Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . AMBTENAREN - BEROEP - VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE KLACHT - DOEL
( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKELEN 90 EN 91 )
2.AMBTENAREN - BEROEP - VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE KLACHT - STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING VAN VERZOEK - TERMIJN - VERLENGING UITGESLOTEN
( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 90 , LEDEN 1 EN 2 )
3.AMBTENAREN - BEROEP - VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE KLACHT - TERMIJNEN - VAN OPENBARE ORDE
( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKELEN 90 EN 91 )
4.AMBTENAREN - GELIJKE BEHANDELING - GELIJKHEID VAN MANNELIJKE EN VROUWELIJKE AMBTENAREN - FUNDAMENTEEL RECHT - EERBIEDIGING VERZEKERD DOOR HOF - DRAAGWIJDTE
5.AMBTENAREN - PENSIOENEN - OVERLEVINGSPENSIOENEN - VERSCHILLENDE REGELINGEN NAAR GELANG VAN GESLACHT VAN OVERLEVENDE ECHTGENOOT - STATUTAIRE BEPALINGEN STRIJDIG MET FUNDAMENTEEL RECHT - NIET-TOEPASSELIJKHEID
( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 79 ; BIJLAGE VIII , ARTIKEL 23 )
Samenvatting
1 . DE ADMINISTRATIEVE KLACHT IS WELISWAAR EEN CONDITIO SINE QUA NON VOOR DE INSTELLING VAN EEN BEROEP TEGEN EEN HANDELING WAARDOOR IEMAND DIE ONDER TOEPASSING VAN HET STATUUT VALT , WORDT BEZWAARD , DOCH ZIJ STREKT ER NIET TOE DE OMVANG VAN EEN EVENTUEEL BEROEP IN RECHTE NAUWKEURIG EN DEFINITIEF AF TE BAKENEN , ZOLANG DE GROND OF HET VOORWERP VAN DE KLACHT IN DAT STADIUM MAAR GEEN WIJZIGING ONDERGAAT .
2 . DE IN ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT VOORZIENE TERMIJN VAN DRIE MAANDEN VOOR HET INDIENEN VAN EEN KLACHT TEGEN EEN STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING , WORDT NIET VERLENGD DOOR HET ENKELE FEIT DAT NA DE INDIENING VAN HET IN ARTIKEL 90 , LID 1 , BEDOELDE VERZOEK GESPREKKEN ZIJN GEVOERD OF BRIEVEN GEWISSELD , WAARIN GEEN ANTWOORD IS GEGEVEN OP HET VERZOEK , TENZIJ ZOU VASTSTAAN , DAT DE NIET-INACHTNEMING VAN DE TERMIJNEN AAN DE ADMINISTRATIE IS TOE TE REKENEN . DE TERMIJN VOOR HET INDIENEN VAN DE KLACHT BEGINT OOK NIET OPNIEW TE LOPEN , DOORDAT LATER EEN UITDRUKKELIJK BESLUIT WORDT GENOMEN WAARBIJ HET VERZOEK ZONDER MEER WORDT AFGEWEZEN .
3 . DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT REGELEN OP ALGEMENE WIJZE DE ADMINISTRATIEVE PROCEDURE DIE VOORAFGAAT AAN ELK BEROEP BIJ HET HOF TEGEN EEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG . DE BIJ DEZE ARTIKELEN VASTGESTELDE TERMIJNEN ZIJN VAN OPENBARE ORDE EN KUNNEN NIET NAAR BELIEVEN VAN PARTIJEN OF DE RECHTER WORDEN INGEROEPEN .
4 . HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , DAT DEEL UITMAAKT VAN DE FUNDAMENTELE RECHTEN WAARVAN HET HOF DE EERBIEDIGING HEEFT TE VERZEKEREN , MOET GELDEN VOOR DE MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNE MERS DIE DOOR DE GEMEENSCHAP ZIJN TEWERKGESTELD IN HET KADER VAN HET AMBTENARENSTATUUT . IN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ENERZIJDS EN HAAR PERSONEELSLEDEN EN HUN RECHTVERKRIJGENDEN ANDERZIJDS ZIJN DE VEREISTEN DIE INGEVOLGE DAT BEGINSEL HEBBEN TE GELDEN , ZEKER NIET BEPERKT TOT DIE WELKE VOORTVLOEIEN UIT ARTIKEL 119 EEG-VERDRAG OF DE DAARTOE BETREKKELIJKE GEMEENSCHAPSRICHTLIJNEN .
