Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord
1 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ SUKKER _ FORUDFASTSATTE EKSPORTRESTITUTIONER _ FASTSAETTELSE VED LICITATION _ FORUDFASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ OMREGNING TIL NATIONAL VALUTA _ KURS DER SKAL ANVENDES
( KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 243/78 , ART . 6 , STK . 2 , OG NR . 3016/78 , BILAGETS NR . X , LITRA A ))
2 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ SUKKER _ INTERVENTIONSPRIS _ INGEN PRISGARANTI TIL PRODUCENTERNE FOR DERES KONTRAKTER
3 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ BEGRUNDELSE _ BEGRUNDELSESPLIGT _ RAEKKEVIDDE
( EOEF-TRAKTATEN , ART . 190 )
4 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ FORORDNINGER _ BEGRUNDELSE _ BEGRUNDELSESPLIGT _ RAEKKEVIDDE
( EOEF-TRAKTATEN , ART . 190 )
5 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUCENTER OG FORBRUGERE _ SKOENSKRITERIER _ FORSKELLIGE TEKNISKE MEKANISMER FOR FORSKELLIGE MARKEDSOMRAADER _ UGYLDIGT SKOENSKRITERIUM
( EOEF-TRAKTATEN , ART . 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT )
6 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUCENTER OG FORBRUGERE _ BEGREB _ FORSKELSBEHANDLING SOM NATURLIG FOELGE AF DE ERHVERVSDRIVENDES VALGFRIHED MELLEM TO ORDNINGER _ INGEN FORSKELSBEHANDLING
( EOEF-TRAKTATEN , ART . 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT )
Sammendrag
1 . KOMMISSIONEN HAR VED I NR . X , LITRA A ), I BILAGET TIL FORORDNING NR . 3016/78 AT BESTEMME , AT DET VED FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR SUKKER MED FORUDFASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ER DEN REPRAESENTATIVE KURS , SOM VAR GAELDENDE PAA DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD , DER _ VED FASTSAETTELSE AF RESTITUTIONERNE VED LICITATION _ SKAL ANVENDES VED OMREGNING AF REGNINGSENHEDEN TIL NATIONAL VALUTA , HANDLET I FULD OVERENSSTEMMELSE MED FORMAALET MED FORUDFASTSAETTELSESORDNINGEN . IFOELGE DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE FASTFRYSES EKSPORTOERENS STILLING PAA TIDSPUNKTET FOR LICITATIONEN , SAALEDES AT HAN UNDGAAR DEN USIKKERHED , DER LIGGER I , AT DEN PAA EKSPORTTIDSPUNKTET GAELDENDE RESTITUTION ELLERS SKULLE ANVENDES . DA BELOEBENE FASTSAETTES I NATIONAL VALUTA , PAATAGER EKSPORTOEREN SIG DERFOR IKKE NOGEN KURSRISIKO FOR SAA VIDT ANGAAR RESTITUTIONSBELOEBET .
DA DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKAL ANVENDES , LIGELEDES ER DET , DER VAR GAELDENDE PAA DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD , JFR . ART . 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 243/78 , KAN DER IKKE PAA DETTE PUNKT BESTAA NOGEN UOVERENSSTEMMELSE MELLEM ORDNINGERNE FOR FASTSAETTELSE AF HENHOLDSVIS EKSPORTRESTITUTIONERNE OG DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
2 . FORMAALET MED INTERVENTIONSPRISSYSTEMET INDEN FOR SUKKERSEKTOREN ER AT OPRETHOLDE MARKEDSPRISERNE PAA DET OENSKEDE NIVEAU VED AT PAALAEGGE INTERVENTIONSORGANERNE AT AFTAGE SUKKER TIL INTERVENTIONSPRISEN MED RESPEKT AF DE FORSKELLIGE ORDNINGER , ALT EFTER OM DER ER TALE OM A , B ELLER C SUKKER . DET TILSTRAEBES DERIMOD IKKE , AT PRODUCENTERNE SIKRES DENNE PRIS FOR HVER ENKELT KONTRAKT , END MINDRE , AT KOEBERNE PAALAEGGES EN REVISION AF DE INDGAAEDE KONTRAKTER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF INTERVENTIONSPRISEN ELLER OMREGNINGSKURSEN . SAAVEL INDKOEBSPRISEN SOM EKSPORTPRISEN KAN FRIT FASTSAETTES AF VIRKSOMHEDERNE OG ALTSAA PAA DERES EGEN RISIKO ; AT DER BESTAAR EN SAADAN RISIKO KAN SAALEDES IKKE _ PAA GRUND AF EN FORHOEJELSE AF INTERVENTIONSPRISEN _ BERETTIGE EN AENDRING AF DE BELOEB , DER ER FASTSAT I FAELLESSKABSREGLERNE , ISAER I FORM AF EKSPORTRESTITUTIONER .
