE , IN DER DIESE EINBEZIEHUNG VORGENOMMEN WURDE , ZU UNBEABSICHTIGTEN ERHÖHUNGEN DER FINANZIELLEN ANSPRÜCHE ANLASS GAB ' ' , UND DASS ES DESHALB ' ' ANGEBRACHT ' ' ERSCHIENEN IST , ' ' DIESEM ZUSTAND ' ' DADURCH ABZUHELFEN , DASS DIE TABELLEN DER GRUNDGEHÄLTER BEREINIGT WERDEN ' ' . DIE VERORDNUNG WEIST ALSO IN IHREN BEGRÜNDUNGSERWAEGUNGEN SELBST DARAUF HIN , DASS SIE BEZWECKT , BESTIMMTE , NACH DER REFORM VON 1976 EINGETRETENE SITUATIONEN ZU BERICHTIGEN , BEI DENEN ERHÖHUNGEN DER FINANZIELLEN ANSPRÜCHE ZUTAGE TRATEN , DIE KEINEN BEZUG ZU DIESER REFORM HATTEN .
12 DIESE BEGRÜNDUNGSERWAEGUNGEN STELLEN EINE AUSREICHENDE BEGRÜNDUNG FÜR DIE ALS ' ' BEREINIGUNG DER GEHALTSTABELLE ' ' BEZEICHNETE MASSNAHME DAR . INSBESONDERE ERGIBT SICH AUS DEN BESCHLÜSSEN UND VERORDNUNGEN VOR ERLASS DER VERORDNUNG NR . 160/80 KEINESWEGS , DASS DER RAT IM RAHMEN DES 1976 EINGEFÜHRTEN VERFAHRENS ZUR ANGLEICHUNG DER DIENSTBEZUEGE BESTIMMTE BEAMTE GEGENÜBER DEN ANDEREN BEVORZUGEN UND NICHT DIE EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE TABELLE IN EINER WEISE REGELN WOLLTE , DIE EINE SPÄTERE KORREKTUR BESTIMMTER VERZERRUNGEN , DEREN BEDEUTUNG ER IM ÜBRIGEN SEINERZEIT UNTERSCHÄTZT HAT , NOTWENDIG MACHEN WÜRDE .
13 MIT DEM ZWEITEN KLAGEGRUND WIRD EIN VERSTOSS GEGEN RECHTSVORSCHRIFTEN INSOFERN GELTEND GEMACHT , ALS DER RAT DIE VON IHM SELBST MIT ERLASS DES BESCHLUSSES VON 1976 ÜBER DAS VERFAHREN ZUR ANGLEICHUNG DER DIENSTBEZUEGE AUFGESTELLTEN KRITERIEN NICHT BEACHTET HABE . WÄHREND DIE VERORDNUNG NR . 3177/76 EINE KORREKTE ANWENDUNG DES MIT DIESEM BESCHLUSS FESTGELEGTEN ANGLEICHUNGSVERFAHRENS DARSTELLE , BEZWECKE DIE VERORDNUNG NR . 160/80 , DIESE ANWENDUNG DURCH EINE NEUANPASSUNG DER GRUNDGEHÄLTER WIEDER AUFZUHEBEN UND SO DIE BEZUEGLICH DER ANGLEICHUNG DER DIENSTBEZUEGE EINGEGANGENEN VERPFLICHTUNGEN ZU VERLETZEN .
14 NACH DEM VORBRINGEN DES RATES BESTAND DER MIT DER EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE GEHALTSTABELLEN VERFOLGTE ZWECK DARIN , DEN BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN FÜR BELGIEN UND LUXEMBURG AUF 100 HERABZUSETZEN , UM DEN BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IHRE EIGENTLICHE FUNKTION GEMÄSS ARTIKEL 64 DES STATUTS - NÄMLICH AUSGLEICH DER UNTERSCHIEDE DER LEBENSHALTUNGSKOSTEN AN DEN VERSCHIEDENEN ORTEN DER DIENSTLICHEN VERWENDUNG - ZURÜCKZUGEBEN . DA DIESE EINBEZIEHUNG DURCH DIE VERORDNUNG NR . 3177/76 AUF DIE ARTIKEL 64 UND 65 DES STATUTS GESTÜTZT WORDEN SEI , SEI DIE KORREKTUR DER DURCH DIE EINBEZIEHUNGSMETHODE HERVORGERUFENEN VERZERRUNGEN IM WEGE DER VERORDNUNG NR . 160/80 AUFGRUND DERSELBEN BESTIMMUNGEN UND IN ÜBEREINSTIMMUNG MIT DER ZU DIESEM ZWECK VORGESEHENEN REVISIONSKLAUSEL VORGENOMMEN WORDEN .
