Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - UITVOERING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING ONTLEEND AAN INTERNE RECHTSORDE - ONTOELAATBAARHEID
( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 169 EN 189 , DERDE ALINEA )
2 . HANDELINGEN DER INSTELLINGEN - RICHTLIJNEN - UITVOERING DOOR LID-STATEN - UITVOERING VIA ADMINISTRATIEVE PRAKTIJKEN ONVOLDOENDE
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA )
Samenvatting
1 . EEN LID-STAAT KAN ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN EN TERMIJNEN NIET TEN EXCEPTIEVE BEROEPEN OP NATIONALE BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN .
2 . EENVOUDIGE ADMINISTRATIEVE PRAKTIJKEN , DIE NAAR HUN AARD NAAR GOEDDUNKEN VAN DE ADMINISTRATIE KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD EN WAARAAN ONVOLDOENDE BEKENDHEID IS GEGEVEN , ZIJN NIET TE BESCHOUWEN ALS EEN GELDIGE UITVOERING VAN DE VERPLICHTING DIE INGEVOLGE ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA , EEG-VERDRAG OP DE LID-STATEN RUST .
Partijen
IN ZAAK 160/82 ,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR P . J . KUYPER , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , DOMICILIE , GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
VERZOEKSTER ,
TEGEN
KONINKRIJK DER NEDERLANDEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . BOS , ASSISTENT JURIDISCH ADVISEUR VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER NEDERLANDSE AMBASSADE , RUE C.-M.-SPOO 5 ,
VERWEERDER ,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEGANG TOT HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF , MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE , EN DE UITOEFENING DAARVAN ( PB L 228 VAN 1973 , BLZ . 3 ), WIJST
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 27 MEI 1982 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN , DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA , EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEGANG TOT HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF , MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE , EN DE UITOEFENING DAARVAN ( PB L 228 VAN 1973 , BLZ . 3 ).
2 INGEVOLGE ARTIKEL 35 , EERSTE ALINEA , VAN DE RICHTLIJN MOESTEN DE LID-STATEN HUN NATIONALE VOORSCHRIFTEN CONFORM DE RICHTLIJN HEBBEN GEWIJZIGD UITERLIJK BINNEN 18 MAANDEN NA DE KENNISGEVING HIERVAN , EN DE COMMISSIE DAARVAN ONMIDDELLIJK IN KENNIS STELLEN . GENOEMDE TERMIJN IS OP 31 JANUARI 1975 VERSTREKEN .
3 DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN BETWIST NIET , DAT ZIJ NIET AAN DIE VERPLICHTING HEEFT VOLDAAN . ZIJ ZET UITEEN , DAT DE UITVOERING VAN DE RICHTLIJN IS VERTRAAGD DOORDAT HET NOODZAKELIJK BLEEK EEN NIEUWE WET TE ONTWERPEN , WAARIN OOK EEN AANTAL ONDERWERPEN ZIJN GEREGELD DIE NIET ONDER DE MATERIE VAN DE RICHTLIJN VALLEN . VOORTS MERKT ZIJ OP , DAT DE RICHTLIJN IN DE PRAKTIJK REEDS ONVERKORT WORDT TOEGEPAST TEN AANZIEN VAN ALLE ONDERNEMINGEN MET HOOFDZETEL IN NEDERLAND OF IN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE EEG , DIE EEN BEROEP DOEN OP DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN .
4 DEZE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN HET AAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN VERWETEN VERZUIM NIET ONGEDAAN MAKEN . VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK IMMERS KAN ENERZIJDS EEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN EN TERMIJNEN NIET TEN EXCEPTIEVE BEROEPEN OP NATIONALE BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN , TERWIJL ANDERZIJDS EENVOUDIGE ADMINISTRATIEVE PRAKTIJKEN DIE NAAR HUN AARD NAAR GOEDDUNKEN VAN DE ADMINISTRATIE KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD EN WAARAAN ONVOLDOENDE BEKENDHEID IS GEGEVEN , NIET ZIJN TE BESCHOUWEN ALS EEN GELDIGE UITVOERING VAN DE VERPLICHTING DIE KRACHTENS ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA , EEG-VERDRAG OP DE LID-STATEN RUST .
5 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN , DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 , DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
6 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
RECHTDOENDE , VERSTAAT :
1 . DOOR NIET BINNEN DE DAARTOE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 73/239/EEG VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1973 TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE TOEGANG TOT HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF , MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE , EN DE UITOEFENING DAARVAN , IS HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 . HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN .
Full & Egal Universal Law Academy