Entscheidungsgründe
Kostenentscheidung
Tenor
Schlüsselwörter
EGKS - ERZEUGUNG - SYSTEM VON ERZEUGUNGSQUOTEN - GRUNDLAGE FÜR DIE BERECHNUNG DER QUOTEN - ANWENDUNG DES QUOTENSYSTEMS AUF ZUM EXPORT IN DRITTLÄNDER BESTIMMTE MENGEN - GELDBUSSE WEGEN QUOTENÜBERSCHREITUNG - WIRTSCHAFTLICHE SCHWIERIGKEITEN , DURCH DIE BEI VOLLSTRECKUNG DER GELDBUSSE DIE EXISTENZ DES UNTERNEHMENS IN GEFAHR GEBRACHT WIRD - AUSWIRKUNG VERNEINT
( EGKS-VERTRAG , ARTIKEL 58 ; ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 , ARTIKEL 2 UND 9 )
Entscheidungsgründe
1 DIE FIRMA METALGOI S.P.A . HAT MIT KLAGESCHRIFT , DIE AM 18 . JANUAR 1983 BEI DER KANZLEI DES GERICHTSHOFES EINGEGANGEN IST , GEMÄSS ARTIKEL 33 ABSATZ 2 EGKS-VERTRAG KLAGE ERHOBEN AUF AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG C(82 ) 1631/6 DER KOMMISSION VOM 24 . NOVEMBER 1982 ( ABL . C 324 , S . 2 , NR . 2 ), MIT DER DIESE GEGEN SIE AUFGRUND DER ALLGEMEINEN ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 DER KOMMISSION VOM 31 . OKTOBER 1980 ZUR EINFÜHRUNG EINES SYSTEMS VON ERZEUGUNGSQUOTEN FÜR STAHL FÜR DIE UNTERNEHMEN DER STAHLINDUSTRIE ( ABL . L 291 , S . 1 ) EINE GELDBUSSE WEGEN ÜBERSCHREITUNG IHRER ERZEUGUNGSQUOTE FÜR DIE ERZEUGNISGRUPPE IV FÜR DAS ZWEITE QUARTAL 1981 VERHÄNGT HAT . HILFSWEISE BEANTRAGT DIE KLAEGERIN EINE HERABSETZUNG DER GELDBUSSE .
2 AUS DEN AKTEN GEHT HERVOR , DASS DIE KOMMISSION AUF DER GRUNDLAGE DER ERKLÄRUNGEN DER KLAEGERIN DURCH ENTSCHEIDUNG VOM 6 . APRIL 1981 DIE VERGLEICHSPRODUKTION UND DIE ERZEUGUNGSQUOTE DER KLAEGERIN FÜR DIE ERZEUGNISGRUPPE IV , DIE UNTER ANDEREM ' ' STABSTAHL ' ' UMFASST , FESTSETZTE ; DIE QUOTE WURDE MIT EINER ÄNDERUNGSENTSCHEIDUNG VOM 9 . JUNI 1981 LEICHT ANGEHOBEN . DIESE ENTSCHEIDUNGEN HAT DIE KLAEGERIN NICHT ANGEGRIFFEN .
3 NACHDEM SIE EINE ÜBERSCHREITUNG DER AUF DIESE WEISE FESTGESETZTEN ERZEUGUNGSQUOTE FESTGESTELLT HATTE , VERHÄNGTE DIE KOMMISSION NACH EINEM AUSTAUSCH DER GEGENSÄTZLICHEN MEINUNGEN MIT DER KLAEGERIN GEGEN DIESE DURCH DIE STREITIGE ENTSCHEIDUNG EINE GELDBUSSE VON 101 850 ECU GLEICH 136 533 999 LIT .
4 DER PRÄSIDENT DES GERICHTSHOFES HAT MIT BESCHLUSS VOM 20 . APRIL 1983 DIE VOLLSTRECKUNG DER STREITIGEN ENTSCHEIDUNG UNTER BESTIMMTEN VORAUSSETZUNGEN AUSGESETZT .
5 ZUR BEGRÜNDUNG IHRER KLAGE BRINGT DIE KLAEGERIN VERSCHIEDENE KLAGEGRÜNDE VOR , MIT DENEN SIE ZUM EINEN RÜGT , DASS DIE KOMMISSION AUF SIE NICHT DIE BILLIGKEITSKLAUSEL DES ARTIKELS 14 DER ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 ANGEWANDT UND ES DAMIT ABGELEHNT HABE , DIE SCHWIERIGKEITEN BEI DER GESCHÄFTSFÜHRUNG ZU BERÜCKSICHTIGEN , DENEN SIE SICH ALS KLEINES UNTERNEHMEN , DESSEN TÄTIGKEIT SICH AUF EIN EINZIGES ERZEUGNIS KONZENTRIERE UND DESSEN RENTABILITÄT EINE SEHR NAHE BEI SEINER HÖCHSTKAPAZITÄT LIEGENDE PRODUKTION VORAUSSETZE , GEGENÜBERGESEHEN HABE . ZUM ANDEREN MACHT DIE KLAEGERIN GELTEND , DASS DER DIE QUOTE ÜBERSTEIGENDE TEIL DER PRODUKTION IM WESENTLICHEN FÜR DIE FABRIKATION VON KUNSTSTOFFBESCHICHTETEN ZAUNPFÄHLEN VERWENDET WORDEN SEI , DIE ZU KEINER DER IN DER ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 AUFGEFÜHRTEN ERZEUGNISGRUPPEN GEHÖRTEN . IM ÜBRIGEN SEI DIESE ZUVIEL PRODUZIERTE MENGE INSGESAMT IN LÄNDER AUSSERHALB DER GEMEINSCHAFT EXPORTIERT WORDEN . HILFSWEISE BEANTRAGT SIE , UNTER HINWEIS DARAUF , DASS DIE VOLLSTRECKUNG DER GELDSTRAFE DIE SCHLIESSUNG UND LIQUIDATION DES UNTERNEHMENS NACH SICH ZIEHEN WÜRDE , EINE HERABSETZUNG DER GELDBUSSE .