5 . ARTIKEL 79 VAN HET STATUUT EN ARTIKEL 23 VAN BIJLAGE VIII VOORZIEN IN TWEE FUNDAMENTEEL VERSCHILLENDE REGELINGEN BETREFFENDE OVERLEVINGSPENSIOENEN , NAAR GELANG VAN HET GESLACHT VAN DE OVERLEDEN AMBTENAAR . DEZE BEPALINGEN ZIJN STRIJDIG MET EEN FUNDAMENTEEL RECHT EN DERHALVE NIET TOEPASSELIJK , IN ZOVERRE ZIJ DE OVERLEVENDE ECHTGENOTEN VAN AMBTENAREN ONGELIJK BEHANDELEN NAAR GESLACHT .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 75 EN 117/82 ,
C . RAZZOUK EN A . BEYDOUN , VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR D . ROGALLA , ADVOCAAT TE MUNSTER EN STEINFURT , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER , ADVOCAAT ALDAAR , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE- CHARLOTTE 83 ,
VERZOEKERS ,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . FORMAN , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR R . ANDERSEN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
VERWEERSTER ,
Onderwerp
BETREFFENDE BEROEPEN STREKKENDE TOT
- NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN DE COMMISSIE VAN 25 NOVEMBER 1981 EN 9 MAART 1982 , WAARBIJ AAN VERZOEKERS HET RECHT OP WEDUWNAARSPENSIOEN IS ONTZEGD ,
-VEROORDELING VAN DE COMMISSIE OM
- AAN VERZOEKERS EEN WEDUWNAARSPENSIOEN ALSMEDE VERTRAGINGSRENTE TOE TE KENNEN ,
-SUBSIDIAIR , HUN DE TEGENWAARDE VAN DE DOOR MEVROUW RAZZOUK EN MEVROUW BEYDOUN BETAALDE PENSIOENBIJDRAGEN UIT TE BETALEN ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ OP 22 FEBRUARI RESPECTIEVELIJK 2 APRIL 1982 TER GRIFFIE VAN HET HOF NEERGELEGD VERZOEKSCHRIFT HEBBEN RAZZOUK EN BEYDOUN , BEIDEN WEDUWNAAR VAN EEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , BEROEP INGESTELD STREKKENDE , ENERZIJDS , TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN 25 NOVEMBER 1981 EN 9 MAART 1982 , WAARBIJ DE COMMISSIE HUN KLACHTEN TEGEN DE BESLUITEN WAARBIJ HUN HET RECHT OP OVERLEVINGSPENSIOEN WAS ONTZEGD , HEEFT AFGEWEZEN EN , ANDERZIJDS , VEROORDELING VAN DE COMMISSIE OM HUN EEN WEDUWNAARSPENSIOEN TOE TE KENNEN OF , SUBSIDIAIR , HUN DE TEGENWAARDE VAN DE DOOR HUN RESPECTIEVE ECHTGENOTEN BETAALDE PENSIOENBIJDRAGEN UIT TE BETALEN .