15 DER KLAGEGRUND IST ZURÜCKZUWEISEN . ZUM EINEN WIRD MIT IHM AUSSER ACHT GELASSEN , DASS DER RAT IN SEINEN BESCHLUSS VON 1976 EINE REVISIONSKLAUSEL AUFGENOMMEN HAT , DIE INSBESONDERE DIE SICH MÖGLICHERWEISE AUS DER EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE TABELLE ERGEBENDEN VERZERRUNGEN BETRAF . ZUM ANDEREN DIENTE DAS MIT DIESEM BESCHLUSS FESTGELEGTE VERFAHREN ZUR DURCHFÜHRUNG VON ARTIKEL 65 DES STATUTS ; ES KONNTE SOMIT ZWAR DEN RAT BEI DER WAHRNEHMUNG DER IHM DURCH ARTIKEL 65 ZUGEWIESENEN BEFUGNIS ZUR VORNAHME VON ANGLEICHUNGEN DER DIENSTBEZUEGE BINDEN , ES BERÜHRT ABER NICHT DIE VERORDNUNG NR . 160/80 , DIE EINE VERORDNUNG ZUR ÄNDERUNG DES STATUTS GEMÄSS ARTIKEL 24 DES VERTRAGES ZUR EINSETZUNG EINES GEMEINSAMEN RATES UND EINER GEMEINSAMEN KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN DARSTELLT UND DIE NACH DEN VERFAHREN UND MIT DEN GARANTIEN ERLASSEN WORDEN IST , DIE ZU EINER DERARTIGEN ÄNDERUNG GEHÖREN .
16 MIT DEM DRITTEN KLAGEGRUND TRAGEN DIE KLAEGER VOR , DER RAT HABE GEGEN DAS SORGFALTSPRINZIP VERSTOSSEN , WEIL DIE VERZERRUNGEN , DIE ER MIT DER VERORDNUNG NR . 160/80 HABE BESEITIGEN WOLLEN , GERADE DIE FOLGE DER INKRAFTSETZUNG DER VERORDNUNG NR . 3177/76 GEWESEN SEIEN . DER RAT HÄTTE DAS AUFTRETEN VON VERZERRUNGEN VERHINDERN KÖNNEN , WENN ER DIE EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE GEHALTSTABELLE - WIE IHM DIE PERSONALVERTRETUNG VORGESCHLAGEN HABE - AUF SPÄTER VERSCHOBEN HÄTTE , UM DIE FÜR EINE ZUTREFFENDE BEURTEILUNG DER MÖGLICHEN VERZERRUNGEN ERFORDERLICHEN BERECHNUNGEN VORZUNEHMEN .
17 NACH ANSICHT DES RATES IST DIESER KLAGEGRUND IN WIRKLICHKEIT GEGEN DIE VERORDNUNG NR . 3177/76 GERICHTET .
18 MIT DIESEM KLAGEGRUND WIRD VERKANNT , DASS SICH DER ZWECK DER VERORDNUNG NR . 3177/76 VON DEM DER VERORDNUNG NR . 160/80 UNTERSCHEIDET . WÄHREND DIE ERSTERE DIE DURCHFÜHRUNG DES BESCHLUSSES DES RATES VOM 29 . JUNI 1976 DURCH EINBEZIEHUNG DES BERICHTIGUNGSKÖFFIZIENTEN IN DIE TABELLE - VORBEHALTLICH EINER SPÄTEREN REVISION INSBESONDERE HINSICHTLICH ETWAIGER VERZERRUNGEN - BEZWECKT , SOLL MIT DER LETZTEREN DIESEN VERZERRUNGEN GERADE EIN ENDE GESETZT WERDEN . ES OBLAG NÄMLICH DEM RAT , DIE VERZERRUNGEN , DIE DARIN BESTANDEN , DASS IM HINBLICK AUF DIE FINANZIELLEN ANSPRÜCHE EINIGE BEAMTE GEGENÜBER ANDEREN BEVORZUGT BEHANDELT WURDEN , SO BALD WIE MÖGLICH ZU BESEITIGEN . DER KLAGEGRUND IST SOMIT ZURÜCKZUWEISEN .
19 MIT DEM VIERTEN UND DEM FÜNFTEN KLAGEGRUND WIRD DEM RAT VORGEWORFEN , MIT DEM ERLASS DER VERORDNUNG NR . 160/80 GEGEN DEN GRUNDSATZ DES VERTRAUENSSCHUTZES VERSTOSSEN UND DIE WOHLERWORBENEN RECHTE DER KLAEGER VERLETZT ZU HABEN .
