Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord
1 . EKSF _ PRISER _ OFFENTLIGGOERELSE AF PRISLISTER OG SALGSBESTINGELSER _ STAALDISTRIBUTIONSVIRKSOMHEDERNES FORPLIGTELSER _ GENEREL BESLUTNING NR . 1836/81 _ ANVENDELSE PAA LOEBENDE TRANSAKITONER
( GENEREL BESLUTNIG NR . 1836/81 )
2 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ BEGRUNDELSESPLIGT _ OMFANG _ BESLUTNING OM AT PAALAEGGE EN BOEDE
3 . EKSF _ BESLUTNING OM AT PAALAEGGE EN BOEDE ELLER FASTSAETTE EN TVANGSBOEDE _ ADMINISTRATIV PROCEDURE _ KOMMISSIONENS FORPLIGTELSE TIL AT GIVE ADRESSATEN LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER _ RAEKKEVIDDE
( EKSF-TRAKTATEN , ART . 36 )
Sammendrag
1 . TANKEN BAG DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 1836/81 ER , AT DER HURTIGST MULIGT MAA GENNEMFOERES EN SANERING AF STAALMARKEDET MED HENBLIK PAA AT BEVIRKE EN PRISSTIGNING , SOM ER NOEDVENDIG FOR AT UNDGAA FINANSIELLE KATASTROFER . DISTRIBUTIONSVIRKSOMHEDERNES FORPLIGTELSE TIL AT OFFENTLIGGOERE DERES PRISLISTER OG TIL IKKE AT SAELGE DERES PRODUKTER TIL EN LAVERE PRIS END LISTEPRISEN ER DEN AF FAELLESSKABSLOVGIVER VALGTE METODE TIL OEJEBLIKKELIG AT BRINGE YDELSE AF INDIVIDUELLE RABATTER OG ANVENDELSE AF DERAF FOELGENDE ULIGE SALGSBETINGELSER TIL OPHOER OG TIL SAALEDES AT BIDRAGE TIL EN GENEREL PRISSTIGNING . HERAF FOELGER , AT BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 1836/81 SKAL ANVENDES PAA ALLE DE SANKTIONER , DER SKAL AFVIKLES EFTER BESLUTNINGENS IKRAFTTRAEDEN , OG I GIVET FALD OGSAA SKAL HAVE FORRANG FOR EVENTUELLE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF ALLEREDE BESTAAENDE RAMMEAFTALER .
2.SELV OM BEGRUNDELSEN TIL EN BESLUTNING OM AT PAALAEGGE EN BOEDE FOR OVERTRAEDELSE AF EKSF-PRISBESTEMMELSERNE ER SUMMARISK , MAA DEN ANSES FOR TILFREDSSTILLENDE , NAAR DEN OVERTRAEDELSE , SOM HAEVDES BEGAAET , KLART FREMGAAR AF MED DELELSEN AF KLAGEPUNKTER I SIN HELHED OG AF BESLUTNINGEN , OG NAAR DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED ALLEREDE UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE FULDT UD HAVDE FORSTAAET RAEKKEVIDDEN AF DET KLAGEPUNKT , SOM VAR BLEVET MEDDELT DEN .
3.DET FREMGAAR AF INDHOLDET AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 , AT KOMMISSIONENS FORPLIGTELSE TIL AT GIVE VEDKOMMENDE LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER , FOER DEN TRAEFFER BESTEMMELSE OM OEKONOMISKE SANKTIONER ELLER FASTSAETTER TVANGSBOEDER , IKKE KAN FORSTAAS SAALEDES , AT KOMMISSIONEN SKAL FREMFOERE SINE MODARGUMENTER MOD DE INDSIGELSER , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR FREMFOERT . DENNE ARTIKEL SIKRER RETTEN TIL FORSVAR VED AT GIVE VEDKOMMENDE MULIGHED FOR AT FREMFOERE SINE ARGUMENTER . DET KAN IKKE KRAEVES , AT KOMMISSIONEN SVARER PAA DISSE ARGUMENTER ELLER FORETAGER SUPPLERENDE UNDERSOEGELSER ELLER HOERING AF VIDNER UDPEGET AF DEN BEROERTE , NAAR DEN ANSER UNDERSOEGELSEN AF SAGEN FOR AT HAVE VAERET TILSTRAEKKELIG .