2 BLIJKENS HET DOSSIER DIENDE RAZZOUK OP 3 APRIL 1981 BIJ DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE EEN AANVRAAG IN OM INGEVOLGE HET OVERLIJDEN VAN ZIJN ECHTGENOTE IN HET GENOT TE WORDEN GESTELD VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN DAT ARTIKEL 79 AMBTENARENSTATUUT AAN DE WEDUWEN VAN AMBTENAREN TOEKENT . BIJ BRIEF VAN 3 JULI 1981 ANTWOORDDE HET HOOFD VAN DE AFDELING ADMINISTRATIEVE EN FINANCIELE RECHTEN VERZOEKER , DAT IN DE HUIDIGE STAND VAN DE STATUTAIRE PENSIOENREGELING DE ADMINISTRATIE HAD GEMEEND GEEN GUNSTIG GEVOLG TE KUNNEN GEVEN AAN ZIJN AANVRAAG . OP 24 JULI 1981 DIENDE VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT EEN KLACHT IN BIJ DE COMMISSIE . DEZE KLACHT WERD AFGEWEZEN BIJ BRIEF VAN 25 NOVEMBER 1981 , WAARIN DE COMMISSIE VERKLAARDE , DAT DE STATUTAIRE BEPALINGEN DE WEDUWNAAR SLECHTS EEN RECHT OP PENSIOEN TOEKENNEN BINNEN DE GRENZEN EN ONDER DE VOORWAARDEN , VERMELD IN ARTIKEL 23 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET STATUUT . AAN DEZE VOORWAARDEN WAS IN VERZOEKERS GEVAL NIET VOLDAAN . DE COMMISSIE VOEGDE ERAAN TOE DAT , OFSCHOON ZIJ IN 1974 BIJ DE RAAD EEN VOORSTEL HAD INGEDIEND OM HET STATUUT IN DIER VOEGE TE WIJZIGEN DAT WEDUWNAARS EN WEDUWEN VAN AMBTENAREN GELIJKE RECHTEN ZOUDEN GENIETEN , ZIJ SLECHTS DE GELDENDE STATUTAIRE BEPALINGEN KON TOEPASSEN .
3 BEYDOUN DIENDE OP 16 JULI 1980 BIJ DE COMMISSIE EEN AANVRAAG IN OM EEN OVERLEVINGSPENSIOEN KRACHTENS ARTIKEL 23 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET STATUUT ; HIJ WEES MET NAME OP ZIJN BEPERKTE EIGEN INKOMSTEN EN OP ZIJN GEZONDHEIDSPROBLEMEN DIE HET HEM ONMOGELIJK MAAKTEN EEN WINSTGEVENDE BEZIGHEID UIT TE OEFENEN . BIJ BRIEF VAN 12 AUGUSTUS 1981 LIET DE ADJUNCT-CHEF VAN DE BEVOEGDE AFDELING VERZOEKER WETEN , DAT VOORNOEMD ARTIKEL 23 OP ZIJN GEVAL NIET VAN TOEPASSING WAS . OP 9 SEPTEMBER 1981 DIENDE VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT EEN KLACHT IN BIJ DE COMMISSIE . DEZE KLACHT WERD AFGEWEZEN BIJ BRIEF VAN 9 MAART 1982 , DIE DE REDENEN UITEENZETTE WAAROM VERZOEKER NIET AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 23 VOLDEED , EN VOOR HET OVERIGE IDENTIEK WAS MET DIE WELKE OP 25 NOVEMBER 1981 AAN RAZZOUK WAS TOEGEZONDEN .
4 ELK VAN BEIDE VERZOEKERS CONCLUDEERT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT WAARBIJ ZIJN KLACHT IS AFGEWEZEN . VOORTS VRAGEN ZIJ HET HOF DE COMMISSIE TE GELASTEN , HUN EEN WEDUWNAARSPENSIOEN TOE TE KENNEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS VOOR WEDUWEN GELDEN , EN HUN DAARBIJ VERTRAGINGSRENTE TE BETALEN . SUBSIDIAIR VERZOEKEN ZIJ OM UITBETALING VAN DE TEGENWAARDE VAN DE PENSIOENBIJDRAGEN DIE HUN ECHTGENOTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT TIJDENS HUN DIENST BIJ DE EUROPESE INSTELLINGEN HEBBEN BETAALD . RAZZOUK WENST BOVENDIEN EEN WEZENPENSIOEN VOOR ZIJN ZOON , GEBOREN UIT ZIJN HUWELIJK MET DE VOOROVERLEDEN AMBTENAAR , TERWIJL BEYDOUN SUBSIDIAIR AANSPRAAK MAAKT OP EEN PENSIOENRECHT KRACHTENS ARTIKEL 23 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET STATUUT .
DE ONTVANKELIJKHEID
HET BEROEP VAN RAZZOUK
5 WAT DE VORDERING TOT TOEKENNING VAN WEZENPENSIOEN BETREFT , HEEFT DE COMMISSIE EEN AFSCHRIFT OVERGELEGD VAN EEN BESLUIT WAARBIJ EEN DERGELIJK PENSIOEN IS TOEGEKEND MET INGANG VAN DE DOOR VERZOEKER IN ZIJN CONCLUSIE VERMELDE DATUM . BIJGEVOLG IS DEZE VORDERING ZONDER VOORWERP EN BEHOEFT OP DIT PUNT VAN HET BEROEP GEEN UITSPRAAK TE WORDEN GEDAAN .