6 DIESES VORBRINGEN MACHT VERSCHIEDENE VORBEMERKUNGEN ERFORDERLICH .
7 ERSTENS IST FESTZUSTELLEN , DASS DER KLAGEGRUND DER NICHTANWENDUNG VON ARTIKEL 14 DER ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 SICH NICHT GEGEN DIE FESTSETZUNG DER GEDLBUSSE , SONDERN GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG ZUR FESTSETZUNG DER ERZEUGUNGSQUOTE RICHTET . DA LETZTERE ENTSCHEIDUNG BESTANDSKRÄFTIG GEWORDEN IST , IST DIESER KLAGEGRUND UNZULÄSSIG . ES BEDARF DESHALB KEINER PRÜFUNG DES VERTEIDIGUNGSVORBRINGENS DER KOMMISSION ZU DIESEM PUNKT .
8 ZWEITENS IST HERVORZUHEBEN , DASS DIE VON DER KLAEGERIN IN ERSTER LINIE VORGEBRACHTEN KLAGEGRÜNDE WIDERSPRÜCHLICH SIND . DIE KLAEGERIN BEHAUPTET , DIE DIE QUOTEN ÜBERSTEIGENDE ERZEUGUNG SEI FAST AUSSCHLIESSLICH FÜR DIE VERARBEITUNG ZU KUNSTSTOFFBESCHICHTETEN ZAUNPFÄHLEN VERWENDET WORDEN , DIE , NACH IHREM EIGENEN VORBRINGEN , TEILS INNERHALB DES GEMEINSAMEN MARKTES UND TEILS AUSSERHALB DER EWG VERKAUFT WORDEN SEIEN . GLEICHZEITIG BEHAUPTET SIE , IHRE ÜBERPRODUKTION SEI ' ' INSGESAMT FÜR DEN EXPORT BESTIMMT ' ' GEWESEN . DIE GEGENÜBERSTELLUNG DIESER BEIDEN BEHAUPTUNGEN ZEIGT , DASS DIESE NICHT GLEICHZEITIG DIESELBEN STAHLMENGEN BETREFFEN KÖNNEN .
9 SOWEIT FÜR DIESE BEIDEN KLAGEGRÜNDE DEMNACH NOCH EINE GRUNDLAGE VORHANDEN IST , IST ZU IHNEN FOLGENDES ZU BEMERKEN :
10 DIE ARGUMENTATION MIT DEM UMSTAND , DASS DIE DIE QUOTE ÜBERSTEIGENDE ERZEUGUNG NICHT UNTER DAS QUOTENSYSTEM FALLE , DA SIE ZUR HERSTELLUNG VON KUNSTSTOFFBESCHICHTETEN ZAUNPFÄHLEN GEDIENT HABE , DIE ALS FERTIGPRODUKTE NICHT ZU DEN DURCH DIE ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 FESTGELEGTEN ERZEUGNISGRUPPEN GEHÖRTEN , VERKENNT INSOFERN DIE SYSTEMATIK DIESER ENTSCHEIDUNG , ALS DIESE FÜR DIE BERECHNUNG DER ERZEUGUNGSQUOTEN NICHT AUF DIE FERTIGPRODUKTE AUS STAHL , SONDERN AUF DIE IN ARTIKEL 2 UND ANHANG I NÄHER BESCHRIEBENEN ZWISCHENPRODUKTE ABSTELLT .
11 ES IST ABER UNSTREITIG , DASS DIE KLAEGERIN EINE PRODUKTION VON STABSTAHL DER ERZEUGNISGRUPPE IV ANGEMELDET HAT UND DASS IHRE QUOTE FÜR DIESES ERZEUGNIS ENTSPRECHEND DIESEN ANGABEN FESTGESETZT WURDE . DASS EIN UNTERNEHMEN EIN DEM QUOTENSYSTEM UNTERWORFENES ERZEUGNIS EINER WEITERVERARBEITUNG UNTERZIEHT , BEVOR ES DIESES AN DRITTE LIEFERT , BEWIRKT NICHT , DASS DIESES ERZEUGNIS NICHT MEHR UNTER DIE IN DER ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 VORGESEHENEN PRODUKTIONSBESCHRÄNKUNGEN FÄLLT . DIESER KLAGEGRUND IST ALSO ZURÜCKZUWEISEN .