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 14 . JANUAR 1983 , HAR EISEN UND METALL AKTIENGESELLSCHAFT , GELSENKIRCHEN , ( HEREFTER BENAEVNT EISEN AG ) I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 OG ARTIKEL 36 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 9 . DECEMBER 1982 OM AT PAALAEGGE SAGSOEGEREN EN BOEDE PAA 133 736 DM I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 I BESLUTNING NR . 1836/81/EKSF AF 3 . JULI 1981 OM FORPLIGTELSE FOR DISTRIBUTIONSVIRKSOMHEDER TIL OFFENTLIGGOERELSE AF PRISLISTER OG SALGSBETINGELSER SAMT OM FORBUDT PRAKSIS FOR DISSE VIRKSOMHEDER ( EFT L 184 , S . 13 ), SUBSIDIAERT NEDSAETTELSE AF BOEDEN .
2 I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ANFOERES DET , AT EISEN AG I PERIODEN FRA 14 . OKTOBER 1981 TIL UDGANGEN AF JANUAR 1982 GENTAGENT HAR SOLGT VALSEVAERKSPRODUKTER TIL EN LAVERE PRIS END DEN , DER FREMGAAR AF DEN PRISLISTE , SOM SAGSOEGEREN HAR OFFENTLIGGJORT I HENHOLD TIL FOERNAEVNTE BESLUTNING NR . 1836/81 , OG DET KONSTATERES I BESLUTNINGENS ARTIKEL 1 , AT DISSE SALG TIL UNDERPRISER UDGOER OVERTRAEDELSER AF DEN NAEVNTE BESLUTNING .
3 EISEN AG HAR TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND FREMFOERT TRE GRUPPER ANBRINGENDER , NEMLIG HENHOLDSVIS
_ TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER ;
_ TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATEN OG AF RETSREGLER VEDROERENDE DENS GENNEMFOERELSE ;
_ MAGTFORDREJNING .
4 DET FOERSTE AF ANBRINGENDERNE VEDROERENDE TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER ANGAAR BEGRUNDELSESPLIGTEN . IFOELGE EISEN AG HAR KOMMISSIONEN OVERSET , AT BETINGELSERNE FOR AT FASTSAETTE EN BOEDE IKKE VAR OPFYLDT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , HVORFOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING DELS IKKE HAR NOGEN HJEMMEL DELS IKKE ER BEHOERIGT BEGRUNDET .
5 EISEN AG HAR HERVED FOERST GJORT GAELDENDE , AT ALLE DE OMTVISTEDE TRANSAKTIONER ER BLEVET GENNEMFOERT I HENHOLD TIL "RAMMEKONTRAKTER" , DER ER INDGAAET MED EN RAEKKE VIRKSOMHEDER , BL . A . SELSKABERNE MARKMANN , SCHLAFHORST , CLAAS OG BERGBAU , FOER DEN 15 . SEPTEMBER 1981 , DEN DAG DA DEN AF KOMMISSIONEN FASTSATTE FRIST TIL OFFENTLIGGOERELSE AF DE STAALHANDLENDES PRISLISTER UDLOEB .
6 KOMMISSIONEN HAR FOR DET FOERSTE BESTRIDT , AT DE AF EISEN AG NAEVNTE AFTALER HAR KARAKTER AF "RAMMEKONTRAKTER" . DEN MENER I OEVRIGT , AT SELV HVIS DET ANTAGES , AT DER I DETTE TILFAELDE VIRKELIG ER TALE OM "RAMMEKONTRAKTER" , MAATTE BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 1836/81 , SOM VAR EN KRISEFORANSTALTNING AF BEGRAENSET VARIGHED , NOEDVENDIGVIS OGSAA GRIBE DIREKTE IND I ALLEREDE BESTAAENDE KONTRAKTER , HVIS DET SKULLE UNDGAAS , AT BESLUTNINGEN MISTEDE ENHVER TILSIGTET VIRKNING I KRAFT AF ANVENDELSEN AF PRISER FASTSAT I ALLEREDE INDGAAEDE MELLEMELLER LANGFRISTEDE KONTRAKTER .
7 DET BEMAERKES , AT TRUFNE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE OEKONOMISK POLITIK SOM DE FORELIGGENDE , I EN SITUATION MED ALVORLIG FORSTYRRELSE AF MARKEDET KUN KAN OPFYLDE DERES FORMAAL , HVIS DE STRAKS FAAR VIRKNING .