6 WAT DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING BETREFT , WIJST DE COMMISSIE EROP , DAT DEZE UITSLUITEND IS GERICHT TEGEN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 NOVEMBER 1981 TOT AFWIJZING VAN DE KLACHT DIE VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT HEEFT INGEDIEND TEGEN HET BESLUIT VAN 3 JULI 1981 . VOLGENS DE COMMISSIE HAD DE VORDERING MOETEN ZIJN GERICHT TEGEN DIT LAATSTE BESLUIT , DAT DE BEZWARENDE HANDELING IS , TERWIJL HET BESLUIT VAN 25 NOVEMBER 1981 LOUTER CONFIRMATOIR IS .
7 OFSCHOON DE AFWIJZING VAN DE KLACHT ALS LOUTER CONFIRMATOIRE HANDELING OP ZICHZELF NIET KAN WORDEN BESTREDEN , VALT NIET TE ONTKENNEN DAT HET BEROEP , DAT BINNEN DE DOOR DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VOORZIENE TERMIJN IS INGESTELD , DUIDELIJK STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE WEIGERING EEN PENSIOEN OP GROND VAN ARTIKEL 79 AMBTENARENSTATUUT TOE TE KENNEN . BIJGEVOLG BESTAAT ER GEEN TWIJFEL OMTRENT HET EIGENLIJKE VOORWERP VAN HET GEDING , ZODAT IN DIT OPZICHT HET BEROEP STELLIG ONTVANKELIJK IS .
8 TENSLOTTE TREKT DE COMMISSIE DE ONTVANKELIJKHEID IN TWIJFEL VAN DE SUBSIDIAIRE VORDERING TOT TERUGBETALING VAN DE DOOR VERZOEKERS ECHTGENOTE TIJDENS HAAR LOOPBAAN BETAALDE PENSIOENBIJDRAGEN . VOLGENS DE COMMISSIE GAAT HET HIER OM EEN NIEUWE VORDERING , TEN AANZIEN WAARVAN GEEN KLACHT IS INGEDIEND .
9 OP DIT PUNT ZIJ EROP GEWEZEN DAT , GELIJK HET HOF REEDS IN ZIJN ARREST VAN 1 JULI 1976 ( ZAAK 58/75 , SERGY , JURISPR . 1976 , BLZ . 1139 ) HEEFT VERKLAARD , DE ADMINISTRATIEVE KLACHT WELISWAAR EEN CONDITIO SINE QUA NON IS VOOR DE INSTELLING VAN EEN BEROEP TEGEN EEN HANDELING WAARDOOR IEMAND DIE ONDER TOEPASSING VAN HET STATUUT VALT , WORDT BEZWAARD , DOCH ER NIET TOE STREKT DE OMVANG VAN EEN EVENTUEEL BEROEP IN RECHTE NAUWKEURIG EN DEFINITIEF AF TE BAKENEN , ZOLANG DE GROND OF HET VOORWERP VAN DE KLACHT IN DAT STADIUM MAAR GEEN WIJZIGING ONDERGAAT . AANGEZIEN VOOR VROUWELIJKE AMBTENAREN DE PENSIOENBIJDRAGEN OP HETZELFDE PERCENTAGE VAN HET BASISSALARIS ZIJN VASTGESTELD ALS VOOR MANNELIJKE AMBTENAREN , IS EEN VORDERING TOT TERUGBETALING VAN EEN GEDEELTE VAN DIE BIJDRAGEN SLECHTS HET LOGISCHE UITVLOEISEL VAN DE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM EEN WEDUWNAARSPENSIOEN TOE TE KENNEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS EEN WEDUWENPENSIOEN . DEZE VORDERING IS DERHALVE ONTVANKELIJK VOOR ZOVER ZIJ SAMENHANGT MET DE HOOFDVORDERING .