3 . DEN BEGRUNDELSE , DER KRAEVES I TRAKTATENS ARTIKEL 190 , SKAL TILPASSES DEN PAAGAELDENDE RETSAKTS KARAKTER . DE BETRAGTNINGER , DER ER FREMFOERT AF DEN FAELLESSKABSMYNDIGHED , SOM HAR UDSTEDT RETSAKTEN , SKAL KLART OG UTVETYDIGT FREMGAA AF BEGRUNDELSEN , SAALEDES AT DE BEROERTE KAN SAETTE SIG IND I BAGGRUNDEN FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING , OG DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN KONTROL .
4 . DET KAN IKKE KRAEVES , AT BEGRUNDELSEN AF EN FORORDNING SPECIFICERER DE OFTE MEGET TALRIGE OG KOMPLICEREDE FAKTISKE OG RETLIGE DETALJER , SOM OMFATTES AF FORORDNINGEN , NAAR DE FALDER INDEN FOR SYSTEMATIKKEN I DEN HELHED , HVORI DE INDGAAR . HVIS DET MAAL , DER FORFOELGES AF INSTITUTIONEN , I DET VAESENTLIGE FREMGAAR AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT , VILLE DET VAERE URIMELIGT AT KRAEVE EN SAERLIG BEGRUNDELSE FOR DE ENKELTE AFGOERELSER AF TEKNISK ART , SOM INSTITUTIONEN HAR TRUFFET .
5 . DA HVER ENKELT FAELLES MARKEDSORDNING HAR SIT EGET SAERKENDE , KAN SAMMENLIGNINGEN MELLEM DE TEKNISKE MEKANISMER , DER ANVENDES TIL REGULERING AF DE FORSKELLIGE MARKEDSOMRAADER , IKKE ANVENDES SOM GYLDIGT UDGUNGSPUNKT FOR AT GODTGOERE , AT UENSARTEDE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF FORSKELLIGE REGLER , OG SOM YDERLIGERE IKKE KONKURRERER INDBYRDES , UDSAETTES FOR FORSKELSBEHANDLING .
6 . DER ER SAALEDES IKKE TALE OM RETSSTRIDIG FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUCENTER OG FORBRUGERE , DA FORSKELSBEHANDLINGEN KUN ER EN NATURLIG FOELGE AF DEN MULIGHED , SOM VIRKSOMHEDERNE HAR FOR FRIT AT VAELGE DEN AF DE TO MULIGE ORDNINGER , DER PASSER DEM BEDST .
Dommens præmisser
1 VED TO DOMME AF 10 . NOVEMBER 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 16 . NOVEMBER 1981 , HAR TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3016/78 AF 20 . DECEMBER 1978 OM FASTSAETTELSE AF VISSE REGLER FOR ANVENDELSE AF OMREGNINGSKURSER INDEN FOR SUKKER- OG ISOGLUCOSESEKTOREN ( EFT L 359 , S . 11 ), NAVNLIG BESTEMMELSERNE I NR . X , LITRA A ), I BILAGET TIL FORORDNINGEN .