20 DIESE KLAGEGRÜNDE GEHEN IN ERSTER LINIE VON DER THESE AUS , DASS DIE VERORDNUNG NR . 160/80 WESENTLICH VON DEM VERFAHREN ABWEICHE , DAS DER RAT IM JUNI 1976 BESCHLOSSEN HABE . BEREITS AUS DEN VORSTEHENDEN ERWAEGUNGEN ERGIBT SICH JEDOCH , DASS DIESE VERORDNUNG AUSSERHALB DES ANWENDUNGSBEREICHS DES ZUR DURCHFÜHRUNG VON ARTIKEL 65 DES STATUTS EINGEFÜHRTEN VERFAHRENS LIEGT .
21 DIE BEIDEN KLAGEGRÜNDE STÜTZEN SICH AUSSERDEM AUF EINE ETWAS ANDERE THESE , WONACH DIE VON DEN BEAMTEN AUFGRUND DER VERORDNUNG NR . 3177/76 ERWORBENEN RECHTE VOM RAT NUR IM FALLE DER EINFÜHRUNG EINES NEUEN VERFAHRENS ZUR ANGLEICHUNG DER DIENSTBEZUEGE IN FRAGE GESTELLT WERDEN DÜRFEN .
22 INSOWEIT IST DARAN ZU ERINNERN , DASS DIE VERORDNUNG NR . 160/80 , DIE RÜCKWIRKEND AB 1 . JULI 1979 GILT , BESTIMMT , DASS KEINE RÜCKFORDERUNG DER VON DIESEM ZEITPUNKT BIS ZU IHREM INKRAFTTRETEN , ALSO DEM 27 . JANUAR 1980 , ZUVIEL GEZAHLTEN BETRAEGE STATTFINDET . DARÜBER HINAUS SIEHT SIE ÜBERGANGSMASSNAHMEN VOR , DIE DIE VERZERRUNGEN SCHRITTWEISE AUFFANGEN SOLLEN , OHNE DADURCH EINE VERMINDERUNG DER TATSÄCHLICH AUSGEZAHLTEN BETRAEGE HERVORZURUFEN . FERNER HAT DIE VERORDNUNG NR . 161/80 DES RATES VOM 21 . JANUAR 1980 ZUR JÄHRLICHEN ANGLEICHUNG DER SICH AUS DEN BEREINIGTEN GEHALTSTABELLEN ERGEBENDEN DIENSTBEZUEGE ( ABL . L 20 , S . 5 ) EINE ERHÖHUNG DER AUS DER ANWENDUNG DER VERORDNUNG NR . 160/80 RESULTIERENDEN DIENSTBEZUEGE EBENFALLS AB 1 . JULI 1979 IN DER WEISE BEWIRKT , DASS , ABGESEHEN VON EINIGEN SONDERFÄLLEN , DIE SICH AUS DER BEREINIGUNG DER GEHALTSTABELLE ERGEBENDEN VERMINDERUNGEN DER GRUNDGEHÄLTER UNMITTELBAR AUFGEFANGEN WORDEN SIND .
23 SONACH IST WEDER GEGEN DEN GRUNDSATZ DES VERTRAUENSSCHUTZES NOCH GEGEN WOHLERWORBENE RECHTE VERSTOSSEN WORDEN . DAS ARGUMENT DER KLAEGER , DASS ZUR FESTSTELLUNG DERARTIGER VERSTÖSSE NICHT ZU PRÜFEN SEI , OB EINE VERMINDERUNG DER TATSÄCHLICH AUSGEZAHLTEN BETRAEGE EINGETRETEN SEI , SONDERN , OB DIE BETRAEGE DER DIENSTBEZUEGE FÜR EINE BESTIMMTE ZEIT BLOCKIERT WORDEN SEIEN , IST UNTER UMSTÄNDEN WIE DENEN DES VORLIEGENDEN FALLES , IN DEM DIE STREITIGE VERORDNUNG GERADE UNBERECHTIGTEN ERHÖHUNGEN , WIE SIE SICH AUS DER VORHER GELTENDEN GEHALTSTABELLE ERGABEN , EIN ENDE SETZEN SOLLTE , ZURÜCKZUWEISEN .
24 DER SECHSTE KLAGEGRUND IST AUF EINEN VERSTOSS GEGEN WESENTLICHE FORMVORSCHRIFTEN GESTÜTZT . DER RAT HABE , INDEM ER DIE VERORDNUNG NR . 160/80 AM 21 . JANUAR 1980 ERLASSEN HABE , OBGLEICH DIE STELLUNGNAHME DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS ERST AM 18 . JANUAR 1980 ERGANGEN SEI , SEINE PFLICHT ZUR BERÜCK SICHTIGUNG DIESER STELLUNGNAHME VERLETZT ; DAMIT HABE ER GLEICHZEITIG GEGEN DIE BESTIMMUNGEN ÜBER DIE AUSSPRACHE ZWISCHEN DEM RAT UND DEM PERSONAL VERSTOSSEN , DIE VORAUSSETZTEN , DASS SÄMTLICHE ASPEKTE DES PROBLEMS BEKANNT SEIEN . SCHLIESSLICH HABE DER RAT GEGEN DIE GEMEINSAME ERKLÄRUNG ÜBER DAS INTERINSTITUTIONELLE KONZERTIERUNGSVERFAHREN VERSTOSSEN , DENN DAS PARLAMENT HABE IM VORLIEGENDEN FALL VERGEBLICH EINE KONZERTIERUNG VERLANGT .