HET BEROEP VAN BEYDOUN
10 IN DE EERSTE PLAATS VOERT DE COMMISSIE TEGEN HET BEROEP VAN BEYDOUN TEN EXCEPTIEVE AAN DAT DE KLACHT TE LAAT IS INGEDIEND , MET MISKENNING VAN DE BIJ DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VASTGESTELDE TERMIJNEN . AANGEZIEN DE AANVRAAG IS INGEDIEND OP 16 JULI 1980 , ZOU ZIJ MOETEN WORDEN GEACHT STILZWIJGEND TE ZIJN AFGEWEZEN OP 16 NOVEMBER 1980 , BIJ GEBREKE VAN EEN UITDRUKKELIJK BESLUIT VOOR DIE DATUM . BEYDOUN ZOU ZIJN KLACHT DUS HEBBEN MOETEN INDIENEN BINNEN DRIE MAANDEN NA DIE DATUM , DAT WIL ZEGGEN VOOR 17 FEBRUARI 1981 . ZIJ ZOU ECHTER EERST ZIJN INGEDIEND OP 9 SEPTEMBER 1981 , NADAT ZIJN AANVRAAG UITDRUKKELIJK WAS AFGEWEZEN .
11 VERZOEKER VOERT AAN , DAT ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT IN CASU NIET TOEPASSELIJK IS EN DE TERMIJN VOOR INDIENING VAN DE KLACHT IS INGEGAAN MET HET UITDRUKKELIJKE BESLUIT VAN 12 AUGUSTUS 1981 . HIJ WIJST MET NAME OP DE EERSTE ZIN VAN DIT BESLUIT , WAARIN SPRAKE IS VAN BRIEFWISSELING EN HERHAALDE GESPREKKEN MET DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN ZOU GEEN STILZWIJGENDE AFWIJZING KUNNEN WORDEN VERMOED .
12 VOLGENS ARTIKEL 91 , LID 2 , VAN HET STATUUT IS EEN BEROEP SLECHTS ONTVANKELIJK , INDIEN DE BETROKKENE ZICH VAN TEVOREN TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG HEEFT GEWEND MET EEN KLACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 , LID 2 , EN BINNEN DE ALDAAR GESTELDE TERMIJN . ARTIKEL 90 , LID 1 , BEPAALT DAT , INDIEN BIJ HET VERSTRIJKEN VAN EEN TERMIJN VAN VIER MAANDEN EEN ANTWOORD OP HET VERZOEK IS UITGEBLEVEN , DIT GELDT ALS EEN STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING , DAT VOLGENS LID 2 VAN DIT ARTIKEL EEN TERMIJN VAN DRIE MAANDEN DOET INGAAN VOOR HET INDIENEN VAN EEN KLACHT . DEZE TERMIJN WORDT NIET VERLENGD DOOR HET ENKELE FEIT DAT NA HET VERZOEK GESPREKKEN ZIJN GEVOERD OF BRIEVEN GEWISSELD , WAARIN GEEN ANTWOORD IS GEGEVEN OP HET VERZOEK , TENZIJ ZOU VASTSTAAN , DAT DE NIET-INACHTNEMING VAN DE TERMIJNEN AAN DE COMMISSIE IS TOE TE REKENEN , HETGEEN IN CASU NIET HET GEVAL IS . DE TERMIJN VOOR HET INDIENEN VAN DE KLACHT BEGINT OOK NIET OPNIEUW TE LOPEN , DOORDAT LATER EEN UITDRUKKELIJK BESLUIT WORDT GENOMEN WAARBIJ HET VERZOEK ZONDER MEER WORDT AFGEWEZEN .
13 DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT REGELEN OP ALGEMENE WIJZE DE ADMINISTRATIEVE PROCEDURE DIE VOORAFGAAT AAN ELK BEROEP BIJ HET HOF TEGEN EEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG , EN ZIJN DUS OOK IN CASU TOEPASSELIJK . GELIJK HET HOF REEDS HERHAALDELIJK , ONDER MEER IN ZIJN ARREST VAN 19 FEBRUARI 1981 ( GEVOEGDE ZAKEN 122 EN 123/79 , SCHIAVO , JURISPR . 1981 , BLZ . 473 ), HEEFT VERKLAARD , ZIJN DE BIJ DEZE ARTIKELEN VASTGESTELDE TERMIJNEN VAN OPENBARE ORDE EN KUNNEN ZIJ NIET NAAR BELIEVEN VAN PARTIJEN OF DE RECHTER WORDEN INGEROEPEN .