2 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT SELSKABET JEAN LION ET CIE , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN I SAG 292/81 I SUKKERPRODUKTIONSAARET 1979/1980 EKSPORTEREDE SUKKER OG I DENNE FORBINDELSE I PERIODEN 7 . FEBRUAR-13 . JUNI 1979 FRA DEN KOMPETENTE NATIONALE INSTITUTION FONDS D ' INTERVENTION ET DE REGULARISATION DU MARCHE DU SUCRE ( FIRS _ SUKKERMARKEDETS INTERVENTIONS- OG REGULERINGSFOND ) MODTOG EKSPORTLICENSER FOR SUKKER TIL TREDJELANDE MED FORUDFASTSAETTELSE VED LICITATION AF EKSPORTRESTITUTIONERNE SAMT FORUDFASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . EFTER UDSTEDELSEN AF LICENSERNE NEDSKREV FAELLESSKABET DEN REPRAESENTATIVE KURS AF DEN FRANSKE FRANC ( DEN SAAKALDTE "GROENNE KURS" ) OG FORHOEJEDE INTERVENTIONSPRISEN FOR SUKKER , BEGGE FORANSTALTNINGER MED VIRKNING FRA 1 . JULI 1979 ( FORORDNING NR . 1266/79 AF 25 . JUNI 1979 , EFT L 161 , S . 4 , OG FORORDNING NR . 1288/79 AF 25 . JUNI 1979 , EFT L 162 , S . 1 ).
3 DA DET SAGSOEGENDE SELSKAB I HOVEDSAGEN MENTE , AT FAELLESSKABETS INSTITUTIONER VED DISSE UFORUDSEELIGE FORANSTALTNINGER HAVDE AENDRET DE OEKONOMISKE BETINGELSER FOR EKSPORTEN I HENHOLD TIL DE UDSTEDT LICENSER , FORELAGDE DET FIRS EN ANMODNING OM YDERLIGERE EKSPORTRESTITUTIONER FOR DET EKSPORTERDE SUKKER PAA GRUND AF NEDSKRIVINGEN AF DEN "GROENNE FRANC" OG FORHOEJELSEN AF INTERVENTIONSPRISEN . DA FIRS IKKE EFTERKOM DENNE ANMODNING , ANLAGDE SELSKABET SAG VED TRIBUNAL AMINISTRATIF MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN STILTIENDE AFVISNING . DA FIRS FREMHAEVEDE , AT DEN BLOT HAVDE ANVENDT DE EKSISTERENDE FAELLESSKABSREGLER , BESTRED SAGSOEGEREN DISSES GYLDIGHED , FORDI DE IKKE INDEHOLDT BESTEMMELSER OM , AT VIRKSOMHEDER , SOM HAVDE ANVENDT MULIGHEDEN FOR FORUDFASTSAETTELSE , KUNNE FAA REGULERET RESTITUTIONERNE .
4 SELSKABET LOIRET & HAENTJENS OG OTTE ANDRE SUKKEREKSPORTSELSKABER _ SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN I SAG 293/81 _ HAVDE MODTAGET EKSPORTLICENSER MED FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONERNE OG DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . LICENSERNE VAR BLEVET UDSTEDT I ET TIDSRUM INDEN DE MONETAERE BEGIVENHEDER , DER VEDROERTE SAG 292/81 , MEN FORUD FOR DEN 28 . SEPTEMBER 1979 , DA FORORDNING NR . 2139/79 ( EFT L 246 ,. S . 76 ) OM EN NY DEVALUERING AF DEN "GROENNE FRANC" MED VIRKNING FRA 1 . OKTOBER 1979 BLEV UDSTED . DA SELSKABERNE IKKE FRA FIRS KUNNE OPNAA SUPPLERENDE RESTITUIONER TIL UNDLIGNING AF VIRKNINGEN AF DEN AENDREDE REPRAESENATATIVE KURS , ANLAGDE DE SAG VED TRIBUNAL ADMINISTRATIF MED TILSVARENDE PAASTANDE SOM I SAG 292/81 .
5 FOR AT KUNNE AFGOERE DISSE SAGER HAR TRIBUNAL ADMINISTRATIF FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 3016/78 , HVOR DET I BILAGETS NR . X , LITRA A ), BESTEMMES , AT ER DER SKET EN FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONERNE MED FORUDFASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , ER DET DEN OMREGNINGSKURS , DER SKAL ANVENDES VED OMREGNINGEN AF REGNINGSENHEDEN TIL NATIONAL VALUTA , SOM VAR GAELDENDE PAA DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD VED LICITATION TIL FASTSAETTELSE AF RESTITUTIONERNE . DA DENNE BESTEMMELSE BEVIRKEDE , AT ENHVER SENERE AENDRING AF OMREGNINGSKURSEN IKKE FIK BETYDNING FOR INDEHAVERE AF EKSPORTLICENSER MED FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONERNE OG DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FORELAGDE TRIBUNAL ADMINISTRATIF TRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE BESTEMMELSENS GYLDIGHED . DE VAR AFFATTET SAALEDES :
ER FORORDNING NR . 3016/78 AF 20 . DECEMBER 1978 GYLDIG , ELLER TILSIDESAETTER DEN BESTEMMELSEN I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 190?