8 ET SAADANT KRAV ER DESUDEN UDTRYKKELIG ANFOERT I DEN TREDJE BETRAGTNING TIL BESLUTNING NR . 1836/81 , HVOR DET FREMHAEVES , AT STAALMARKEDET STADIGVAEK ER ALVORLIGT PAAVIRKET AF DEN OEKONOMISKE SITUATION , OG FOR AT SKABE GUNSTIGE OEKONOMISKE VILKAAR FOR DEN NOEDVENDIGE OMSTRUKTURERING AF STAALINDUSTRIEN "ER OEJEBLIKKELIGE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE SALGSPRISERNE FOR STAAL ABSOLUT NOEDVENDIGE ; SAADANNE FORANSTALTNINGER MAA HAVE FOERSTEPRIORITET I EN KRISEPERIODE" .
9 DET BEMAERKES , AT TANKEN BAG BESLUTNING NR . 1836/81 , SOM DET LIGELEDES ANFOERES I BETRAGTNINGERNE , ER , AT DER "HURTIGST MULIGT [MAA] GENNEMFOERES EN SANERING AF STAALMARKEDET MED HENBLIK PAA AT BEVIRKE EN PRISSTIGNING , SOM ER NOEDVENDIG FOR AT UNDGAA FINANSIELLE KATASTROFER" . DISTRIBUTIONSVIRKSOMHEDERNES FORPLIGTELSE TIL AT OFFENTLIGGOERE DERES PRISLISTER OG TIL IKKE AT SAELGE DERES PRODUKTER TIL EN LAVERE PRIS END LISTEPRISEN ER ALTSAA DEN AF FAELLESSKABSLOVGIVER VALGTE METODE TIL OEJEBLIKKELIG AT BRINGE YDELSE AF INDIVIDUELLE RABATTER OG ANVENDELSE AF DERAF FOELGENDE ULIGE SALGSBETINGELSER TIL OPHOER OG TIL SAALEDES AT BIDRAGE TIL EN GENEREL PRISSTIGNING .
10 HERAF FOELGER , AT BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 1836/81 SKAL ANVENDES PAA ALLE DE TRANSAKTIONER , DER SKAL AFVIKLES EFTER BESLUTNINGENS IKRAFTTRAEDEN , OG I GIVET FALD OGSAA SKAL HAVE FORRANG FOR EVENTUELLE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF ALLEREDE BESTAAENDE RAMMEAFTALER .
11 EISEN AG HAR DERNAEST GJORT GAELDENDE , AT DE TRANSAKTIONER , FIRMAET HAR INDGAAET MED MARKMANN , MAA ANSES FOR IKKE-SAMMENLIGNELIGE TRANSAKTIONER , SOM HAR SAERLIG KARAKTER , JFR . ARTIKEL 9 , STK . 1 , LITRA C ), I BESLUTNING NR . 1836/81 ; DER ER TALE OM TRANSAKTIONER , HVIS VAESENTLIGE HANDELSMAESSIGE KENDETEGN , BORTSET FRA DE I SAMME STYKKES LITRA A ) OG B ) NAEVNTE , MAERKBART ADSKILLER SIG FRA FIRMAETS OEVRIGE HANDELSTRANSAKTIONER . TIL STOETTE HERFOR HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT MARKMANN REGELMAESSIGT FRA SAGSOEGEREN AFTAGER PARTIER AF PRODUKTER I GRUPPE IA ( VARER AF FOERSTE SORTERING ), SOM SAGSOEGEREN , DER ER SKROTFORHANDLER , UNDERTIDEN ER TVUNGET TIL AT KOEBE FOR AT OPNAA PRODUKTER I GRUPPE IIA ( VARER AF ANDEN SORTERING ELLER DEKLASSEREDE VARER ), SOM SAGSOEGEREN FOERST OG FREMMEST HANDLER MED .
12 KOMMISSIONEN HAR BETVIVLET , AT EISEN AG HOVEDSAGELIG FORHANDLER PRODUKTER I GRUPPE IIA , OG HAR BEMAERKET , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT MARKMANN HAR VAERET EN SAERLIG PAALIDELIG OG TROFAST KUNDE FOR SAGSOEGEREN , IKKE KAN GIVE DE MED DENNE VIRKSOMHED INDGAAEDE TRANSAKTIONER EN SAERLIG KARAKTER I DEN NAEVNTE BESTEMMELSES FORSTAND .
13 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES MED HENSYN TIL HENVISNINGEN TIL DEN RINGE ANDEL AF FOERSTEKLASSES STAAL , SOM FORHANDLES AF SAGSOEGEREN , AT SELV HVIS DET VAR BEVIST , AT TRANSAKTIONERNE VEDROERENDE PRODUKTER I GRUPPE IA KUN UDGOER EN GANSKE RINGE DEL AF EISEN AG ' S TRANSAKTIONER , STAAR DET IKKE DESTO MINDRE FAST , AT EN TRANSAKTIONS SAERLIGE KARAKTER I ARTIKEL 9 ' S FORSTAND KUN KAN FREMGAA AF EN SAMMENLIGNING MELLEM TRANSAKTIONER VEDROERENDE PRODUKTER I GRUPPE IA , SOM ER DE ENESTE , FOR HVILKE BESLUTNING NR . 1836/81 FASTSAETTER EN FORPLIGTELSE TIL AT OFFENTLIGGOERE EN PRISLISTE .