14 MITSDIEN IS HET BEROEP VAN BEYDOUN NIET ONTVANKELIJK EN BEHOEFT ALLEEN DAT VAN RAZZOUK TEN GRONDE TE WORDEN ONDERZOCHT .
TEN GRONDE
15 VOLGENS ARTIKEL 79 VAN HET STATUUT HEEFT DE WEDUWE VAN EEN AMBTENAAR OF GEWEZEN AMBTENAAR IN DE REGEL RECHT OP EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TEN BEDRAGE VAN 60 % VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN OF HET INVALIDITEITSPENSIOEN DAT HAAR ECHTGENOOT GENOOT OF ZOU HEBBEN GENOTEN INDIEN HIJ , ONGEACHT ZIJN DIENSTTIJD , OP HET TIJDSTIP VAN ZIJN OVERLIJDEN DAAROP AANSPRAAK HAD KUNNEN MAKEN . DIT RECHT IS ONAFHANKELIJK VAN DE EIGEN INKOMSTEN VAN DE WEDUWE EN HET OVERLEVINGSPENSIOEN KAN ZELFS WORDEN GECUMULEERD MET HAAR EVENTUELE SALARIS ALS AMBTENAAR VAN DE GEMEENSCHAPPEN . VOLGENS ARTIKEL 23 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET STATUUT KAN DE ECHTGENOOT VAN EEN OVERLEDEN VROUWELIJKE AMBTENAAR DAARENTEGEN SLECHTS AANSPRAAK MAKEN OP EEN OVERLEVINGSPENSIOEN , INDIEN HIJ NIET OVER EIGEN INKOMSTEN BESCHIKT EN GEBREKKIG IS OF AAN EEN ERNSTIGE ZIEKTE LIJDT , WAARDOOR HET HEM VOORGOED ONMOGELIJK IS EEN WINSTGEVENDE BEZIGHEID UIT TE OEFENEN . BOVENDIEN IS DIT OVERLEVINGSPENSIOEN NIET VASTGESTELD OP 60 % , ZOALS HET WEDUWENPENSIOEN , MAAR OP 50 % . TENSLOTTE EINDIGEN BEIDE OVERLEVINGSPENSIOENEN WELISWAAR WANNEER DE OVERLEVENDE ECHTGENOOT HERTROUWT , MAAR KAN AAN DE WEDUWE DIE HERTROUWT EEN BEDRAG INEENS VAN TWEEMAAL HAAR JAARLIJKSE OVERLEVINGSPENSIOEN WORDEN UITBETAALD . DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT VOORZIEN DUS IN TWEE FUNDAMENTEEL VERSCHILLENDE REGELINGEN BETREFFENDE OVERLEVINGSPENSIOENEN , NAAR GELANG VAN HET GESLACHT VAN DE OVERLEDEN AMBTENAAR .
16 BIJGEVOLG STELT VERZOEKER TERECHT , DAT DEZE BEPALINGEN IN STRIJD ZIJN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , DAT VOLGENS ' S HOFS ARREST VAN 15 JUNI 1978 ( ZAAK 149/77 , DEFRENNE , JURISPR . 1978 , BLZ . 1365 ) DEEL UITMAAKT VAN DE FUNDAMENTELE RECHTEN WAARVAN HET DE EERBIEDIGING HEEFT TE VERZEKEREN .
17 IN VOORNOEMD ARREST EN IN DE ARRESTEN VAN 7 JUNI 1972 ( ZAAK 20/71 , SABBATINI-BERTONI , JURISPR . 1972 , BLZ . 345 ) EN 20 FEBRUARI 1975 ( ZAAK 21/74 , AIROLA , JURISPR . 1975 , BLZ . 221 ) HEEFT HET HOF ERKEND , DAT DE GELIJKHEID MOET WORDEN VERZEKERD VAN DE MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS DIE DOOR DE GEMEENSCHAP ZELF ZIJN TEWERKGESTELD IN HET KADER VAN HET AMBTENARENSTATUUT . BIJGEVOLG ZIJN IN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ENERZIJDS EN HAAR PERSONEELSLEDEN EN HUN RECHTVERKRIJGENDEN ANDERZIJDS DE VEREISTEN DIE INGEVOLGE DIT BEGINSEL HEBBEN TE GELDEN , ZEKER NIET BEPERKT TOT DIE WELKE VOORTVLOEIEN UIT ARTIKEL 119 EEG-VERDRAG OF DE DAARTOE BETREKKELIJKE GEMEENSCHAPSRICHTLIJNEN .