MEDFOERER DEN , AT FAELLESSKABSREGLERNE KOMMER TIL AT INDEBAERE FORSKELSBEHANDLING , SAALEDES AT DEN MISTER SIN GYLDIGHED?
TILSIDESAETTER DEN BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 243/74 AF 1 . FEBRUAR 1978 OM FORUDFASTSAETTELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM DEN ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF?
6 DET TREDJE SPOERGSMAAL VEDROERENDE DEN MATERIELLE GYLDIGHED AF DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE SKAL GENNEMGAAS FOERST , DA BESVARELSEN AF DETTE SPOERGSMAAL ER AFGOERENDE FOR BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL VEDROERENDE BEGRUNDELSEN AF BESTEMMELSEN .
TREDJE SPOERGSMAAL
7 DET BEMAERKES INDLEDNINGSVIS , AT DER IKKE SOM ANTYDET I SPOERGSMAALET BESTAAR NOGEN RETLIG TRINFOELGE MELLEM KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3016/78 , HVIS GYLDIGHED ANFAEGTES , OG KOMMISSIONEN FORORDNING NR . 243/78 AF 1 . FEBRUAR 1978 OM FORUDFASTSAETTELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1544/78 AF 4 . JULI 1978 , EFT L 182 , S . 7 ). SKOENT DE TO FORORDNINGER HAR FORSKELLIGT RETSGRUNDLAG , ER DE BEGGE UDSTEDT AF KOMMISSIONEN TIL GENNEMFOERELSE AF RAADETS FORORDNINGER . FOR SAA VIDT ANGAAR RETSGRUNDLAGET ER FORORDNING NR . 3016/78 UDSTEDT DELS MED HJEMMEL I RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT L 359 , S . 1 ) DELS MED HJEMMEL I RAADETS FORORDNING NR . 878/77 AF 26 . APRIL 1977 OM DE VEKSELKURSER , DER SKAL ANVENDES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN , MENS FORORDNING NR . 243/78 ER UDSTEDT MED HJEMMEL I RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KUNJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE AF KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I , S . 231 ) MED SENERE AENDRINGER .
8 FORMAALET MED DET AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF FORELAGTE SPOERGSMAAL ER SAALEDES AT FAA AFGJORT , OM DER KAN REJSES TVIVL OM DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 3016/78 , FORDI DEN _ SOM ANFOERT AF SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN _ SKULLE INDEBAERE EN MANGLENDE KONTINUITET ELLER ET MODSAETNINGSFORHOLD INDEN FOR ORDNINGEN TIL FASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER OG MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .
9 DET ER UDBESTRIDT , AT KOMMISSIONEN VED AT UDSTEDE DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 3016/78 HER HANDLET INDEN FOR GRAENSERNE AF DEN KOMPETENCE , SOM DEN HAR , DELS EFTER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR DEN BEROERTE SEKTOR , DELS EFTER DE REGLER , DER SKAL ANVENDES VED EN AENDRING AF VAERDIEN AF REGNINGSENHEDEN OG VED JUSTERING AF LANDBRUGSPRISERNE , JFR . RAADETS FORORDNING NR . 1134/68 AF 30 . JULI 1968 ( EFT 1968 II , S . 391 ) SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 878/77 AF 26 . APRIL 1977 ( EFT L 106 , S . 27 ), OG SENERE VED FORORDNING NR . 976/78 AF 12 . MAJ 1978 ( EFT L 125 , S . 32 ) SOM DER DIREKTE ELLER INDIREKTE HENVISES TIL I PRAEAMBLEN TIL DEN OMTVISTEDE FORORDNING .