14 ENDVIDERE BEMAERKES , AT DEN BLOTTE OMSTAENDIGHED , AT MARKMANN HOS EISEN AG KOEBER PRODUKTER I GRUPPE IA OFTERE END ANDRE VIRKSOMHEDER SOM F.EKS . CLASS OG SCHLAFHORST , TIL HVILKE SAGSOEGEREN SELV ERKENDER AT HAVE SOLGT FOERSTEKLASSES STAAL , IKKE KAN GIVE DE MED MARKMANN INDGAAEDE KONTRAKTER HANDELSMAESSIGE KENDETEGN , SOM ADSKILLER SIG MAERKBART FRA DE HANDELSMAESSIGE KENDETEGN VED DE KONTRAKTER , SOM INDGAAS MED ANDRE VIRKSOMHEDER . I OEVRIGT HAR DET VAERET MULIGT AT TAGE HENSYN TIL DEN VARIGE KARAKTER AF FORBINDELSEN MED MARKMANN VED AT GIVE EN FAST KUNDERABAT , SOM IKKE ER FORBUDT I HENHOLD TIL BESLUTNING NR . 1836/81 , NAAR BLOT DEN OFFENTLIGGOERES I PRISLISTEN .
15 EISEN AG HAR ENDELIG ANFOERT , AT TRANSAKTIONERNE MED BERGBAU ER OMFATTET AF ARTIKEL 9 , STK . 1 , LITRA B ), DA DE LEVERANCER , DER ER FORETAGET I HENHOLD TIL DISSE TRANSAKTIONER , I VIRKELIGHEDEN HAR OMFATTET VALSEVAERKSPRODUKTER AF ANDEN SORTERING , DVS . VARER , SOM IKKE ER "ENS ELLER ENSARTEDE" I FORHOLD TIL DEM , DER ER LEVERET INDEN FOR RAMMERNE AF ANDRE TRANSAKTIONER . DETTE HAR VAERET MULIGT , FORDI BERGBAU ANVENDTE DISSE VARER TIL FORMAAL , FOR HVILKE VISSE KENDETEGN , SOM UDGOER FORSKELLEN MELLEM STAAL AF FOERSTE OG ANDEN SORTERING , IKKE HAVDE BETYDNING .
16 DET FREMGAAR AF "RAMMEKONTRAKTEN" AF 3 . APRIL 1981 , AT AFTALEN MED BERGBAU VEDROERER LEVERING AF "STAALPLADER AF KVALITET 37 IFOELGE DIN 17 100 , FOERSTE SORTE RING" . DENNE KONTRAKT BESTEMMER DESUDEN UDTRYKKELIGT FOELGENDE : "FOR ALLE PLADER AF KVALITET R ST 37-2 BEDER VI DEM VEDLAEGGE LEVERANCEN FABRIKSCERTIFIKATER I OVERENSSTEMMELSE MED DIN 50049/2.1 ELLER KONTROLOPGOERELSER I OVERENSSTEMMELSE MED DIN 50049/2.2 . LEVERANCER UDEN KONTROLOPGOERELSE KAN IKKE LAENGERE ACCEPTERES" .
17 DE ORDRER OG ORDREBEKRAEFTELSER , SOM SAGSOEGEREN HAR VEDLAGT SAGENS AKTER , INDEHOLDER ALLE EN UDTRYKKELIG HENVISNING TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS JERN- OG STAALINDUSTRIS KVALITETSSTANDARDER ( DIN-NORMER ). SELV OM FAKTURAERNE IKKE NAEVNER DIN-NORMERNE , HENVISER DE IMIDLERTID TIL ORDREBEKRAEFTELSER , SOM UDTRYKKELIGT NAEVNER DISSE NORMER .
18 HEREFTER KAN DER FOELGELIG INTET UDLEDES AF DEN DOKUMENTATION , SOM ER VEDLAGT SAGENS AKTER , SOM GOER DET MULIGT AT FASTSLAA , AT TRANSAKTIONERNE MELLEM EISEN AG OG BERGBAU HAR VEDROERT VARER AF ANDEN SORTERING .