25 DIE RÜGE DER MANGELNDEN BERÜCKSICHTIGUNG DER STELLUNGNAHME DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS ENTBEHRT DER TATSÄCHLICHEN GRUNDLAGE . AUS UNTERLAGEN , DIE VOM SEKRETARIAT DES RATES ERSTELLT WURDEN UND DIE SICH BEI DEN AKTEN BEFINDEN , ERGIBT SICH NÄMLICH , DASS DER AUSSCHUSS DER STÄNDIGEN VERTRETER AM 18 . JANUAR 1980 NACH UNTERRICHTUNG DARÜBER , DASS DIE VOM PARLAMENT IN DER SITZUNG VOM SELBEN TAG ANGENOMMENE STELLUNGNAHME MIT DEM DEM AUSSCHUSS BEKANNTEN ENTWURF EINER STELLUNGNAHME ÜBEREINSTIMMTE , BESCHLOSSEN HAT , DIE PRÜFUNG DER FRAGE DER DIENSTBEZUEGE DES PERSONALS WIEDERAUFZUNEHMEN UND DEM RAT DIE ANNAHME ZWEIER VERORDNUNGSTEXTE UND BESTIMMTER , IN DAS SITZUNGSPROTOKOLL DES RATES AUFZUNEHMENDER ERKLÄRUNGEN ZU EMPFEHLEN . ES ZEIGT SICH ALSO , DASS DIE STELLUNGNAHME DES PARLAMENTS VOM RAT ORDNUNGSGEMÄSS BERÜCKSICHTIGT WORDEN IST .
26 WAS DIE INTERINSTITUTIONELLE KONZERTIERUNG BETRIFFT , SO HABEN SICH DIE KLAEGER AUF DIE GEMEINSAME ERKLÄRUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS , DES RATES UND DER KOMMISSION VOM 4 . MÄRZ 1975 ( ABL . C 89 , S . 1 ) BERUFEN . DIESE ERKLÄRUNG SIEHT VOR , DASS DAS MIT IHR EINGEFÜHRTE KONZERTIERUNGSVERFAHREN FÜR DIE GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSAKTE VON ALLGEMEINER TRAGWEITE ANGEWANDT WERDEN KANN , DIE INS GEWICHT FALLENDE FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN HABEN UND DEREN ERLASS NICHT SCHON AUFGRUND FRÜHERER RECHTSAKTE GEBOTEN IST .
27 DER RAT HAT VORGETRAGEN , DIE VORAUSSETZUNGEN FÜR DIE ANWENDUNG DIESES VERFAHRENS SEIEN IM VORLIEGENDEN FALL NICHT GEGEBEN , WEIL DIE VERORDNUNG NR . 160/80 KEIN RECHTSAKT MIT INS GEWICHT FALLENDEN FINANZIELLEN AUSWIRKUNGEN SEI . DIE KLAEGER HABEN DIESE LETZTERE BEHAUPTUNG NICHT BESTRITTEN . UNTER DIESEN UMSTÄNDEN KANN DIE TATSACHE , DASS DAS PARLAMENT DIE KONZERTIERUNG VERLANGT HAT , DIE RECHTMÄSSIGKEIT DER STREITIGEN VERORDNUNG NICHT BEEINTRÄCHTIGEN . DIESE RÜGE IST SOMIT EBENFALLS ZURÜCKZUWEISEN .
28 AUS ALLDEM ERGIBT SICH , DASS DIE KLAGE INSGESAMT ABZUWEISEN IST .
Kostenentscheidung
KOSTEN
29 NACH ARTIKEL 69 PAR 2 DER VERFAHRENSORDNUNG IST DIE UNTERLIEGENDE PARTEI ZUR TRAGUNG DER KOSTEN ZU VERURTEILEN . NACH ARTIKEL 70 DER VERFAHRENSORDNUNG TRAGEN JEDOCH DIE ORGANE IN RECHTSSTREITIGKEITEN MIT BEDIENSTETEN DER GEMEINSCHAFTEN IHRE KOSTEN SELBST .
AUS DIESEN GRÜNDEN
Tenor
HAT
DER GERICHTSHOF ( ERSTE KAMMER )
FÜR RECHT ERKANNT UND ENTSCHIEDEN :
1 . DIE KLAGE WIRD ABGEWIESEN .
2 . JEDE PARTEI TRAEGT IHRE EIGENEN KOSTEN .
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