10 IFOELGE DEN ANDEN BETRAGTNING I PRAEAMBLEN SKAL FORORDNING NR . 3016/78 FASTLAEGGE TIDSPUNKTET FOR DEN HELE ELLER DELVISE GENNEMFOERELSE AF DEN FORRETNING , SOM IFOELGE FAELLESSKABSREGLERNE BEVIRKER , AT DER SKAL UDBETALES ELLER OPKRAEVES FORSKELLIGE BELOEB , IDET DETTE TIDSPUNKT LAEGGES TIL GRUND VED OMREGNINGSKURSENS ANVENDELSE . BILAGET OPREGNER 32 FORSKELLIGE BELOEB OG BL.A . UNDER NR . X , LITRA A),"ALLE IMPORT- OG EKSPORTAFGIFTER SAMT ALLE EKSPORTRESTITUTIONER INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNING ( EOEF ) NR . 3330/74 : A ) MED FORUDFASTSAETTELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB" . TIL DENNE BESTEMMELSE ANFOERES DET ENDVIDERE , AT DEN OMREGNINGSKURS , DER SKAL ANVENDES , ER "DEN REPRAESENTATIVE KURS , DER GAELDER DEN DAG , SOM ER ANFOERT I ARTIKEL 6 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 243/78 , AENDRET VED FORORDNING ( EOEF ) NR . 1544/78" . DET FREMGAAR HERAF , AT DER HENVISES TIL DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD VED FASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONERNE VED LICITATION .
11 KOMMISSIONENS VALG AF DENNE DAG KAN IKKE BESTRIDES . DEN HAR NEMLIG HERVED HANDLET I FULD OVERENSSTEMMELSE MED FORMAALET MED FORUDFASTSAETTELSEN , IDET DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE NETOP HAR TIL FORMAAL AT FASTFRYSE EKSPORTOERENS STILLING PAA TIDSPUNKTET FOR LICITATIONEN , SAALEDES AT HAN UNDGAAR DEN USIKKERHED , DER LIGGER I , AT DEN PAA EKSPORTTIDSPUNKTET GAELDENDE RESTITUTION ELLERS SKULLE ANVENDES . DET ER MED RETTE , AT KOMMISSIONEN HAR UNDERSTREGET , AT EKSPORTOEREN , DA BELOEBENE FASTSAETTES I NATIONAL VALUTA , IKKE PAATAGER SIG NOGEN KURSRISIKO FOR SAA VIDT ANGAAR RESTITUTIONSBELOEBET , DER I FORHOLD TIL DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TILPASSES I OP- ELLER NEDADGAAENDE RETNING ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE . DET BEMAERKES , AT ALENE SOM FOELGE AF HENVISNINGEN I NR . X , LITRA A ), I BILAGET TIL FORORDNING NR . 3016/78 KAN DER IKKE PAA DETTE PUNKT BESTAA NOGEN UOVERENSSTEMMELSE MELLEM DENNE FORORDNING OG FORORDNING NR . 243/78 , IDET DET MONETAER UDLIGNINGSBELOEB , DER SKAL ANVENDES , LIGELEDES ER DET , DER VAR GAELDENDE PAA DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD , JFR . SIDSTNAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 6 , STK . 2 .
12 DET KAN SAALEDES FASTSLAAS , AT DER I ALLE TILFAELDE IKKE FORELIGGER NOGEN UOVERENSSTEMMELSE MELLEM DE TO FORORDNINGER , SOM TRIBUNAL ADMINISTRATIF HAR HENVIST TIL I DET TREDJE SPOERGSMAAL .