19 ENDVIDERE BEMAERKES , AT STAALHANDLENDE I HENHOLD TIL ARTIKEL 7 I BESLUTNING NR . 1836/81 , NAAR DE SAELGER EN VARE AF ANDEN SORTERING , PAA DERES FAKTURA SKAL ANFOERE GRUNDEN TIL DEKLASSERINGEN ELLER TIL , AT PRODUKTET KLASSIFICERES SOM VAERENDE AF ANDEN SORTERING .
20 EISEN AG HAR IKKE VAERET I STAND TIL AT FORKLARE , HVORFOR SELSKABET HAR UDVIST EN ADFAERD , SOM DELS HAR VAERET EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 7 , OG FOR HVILKEN DER KAN PAALAEGGES EN BOEDE , DELS HAR HINDRET SELSKABET I AT GODTGOERE _ UNDER HENVISNING TIL SINE FAKTURAER _ AT DE SOLGTE MATERIALER IKKE FALDT IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR BESLUTNING NR . 1836/81 . HENVISNINGEN TIL TEKNISKE VANSKELIGHEDER VED EDB-FAKTURERINGEN KAN UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER BERETTIGE EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN .
21 FOR AT BEVISE , AT DER TRODS DE FAKTURAER , SOM UDTRYKKELIGT VEDROERTE VARER AF FOERSTE SORTERING , MELLEM SAGSOEGEREN OG BERGBAU BESTOD EN STILTIENDE AFTALE , HVOREFTER SIDSTNAEVNTE VAR REDE TIL AT ACCEPTERE PRODUKTER I GRUPPE IIA I STEDET FOR PRODUKTER I GRUPPE IA , HAR EISEN ANFOERT , AT DE TIL BERGBAU LEVEREDE VARER ALTID HAR VAERET VARER INDFOERT FRA DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK OG FOELGELIG VAR AF ANDEN SORTERING . IFOELGE EISEN AG OPFYLDTE DISSE VARER IKKE DEN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND KRAEVEDE STANDARD ( DIN-NORMER ), SELV OM HANDELSMYNDIGHEDERNE I UDFOERSELSLANDET ALTID PAA DERES FAKTURAER OPFOERER DEM SOM EN VARE AF FOERSTE SORTERING .
22 HERVED BEMAERKES , AT EN REALITETSPROEVELSE AF DETTE ARGUMENT IKKE KRAEVER EN UNDERSOEGELSE AF KENDETEGNENE VED DEN VARE , DER HIDROERER FRA DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK . ANDRE MOMENTER ER TILSTRAEKKELIGE TIL AT FASTSLAA , AT DE AF EISEN AG TIL BERGBAU LEVEREDE PRODUKTER NORMALT HENHOERTE UNDER GRUPPE IA .
23 DET BEMAERKES FOERST , AT EISEN AG VED FLERE LEJLIGHEDER I DEN AF KOMMISSIONENS INSPEKTOERER UNDERSOEGTE PERIODE TIL BERGBAU HAR LEVERET PRODUKTER I GRUPPE IIA OG HVER GANG UDTRYKKELIGT PAA FAKTURAEN HAR ANFOERT , AT DER VAR TALE OM ET "SPECIELT PARTI" ( JFR . FAKTURAERNE NR . 40/32749 AF 10 . 12 . 1981 , 40/32808 , 40/32809 OG 40/32810 AF 16 . 12 . 1981 , 40/32895 AF 21 . 12 . 1981 , 40/30037 AF 11 . 1 . 1982 OG 40/30076 AF 14 . 1 1982 ). DISSE PRAECISERINGER HAVDE IKKE VAERET NOEDVENDIGE , HVIS BERGBAU , SOM EISEN AG HAR HAEVDET , STILTIENDE HAVDE ACCEPTERET LEVERANCER AF VARER AF ANDEN SORTERING I STEDET FOR VARER AF FOERSTE SORTERING . DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DER I DE TILFAELDE , HVOR DER IKKE ER SKET SAADANNE PRAECISERINGER , ER BLEVET LEVERET VARER AF FOERSTE SORTERING .
24 HVAD SAERLIGT ANGAAR STAAL HIDROERENDE FRA DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK , BEMAERKES ENDVIDERE PAA BASIS AF LAGERFORTEGNELSER FREMLAGT AF SAGSOEGEREN PAA DOMSTOLENS ANMODNING , AT DE VAREKODENUMRE , SOM TILDELES DISSE VARER , ALDRIG FIGURERER PAA DE OMTVISTEDE FAKTURAER , HVORFOR DET SYNES UDELUKKET , AT EISEN AG SKULLE HAVE LEVERET VARER FRA DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK TIL BERGBAU .