12 ZU DEM KLAGEGRUND , DER AUF DEN UMSTAND GESTÜTZT IST , DASS DIE KLAEGERIN IHRE ERZEUGUNG ANGEBLICH AUS DER GEMEINSCHAFT AUSGEFÜHRT HAT , GENÜGT ES DARAUF HINZUWEISEN , DASS DIE IN DER ENTSCHEIDUNG NR . 2794/80 VORGESEHENEN PRODUKTIONSBESCHRÄNKUNGEN , WIE DER GERICHTSHOF BEREITS AUSGEFÜHRT HAT , NICHT NUR FÜR DIE MENGEN GELTEN , DIE INNERHALB DES GEMEINSAMEN MARKTES GELIEFERT WERDEN , SONDERN GLEICHZEITIG DIE ZUM EXPORT BESTIMMTEN MENGEN BETREFFEN , DAMIT DIE BEACHTUNG DER VON DER GEMEINSCHAFT EINGEGANGENEN VÖLKERRECHTLICHEN VERPFLICHTUNGEN SICHERGESTELLT UND DER RÜCKFLUSS EXPORTIERTER MENGEN IN DEN GEMEINSAMEN MARKT VERHINDERT WIRD ( SIEHE ZULETZT DAS URTEIL VOM 11 . 5 . 1983 IN DER RECHTSSACHE 244/81 , KLÖCKNER/KOMMISSION , SLG . 1983 , 1451 , RANDNUMMER 44 DER ENTSCHEIDUNGSGRÜNDE ). DIESER KLAGEGRUND IST DESHALB EBENFALLS ZURÜCKZUWEISEN .
13 HILFSWEISE BRINGT DIE KLAEGERIN VOR , DASS DIE VOLLSTRECKUNG DER GELDBUSSE DIE EXISTENZ DES UNTERNEHMENS IN GEFAHR BRINGEN WÜRDE , DAS WEDER DIE NÖTIGEN RESERVEN BESITZE , NOCH GROSS GENUG SEI , UM DIE BELASTUNG DURCH DIE VERHÄNGTE GELDBUSSE BEWÄLTIGEN ZU KÖNNEN . SIE BEANTRAGT AUS DIESEM GRUND EINE HERABSETZUNG DER GELDBUSSE . ZU DIESEM VORBRINGEN IST FESTZUSTELLEN , DASS SICH EIN UNTERNEHMEN , WIE DER GERICHTSHOF WIEDERHOLT , ZULETZT IN SEINEM URTEIL VOM 14 . DEZEMBER 1983 IN DER RECHTSSACHE 263/82 ( KLÖCKNER/KOMMISSION , SLG . 1983 , 4143 ), ENTSCHIEDEN HAT , NICHT UNTER BERUFUNG AUF ERNSTE WIRTSCHAFTLICHE SCHWIERIGKEITEN , DENEN ES SICH AUSGESETZT SIEHT , DEN AUFGRUND DER KRISE IHM AUFERLEGTEN BESCHRÄNKUNGEN ENTZIEHEN UND NACH SEINEM GUTDÜNKEN DIE IHM ZUGETEILTE ERZEUGUNGSQUOTE ÜBERSCHREITEN KANN . EIN SOLCHES VORGEHEN WÜRDE ERHÖHTE SCHWIERIGKEITEN FÜR ALLE ANDEREN UNTERNEHMEN HERVORRUFEN UND LETZTEN ENDES ZUM ZUSAMMENBRUCH DES GANZEN QUOTENSYSTEMS BEITRAGEN . DIE KLAEGERIN MUSS DESHALB DIE FÜR SIE GENAU VORHERSEHBAREN FOLGEN IHRES VERSTOSSES GEGEN EINE IHR IM INTERESSE DER ALLGEMEINHEIT AUFERLEGTE DISZIPLIN AUF SICH NEHMEN . AUCH DER HILFSWEISE VORGEBRACHTE KLAGEGRUND IST DESHALB ZURÜCKZUWEISEN .
Kostenentscheidung
KOSTEN
14 NACH ARTIKEL 69 PAR 2 DER VERFAHRENSORDNUNG IST DIE UNTERLIEGENDE PARTEI AUF ANTRAG ZUR TRAGUNG DER KOSTEN ZU VERURTEILEN .
DA DIE KLAEGERIN MIT IHREM VORBRINGEN UNTERLEGEN IST , SIND IHR DIE KOSTEN AUFZUERLEGEN .
AUS DIESEN GRÜNDEN
Tenor
HAT
DER GERICHTSHOF ( ZWEITE KAMMER )
FÜR RECHT ERKANNT UND ENTSCHIEDEN :
1 . DIE KLAGE WIRD ABGEWIESEN .
2.DIE KLAEGERIN TRAEGT DIE KOSTEN DES VERFAHRENS EINSCHLIESSLICH DER KOSTEN DES VERFAHRENS DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG .
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