13 SAGSOEGERNE HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE , AT FORUDFASTSAETTELSEN AF RESTITUTIONER OG MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE SKABER FULD SIKKERHED FOR DE ERHVERVSDRIVDENDE , DA ENHVER UDFOERSEL AF SUKKER INDEHOLDER ET TREDJE ELEMENT , NEMLIG SUKKERPRISEN , ELLER MERE NOEJAGTIGT , DELS INDKOEBSPRISEN , DELS SALGSPRISEN TIL MODTAGERNE I TREDJELANDE . I DENNE FORBINDELSE HAR SAGSOEGERNE FORKLARET , AT SALGSPRISEN LANG TID I FORVEJEN FASTSAETTES VED KONTRAKT MED KOEBERNE . I OVERENSSTEMMELSE MED SKIK OG BRUG I BRANCHEN STIGER KOEBSPRISEN UNDER INDFLYDELSE AF INTERVENTIONSPRISENS UDVIKLING UNDER OPFYLDELSEN AF KONTRAKTEN . SUKKERGROSSISTERNE ER I KONTRAKTLIG HENSEENDE BUNDET AF DE KLAUSULER , DER ER VEDTAGET INDEN FOR RAMMERNE AF SAMMENSLUTNINGEN AF FAGLIGE ORGANISATIONER FOR SUKKERHANDELEN I EOEF-LANDENE-ASSUC . IFOELGE DISSE KLAUSULER SKAL PRISEN IFOELGE KOEBEKONTRAKTERNE TILPASSES , SAALEDES AT DEN TAGER HENSYN TIL AENDRINGER I FAELLESSKABETS INTERVENTIONSPRIS , SOM INDTRAEDER INDEN LEVERINGEN AF SUKKERET , OG SOM UDTRYKKES I DEN I KONTRAKTEN ANVENDTE VALUTA OMREGNET TIL DEN FOR VALUTAEN GAELDENDE REPRAESENTATIVE KURS , IDET OMKOSTNINGERNE VED SAADANNE AENDRINGER BAERES AF KOEBER . SAGSOEGERNE HAR ANFOERT , AT DER HER ER TALE OM EN "BINDENDE KUTYME" INDEN FOR BRANCHEN , SOM SUKKERGROSSISTERNE IKKE KAN TILSIDESAETTE . SAALEDES FREMKALDER ENHVER FORHOEJELSE AF INTERVENTIONSPRISEN , HVAD ENTEN DEN SKER DIREKTE ELLER SOM FOELGE AF UDSVING I OMREGNINGSKURSEN FOR REGNINGSENHEDEN , EN SKAEVHED I DE KONTRAKTFORHOLD , DER ER OMFATTET AF EKSPORTLICENSER .
14 DETTE ARGUMENT SKYLDES EN MISFORSTAAELSE AF FAELLESSKABSFORORDNINGERNES VIRKEMAADE , ISAER INTERVENTIONSPRISSYSTEMET . FORMAALET ER AT OPRETHOLDE MARKEDSPRISERNE PAA DET OENSKEDE NIVEAU VED AT PAALAEGGE INTERVENTIONSORGANERNE AT AFTAGE SUKKER TIL INTERVENTIONSPRISEN MED RESPEKT AF DE FORSKELLIGE ORDNINGER , ALT EFTER OM DER ER TALE OM A , B ELLER C SUKKER . DET TILSTRAEBES DERIMOD IKKE , AT PRODUCENTERNE SIKRES DENNE PRIS FOR HVER ENKELT KONTRAKT , END MINDRE , AT KOEBERNE PAALAEGGES EN REVISION AF DE INDGAAEDE KONTRAKTER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF INTERVENTIONSPRISEN ELLER OMREGNINGSKURSEN . SAAVEL INDKOEBSPRISEN SOM EKSPORTPRISEN KAN FRIT FASTSAETTES AF VIRKSOMHEDERNE OG ALTSAA PAA DERES EGEN RISIKO ; AT DER BESTAAR EN SAADAN RISIKO ELLER EN FORPLIGTELSE IFOELGE BRANCHEOVERENSKOMSTER , KAN SAALEDES IKKE BERETTIGE EN AENDRING AF DE BELOEB , DER ER FASTSAT I FAELLESSKABSREGLERNE , ISAER I FORM AF EKSPORTRESTITUTIONER . DER KAN DERFOR IKKE GIVES SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN MEDHOLD I DETTE ANBRINGENDE .
15 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE , AT GENNEMGANGEN AF DET TREDJE AF DE TRIBUNAL ADMINISTRATIF STILLEDE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 3016/78 .
FOERSTE SPOERGSMAAL
16 TRIBUNAL ADMINISTRATIF HAR OENSKET AT FAA FASTSLAAET , OM FORORDNING NR . 3016/78 ER GYLDIG , ELLER OM DEN ER I STRID MED ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 190 .