25 PAA GRUNDLAG AF OVENSTAAENDE BETRAGTNINGER MAA DET FASTSLAAS , AT BETINGELSERNE FOR AT PAALAEGGE EN BOEDE ER OPFYLDT , OG AT ANBRINGENDET OM MANGLENDE OPFYLDELSE AT DISSE BETINGELSER DERFOR IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .
26 MED SIT ANDET ANBRINGENDE , SOM OGSAA ANGAAR MANGLENDE BEGRUNDELSE , HAR EISEN GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR ANGIVET DE BESTEMMELSER , SOM SAGSOEGEREN HAEVDES AT HAVE OVERTRAADT , MEN HAR BEGRAENSET SIG TIL GENERELT AT HENVISE TIL ARTIKEL 15 I BESLUTNING NR . 1836/81 , HVIS STK . 1 BESTEMMER , AT "STAALHANDLENDE , SOM OVERTRAEDER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 2-13 , KAN PAALAEGGES BOEDER PAA OP TIL DET DOBBELTE AF VAERDIEN AF DET ULOVLIGE SALG" .
27 SELV OM BESLUTNINGENS BEGRUNDELSE FAKTISK ER TEMMELIG SUMMARISK , MAA DET DOG ERINDRES , AT DET I MEDDELELSEN AF KLAGEPUNKTER AF 16 . AUGUST 1982 ANFOERES , AT EISEN AG HAR FORETAGET "SALG TIL UNDERPRIS" I FORHOLD TIL SELSKABETS PRISLISTE , HVILKET SVARER TIL AT BESKYLDE DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED FOR AT HAVE ANVENDT ULIGE BETINGELSER PAA SAMMENLIGNELIGE TRANSAKTIONER , DVS . AT HAVE UDVIST EN ADFAERD , SOM ER FORBUDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 . SALG TIL UNDERPRIS I FORHOLD TIL DEN OFFENTLIGGJORTE PRISLISTE INDEBAERER NOEDVENDIGVIS ET ELEMENT AF ULIGHED I FORHOLD TIL TRANSAKTIONER INDGAAET PAA BASIS AF PRISERNE I PRISLISTEN .
28 SAGSOEGEREN HAR I OEVRIGT IKKE MISFORSTAAET KLAGEPUNKTETS ART , HVILKET FREMGAAR AF SAGSOEGERENS BEMAERKNINGER AF 20 . SEPTEMBER 1982 SOM SVAR PAA MEDDELELSEN AF KLAGEPUNKTER , HVOR SAGSOEGEREN PAABERAABER SIG , AT DE OMTVISTEDE TRANSAKTIONER HAR FORSKELLIGE KENDETEGN .
29 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DEN OVERTRAEDELSE , SOM EISEN AG HAEVDES AT HAVE BEGAAET , KLART FREMGAAR AF MEDDELELSEN AF KLAGEPUNKTER I SIN HELHED OG AF BESLUTNINGEN , OG AT SAGSOEGEREN ALLEREDE UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE FULDT UD HAVDE FORSTAAET RAEKKEVIDDEN AF DET KLAGEPUNKT , SOM VAR BLEVET MEDDELT SAGSOEGEREN .
30 INDEN FOR RAMMERNE AF DE ANBRINGENDER , SOM ANGAAR TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER , HAR EISEN AG ENDVIDERE HAEVDET , AT KOMMISSIONEN HAR TILSIDESAT RETTEN TIL FORSVAR , IDET DEN UNDER DEN PROCEDURE , DER FOERTE TIL DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , IKKE HAR HENLEDT SAGSOEGERENS OPMAERKSOMHED PAA , AT DEN IKKE AGTEDE AT FORETAGE EN UNDERSOEGELSE AF DE AF SAGSOEGEREN FREMFOERTE OG TILBUDTE BEVISMIDLER , SOM TALER TIL FORDEL FOR SAGSOEGEREN .
31 KOMMISSIONEN HAR SVARET , AT EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 PAALAEGGER DEN , FOER DEN TRAEFFER BESTEMMELSE OM OEKONOMISKE SANKTIONER ELLER FASTSAETTER TVANGSBOEDER , AT "GIVE VEDKOMMENDE LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER" . VED AT GIVE SAGSOEGEREN MULIGHED FOR AT FREMFOERE SKRIFTLIGE BEMAERKNINGER HAR KOMMISSIONEN OPFYLDT DENNE FORPLIGTELSE .