18 MITSDIEN MOET HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 3 JULI 1981 NIETIG WORDEN VERKLAARD , OP GROND DAT HET BERUST OP STATUTAIRE BEPALINGEN DIE STRIJDIG MET EEN FUNDAMENTEEL RECHT EN DERHALVE NIET TOEPASSELIJK ZIJN , IN ZOVERRE ZIJ DE OVERLEVENDE ECHTGENOTEN VAN AMBTENAREN ONGELIJK BEHANDELEN NAAR GESLACHT .
19 INGEVOLGE DEZE NIETIGVERKLARING STAAT HET AAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER , DE NODIGE CONSEQUENTIES UIT HET ONDERHAVIGE ARREST TE TREKKEN DOOR PASSENDE MAATREGELEN TE TREFFEN OM DE GELIJKHEID VAN MANNEN EN VROUWEN TOT STAND TE BRENGEN TEN AANZIEN VAN DE COMMUNAUTAIRE PENSIOENREGELING . IN AFWACHTING DAARVAN DIENT DE COMMISSIE VERZOEKERS AANVRAAG IN HEROVERWEGING TE NEMEN MET TOEPASSING VAN DE STATUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE HET WEDUWENPENSIOEN , DIE TOT DUSVER HET ENIGE STELSEL VORMEN DAT EEN BRUIKBAAR AANKNOPINGSPUNT BIEDT . DE EVENTUEEL AAN VERZOEKER TE BETALEN BEDRAGEN MOETEN WORDEN VERMEERDERD MET RENTE , VAST TE STELLEN OP DE VOET VAN 6 % ' S JAARS VANAF 27 JULI 1981 , DE DAG WAAROP DE COMMISSIE DE DOOR VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT INGEDIENDE KLACHT HEEFT ONTVANGEN , OF VANAF HET TIJDSTIP WAAROP DE PENSIOENBIJDRAGEN BETAALBAAR ZIJN GEWORDEN , INDIEN DIT OP EEN LATERE DATUM VALT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
20 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE . DEZE BEPALING IS OOK TOEPASSELIJK OP DE BEROEPEN DIE DE RECHTVERKRIJGENDEN VAN DEZE PERSONEELSLEDEN INSTELLEN TENEINDE EEN OP HET AMBTENARENSTATUUT BERUSTEND RECHT TE DOEN GELDEN .
21 AANGEZIEN DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN HET BEROEP VAN RAZZOUK IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN ZAAK 75/82 IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN . IN ZAAK 117/82 DIENEN DE KOSTEN DAARENTEGEN TE WORDEN GECOMPENSEERD .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . IN ZAAK 75/82 :
A ) HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 3 JULI 1981 , WAARBIJ HET RECHT OP WEDUWNAARSPENSIOEN IS ONTZEGD , WORDT NIETIGVERKLAARD .
B)DE COMMISSIE ZAL VERZOEKERS AANVRAAG OM EEN OVERLEVINGSPENSIOEN IN HEROVERWEGING NEMEN MET TOEPASSING VAN DE STATUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE HET WEDUWENPENSIOEN . DE EVENTUEEL AAN VER ZOEKER UIT TE BETALEN BEDRAGEN ZULLEN WORDEN VERMEERDERD MET RENTE OP DE VOET VAN 6 % ' S JAARS VANAF 27 JULI 1981 OF VANAF HET TIJDSTIP WAAROP DE PENSIOENBEDRAGEN BETAALBAAR ZIJN GEWORDEN , INDIEN DIT OP EEN LATERE DATUM VALT .
C)OP HET VERZOEK BETREFFENDE WEZENPENSIOEN BEHOEFT NIET TE WORDEN BESLIST .
D)DE COMMISSIE WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
2.IN ZAAK 117/82 :
A)HET BEROEP WORDT NIET ONTVANKELIJK VERKLAARD .
B)ELK DER PARTIJEN ZAL DE EIGEN KOSTEN DRAGEN .
Full & Egal Universal Law Academy