17 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR I DENNE FORBINDELSE GJORT GAELDENDE , AT DEN ENESTE BEGRUNDELSE AF FORORDNINGEN FINDES I TREDJE BETRAGTNING , HVORI DET ANFOERES , AT "FOR AT SIKRE EN EFFEKTIV FORVALTNING AF MARKEDET FOR SUKKER OG ISOGLUCOSE BOER DET FOR HVER FORRETNING INDEN FOR DISSE SEKTORER PRAECISERES , HVORLEDES DEN OMREGNINGSKURS , DER SKAL BENYTTES , BESTEMMES." DET FREMGAAR IKKE AF DENNE GENERELLE BEGRUNDELSE , HVORFOR KOMMISSIONEN I BILAGETS NR . X , LITRA A ), MED HENBLIK PAA FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONERNE HAR FORETRUKKET DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD .
18 IFOELGE DOMSTOLENS PRAKSIS SKAL DEN BEGRUNDELSE , DER KRAEVES I TRAKTATENS ARTIKEL 190 , TILPASSES DEN PAAGAELDENDE RETSAKTS KARAKTER . DE BETRAGTNINGER , DER ER FREMFOERT AF DEN FAELLESSKABSMYNDIGHED , SOM HAR UDSTEDT RETSAKTEN , SKAL KLART OG UTVETYDIGT FREMGAA AF BEGRUNDELSEN , SAALEDES AT DE BEROERTE KAN SAETTE SIG IND I BAGGRUNDEN FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING , OG DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN KONTROL ( JFR . SENEST DOM AF 30 . SEPTEMBER 1982 , TUNNEL REFINERIES LTD , SAG 114/81 , SML . 1982 , S . 3189 ).
19 DET FREMGAAR DESUDEN AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( JFR . NAVNLIG DOM AF 30 . JUNI 1973 , KONINKLIJKE LASSIEFABRIEKEN , SAG 80/72 , SML . 1973 , S . 635 ), AT DET IKKE KAN KRAEVES , AT BEGRUNDELSEN AF FORORDNINGERNE SPECIFICERER DE OFTE MEGET TALRIGE OG KOMPLICEREDE FAKTISKE OG RETLIGE DETALJER , SOM OMFATTES AF FORORDNINGERNE , NAAR DE FALDER INDEN FOR SYSTEMATIKKEN I DEN HELHED , HVORI DE INDGAAR . DETTE ER AFGJORT TILFAELDET FOR SAA VIDT ANGAAR DEN ANFAEGTEDE FORORDNING , HVIS BILAG FASTSLAAR DET TIDSPUNKT , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED ANVENDELSEN AF OMREGNINGSKURSERNE PAA 32 FORSKELLIGE TYPER AF FORRETNINGSMAESSIGE OG ADMINISTRATIVE OPERATIONER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER . HVIS DET MAAL , DER FORFOELGES AF INSTITUTIONEN , I DET VAESENTLIGE FREMGAAR AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT , VILLE DET VAERE URIMELIGT AT KRAEVE EN SAERLIG BEGRUNDELSE FOR DE ENKELTE AFGOERELSER AF TEKNISK ART , SOM INSTITUTIONEN HAR TRUFFET . YDERLIGERE FREMGAAR DET AF OVENSTAAENDE , AT KOMMISSIONENS BESLUTNING OM VED FASTSAETTELSEN AF EKSPORTRESTITUTIONERNE AT FORETRAEKKE DAGEN FOR UDLOEBET AF FRISTEN FOR INDGIVELSE AF BUD I FORBINDELSE MED EN LICITATION , ER I FULD OVERENSSTEMMELSE MED SYSTEMETS HELHED .
20 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE , AT SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAVDE VAERET I STAND TIL AT ERKENDE BERETTIGELSEN AF DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE , OG AT DE MED FULDT KENDSKAB TIL FORHOLDENDE HAVDE HAFT MULIGHED FOR AT VARETAGE DERES INTERESSER .
21 GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 3016/78 KAN DERFOR IKKE DRAGES I TVIVL UNDER HENSVISNING TIL KRAVET OM BEGRUNDELSE I TRAKTATENS ARTIKEL 190 .