32 DET FREMGAAR AF INDHOLDET AF ARTIKEL 36 , AT DEN NAEVNTE FORPLIGTELSE IKKE KAN FORSTAAS SAALEDES , AT KOMMISSIONEN SKAL FREMFOERE SINE MODARGUMENTER MOD DE INDSIGELSER , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR FREMFOERT . DENNE ARTIKEL SIKRER RETTEN TIL FORSVAR VED AT GIVE VEDKOMMENDE MULIGHED FOR AT FREMFOERE SINE ARGUMENTER . DET KAN IKKE KRAEVES , AT KOMMISSIONEN SVARER PAA DISSE ARGUMENTER ELLER FORETAGER SUPPLERENDE UNDERSOEGELSER ELLER HOERING AF VIDNER UDPEGET AF DEN BEROERTE , NAAR DEN ANSER UNDERSOEGELSEN AF SAGEN FOR AT HAVE VAERET TILSTRAEKKELIG . DETTE VILLE I FOR HOEJ GRAD KUNNE BESVAERLIGGOERE OG FORLAENGE PROCEDUREN TIL KONSTATERING AF EN OVERTRAEDELSE . ANBRINGENDET KAN DERFOR IKKE LAEGGES TIL GRUND .
33 MED ANBRINGENDERNE VEDROERENDE TILSIDESAETTELSEN AF EKSF-TRAKTATEN OG AF BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 1836/81 HAR EISEN AG GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN HAR TILSIDESAT EN RAEKKE MATERIELRETLIGE BESTEMMELSER .
34 PAA BAGGRUND AF DE OVENFOR NAEVNTE BETRAGTNINGER MAA ANBRINGENDET OM DEN HAEVDEDE TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 15 , HVOREFTER DEN HOEJE MYNDIGHEDS BESLUTNINGER SKAL BEGRUNDES , FOR DET FOERSTE FORKASTES . SOM ALLEREDE BEMAERKET ER DER INTET GRUNDLAG FOR AT HAEVDE , AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING IKKE VAR BEGRUNDET .
35 MED HENSYN TIL TILSIDESAETTELSEN AF ARTIKEL 15 I BESLUTNING NR . 1836/81 ER DET ALLEREDE BEMAERKET , AT DEN AF KOMMISSIONEN KONSTATEREDE OVERTRAEDELSE IKKE ER "ANVENDELSE AF LAVERE PRISER END DE I PRISLISTEN NAEVNTE" SOM SAADAN , MEN DEN OMSTAENDIGHED , AT SAGSOEGEREN HAR GENNEMFOERT TRANSAKTIONER PAA ULIGE BETINGELSER , SOM NOEDVENDIGVIS FOELGER AF DENNE ANVENDELSE AF LAVERE PRISER . DET FREMGAAR FOELGELIG , AT ARGUMENTET OM , AT ANVENDELSE AF LAVERE PRISER IKKE ER NAEVNT I ARTIKEL 15 SOM SELVSTAENDIG OVERTRAEDELSE , IKKE HAR BETYDNING .
36 MED HENSYN TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 36 OG 47 OG ARTIKLERNE 11 OG 14 I BESLUTNING NR . 1836/81 BEMAERKES , AT DISSE BESTEMMELSER GIVER KOMMISSIONEN KOMPETENCE TIL AT FORETAGE UNDERSOEGELSER OG EFTERPROEVELSER , SOM DEN KAN ANVENDE , NAAR DEN ANSER DET FOR NOEDVENDIGT FOR AT FASTSLAA , OM DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE . DEN ER KUN FORPLIGTET TIL AT FORETAGE UNDERSOEGELSER ELLER INDHENTE SUPPLERENDE OPLYSNINGER , HVIS DEN MENER , AT DE OPLYSNINGER , DEN ALLEREDE ER I BESIDDELSE AF , ENDNU IKKE ER TILSTRAEKKELIGE HERTIL . EN OVERTRAEDELSE AF DISSE BESTEMMELSER KAN FOELGELIG IKKE FASTSLAAS UDEN EN SAMTIDIG BEHANDLING AF SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT BESLUTNINGEN OM AT PAALAEGGE BOEDEN VAR MATERIELT BEGRUNDET . ET BEKRAEFTENDE SVAR PAA SIDSTNAEVNTE SPOERGSMAAL , SOM MAA GIVES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , MEDFOERER AUTOMATISK , AT ANBRINGENDERNE OM TILSIDESAETTELSE AF DE FOERNAEVNTE ARTIKLER IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .
37 HVAD ENDELIG ANGAAR ANBRINGENDET OM MAGTFORDREJNING , BEMAERKES , AT DE OVENFOR ANFOERTE BETRAGTNINGER GOER DET NOEDVENDIGT AT FORKASTE DETTE ANBRINGENDE , FOR SAA VIDT SOM DET HERMED GOERES GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN HAR PAALAGT EN BOEDE FOR IKKE-BEVISTE OVERTRAEDELSER .
38 I DET OMFANG , DET MED DETTE ANBRINGENDE GOERES GAELDENDE , AT BOEDENS STOERRELSE ER FASTSAT PAA ET AF GENERALPRAEVENTIVE GRUNDE MEGET HOEJT NIVEAU , ER DET TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL , AT DET I BESLUTNINGEN UDTRYKKELIGT ANFOERES , AT "BOEDENS STOERRELSE MAA FASTSAETTES PAA ET SAADANT NIVEAU , AT DEN ER TILSTRAEKKELIG TIL AT AFSKRAEKKE VIRKSOMHEDEN FRA AT FORETAGE NYE SALG TIL UNDERPRISER" .
39 PAALAEGGELSE AF EN BOEDE SOM SANKTION FOR EN ULOVLIG ADFAERD OG MED DET FORMAAL AT AFSKRAEKKE DEN PAAGAELDENDE FRA AT GENTAGE SIN OVERTRAEDELSE ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN UAFHAENGIGT AF DEN OMSTAENDIGHED , AT SANKTIONEN LIGELEDES KAN HAVE EN GENERALPRAEVENTIV VIRKNING .
40 HEREFTER MAA DET FASTSLAAS , AT GENNEMGANGEN AF DETTE ANBRINGENDE INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN BEVISE , AT KOMMISSIONEN HAR GJORT SIG SKYLDIG I MAGTFORDREJNING . DETTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .
41 SUBSIDIAERT HAR EISEN AG NEDLAGT PAASTAND OM NEDSAETTELSE AF BOEDEN .
42 HERVED BEMAERKES , AT FORANSTALTNINGERNE TIL SANERING AF STAALMARKEDET I FOERSTE RAEKKE VEDROERER PRODUCENTERNE , OG AT FORHANDLERNES ROLLE I SANERINGSPROCESSEN FOR DETTE MARKED , OMEND DEN ER VIGTIG , ER UNDERORDNET I FORHOLD TIL PRODUCENTERNES .
43 NAAR DER ER TALE OM EN OVERTRAEDELSE BEGAAET AF EN FORHANDLER , ER DEN RINGERE INDFLYDELSE , SOM DENNE KAN UDOEVE PAA MARKEDSSITUATIONEN , FOELGELIG EN OMSTAENDIGHED , SOM FORMINDSKER OVERTRAEDELSENS GROVHED .
44 HEREFTER KAN DET KUN VAERE BERETTIGET AT PAALAEGGE EN MEGET HOEJ BOEDE UNDER OMSTAENDIGHEDER , SOM VISER , AT DEN AF EN FORHANDLER BEGAAEDE OVERTRAEDELSE ER SAERLIG GROV , OG SOM DET PAAHVILER KOMMISSIONEN AT BEVISE .
45 NAAR HENSES TIL , AT KOMMISSIONEN HAR BEGRUNDET DEN EISEN AG PAALAGTE BOEDE , SOM ANDRAGER 110 % AF DE FORETAGNE SALG TIL UNDERPRISER , ALENE MED HENVISNING TIL , "AT BOEDENS STOERRELSE MAA FASTSAETTES PAA ET SAADANT NIVEAU , AT DEN ER TILSTRAEKKELIG TIL AT AFSKRAEKKE VIRKSOMHEDEN FRA AT FORETAGE NYE SALG TIL UNDERPRISER" , MAA DET DERFOR FASTSLAAS , AT ANVENDELSEN AF DENNE SATS IKKE ER BERETTIGET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .
46 I BETRAGTNING AF OMSTAENDIGHEDERNE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE OG EISEN AG ' S ADFAERD I DET HELE ER DET DOMSTOLENS OPFATTELSE , AT BOEDEN BOER HALVERES , SAALEDES AT DEN NEDSAETTES TIL 66 868 DM .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
47 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGEREN IKKE HAR FAAET MEDHOLD I STOERSTEPARTEN AF SINE ANBRINGENDER , BOER SAGSOEGEREN BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )
1 . DEN SAGSOEGEREN PAALAGTE BOEDE FASTSAETTES TIL 66 868 DM .
2 . I OEVRIGT FRIFINDES SAGSOEGTE .
3 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .
Full & Egal Universal Law Academy