ANDET SPOERGSMAAL
22 TRIBUNAL ADMINISTRATIF HAR HER OENSKET AF FAA AFGJORT , OM FORORDNING NR . 3016/78 INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING AF EN SAADAN ART , AT DENS GYLDIGHED KAN DRAGES I TVIVL . DET FREMGAAR AF SAGSOEGERNES OPLYSNINGER , AT SPOERGSMAALET ER REJST SOM FOELGE AF , AT SAGSOEGERNE I DENNE FORBINDELSE HAR FREMFOERT TO ANBRINGENDER FOR TRIBUNAL ADMINISTRATIF . DELS HAR DE ANFOERT , AT KOMMISSIONEN HAR INDFOERT SAERREGLER FOR SUKKERMARKEDET UDEN AT FASTSAETTE TILSVARENDE BESTEMMELSER FOR ANDRE SEKTORER . DELS HAR DE KRITISERET KOMMISSIONEN FOR IKKE AT ANERKENDE EN JUSTERING AF RESTITUTIONERNE TIL GUNST FOR DE VIRKSOMHEDER , SOM FORETRAK FORUDFASTSAETTELSE FOR AT SKABE SIKKERHED I DERES FORRETNINGER , IDET DEN OMREGNINGSKURS , DER VAR GAELDENDE PAA EKSPORTTIDSPUNKTET , AUTOMATISK ANVENDES I FORHOLD TIL DE ANDRE VIRKSOMHEDER .
23 BEGGE ANBRINGENDER STOETTES PAA TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT , HVOREFTER DEN FAELLES ORDNING BOER "UDELUKKE ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE" .
24 HERVED BEMAERKES INDLEDNINGSVIS , AT DET FORHOLD , AT FORORDNING NR . 3016 KUN GAELDER FOR SUKKERMARKEDET , OG AT DER TILSYNELADENDE IKKE FORELIGGER TILSVARENDE BESTEMMELSER FOR ANDRE SEKTORER , IKKE KAN BETEGNES SOM FORSKELSBEHANDLING . DET ER HER TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA , AT HVER ENKELT FAELLES MARKEDSORDNING HAR SIT EGET SAERKENDE , OG AT MARKEDSORDNINGEN FOR SUKKER I OEVRIGT ER KENDETEGNET VED DISSE BESTEMMELSERS SAERLIGT INDVIKLEDE KARAKTER . DET FOELGER HERAF , AT SAMMENLIGNINGEN MELLEM DE TEKNISKE MEKANISMER , DER ANVENDES TIL REGULERING AF DE FORSKELLIGE MARKEDSOMRAADER , IKKE KAN ANVENDES SOM GYLDIGT UDGANGSPUNKT FOR AT GODTGOERE , AT UENSARTEDE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF FORSKELLIGE REGLER , OG SOM YDERLIGERE IKKE KONKURRERER INDBYRDES , UDSAETTES FOR FORSKELSBEHANDLING .
25 MED HENSYN TIL SAMMENLIGNINGEN MELLEM DE VIRKSOMHEDER , SOM HAR OPNAAET FORUDFASTSAETTELSE OG DE OEVRIGE VIRKSOMHEDER , KAN DER HELLER IKKE TALES OM FORSKELSBEHANDLING , DA FORMAALET MED FORUDFASTSAETTELSE NETOP BESTAAR I PAA VIRKSOMHEDERNES ANMODNING AT FASTFRYSE STOERRELSEN AF RESTITUTIONEN OG DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FORUD FOR EKSPORTTIDSPUNKTET . DENNE FORSKELSBEHANDLING ER KUN EN NATURLIG FOELGE AF DEN MULIGHED , SOM FORORDNINGEN GIVER VIRKSOMHEDERNE FOR FRIT AT VAELGE DEN AF DE TO MULIGE ORDNINGER , DER PASSER DEM BEDST .
26 FOELGELIG FORELIGGER DER INTET TIL STOETTE FOR SAGSOEGERNES ANBRINGENDE OM FORSKELSBEHANDLING , HVORFOR DER HELLER IKKE MED DENNE BEGRUNDELSE KAN REJSES TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 3016/78 .
27 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE , AT GENNEMGANGEN AF DE AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
28 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
KENDER
DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )
VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED DOMME AF 10 . NOVEMBER 1981 ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS FOR RET :
GENNEMGANGEN AF DE AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3016/78 AF 20 . DECEMBER 1978 OM FASTSAETTELSE AF VISSE REGLER FOR ANVENDELSE AF OMREGNINGSKURSER INDEN FOR SUKKER- OG ISOGLUCOSESEKTOREN .
Full & Egal Universal Law Academy