Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN OF ONDERNEMERSVERENIGINGEN - OVEREENKOMST TUSSEN TWEE GROEPEN ECONOMISCHE SUBJECTEN DIE ZICH IN KADER VAN PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM VERENIGEN
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 )
2 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - AANTASTING VAN MEDEDINGING - BEOORDELINGSCRITERIA - OVEREENKOMST WAARBIJ MINIMUMPRIJS WORDT VASTGESTELD DIE DOOR OVERHEID VERBINDEND WORDT GEMAAKT - OVEREENKOMST DIE ERTOE STREKT MEDEDINGING TE VERVALSEN
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 , LID 1 )
3 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - ONGUNSTIGE BEINVLOEDING VAN HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN - OVEREENKOMST WAARBIJ MINIMUMPRIJS VOOR HALFPRODUKT WORDT VASTGESTELD
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 , LID 1 )
Samenvatting
1 . ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG IS VAN TOEPASSING OP OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN EN BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN . HET JURIDISCH KADER WAARIN DERGELIJKE OVEREENKOMSTEN WORDEN GESLOTEN EN DERGELIJKE BESLUITEN WORDEN VASTGESTELD , ALSMEDE DE JURIDISCHE KWALIFICATIE DIE IN DE VERSCHILLENDE NATIONALE RECHTSORDEN AAN DIT KADER WORDT GEGEVEN , ZIJN NIET VAN INVLOED VOOR DE TOEPASSELIJKHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE MEDEDINGINGSREGELS . EEN OVEREENKOMST TUSSEN TWEE GROEPEN ECONOMISCHE SUBJECTEN MOET DUS ALS EEN OVEREENKOMST TUSSEN ONDERNEMERS OF ONDERNEMERSVERENIGINGEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 85 WORDEN AANGEMERKT , OOK AL VERENIGEN DE GROEPEN ZICH IN HET KADER VAN EEN LICHAAM DAT VOLGENS DE NATIONALE RECHTSPRAAK VAN PUBLIEKRECHTELIJKE AARD IS .
2 . VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG BEHOEVEN DE CONCRETE GEVOLGEN VAN EEN OVEREENKOMST NIET IN AANMERKING TE WORDEN GENOMEN , WANNEER ZIJ ERTOE STREKT DE VRIJE MEDEDINGING TE BEPERKEN , TE VERHINDEREN OF TE VERVALSEN . WELNU , EEN OVEREENKOMST WAARBIJ VOOR EEN PRODUKT EEN MINIMUMPRIJS WORDT VASTGESTELD EN DIE AAN DE OVERHEID TER BEKRACHTIGING VAN DIE MINIMUMPRIJS IS VOORGELEGD OM DIE MINIMUMPRIJS VERBINDEND TE MAKEN VOOR AL DEGENEN DIE OP DE BETROKKEN MARKT AAN HET ECONOMISCH VERKEER DEELNEMEN , STREKT UITERAARD ERTOE , DE MEDEDINGING OP DIE MARKT TE VERVALSEN .
3 . DE VASTSTELLING IN EEN LID-STAAT VAN EEN MINIMUMPRIJS VOOR EEN HALFPRODUKT KAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDEN , WANNEER DIT PRODUKT DE GRONDSTOF VORMT VOOR EEN ANDER PRODUKT DAT ELDERS IN DE GEMEENSCHAP IN DE HANDEL WORDT GEBRACHT , ONGEACHT OF DIT EINDPRODUKT EEN BENAMING VAN OORSPRONG BEZIT .
Partijen
IN ZAAK 123/83 ,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE SAINTES , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC
EN
GUY CLAIR ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG OP DE VASTSTELLING VAN DE PRIJS VAN COGNAC-BRANDEWIJNEN BIJ EEN IN HET KADER VAN HET BNIC ( BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC ) GESLOTEN OVEREENKOMST ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VONNIS VAN 21 JUNI 1983 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 1 JULI DAARAANVOLGENDE , HEEFT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE SAINTES ( FRANKRIJK ) KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG DRIE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG .
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING DAT HET BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC ( HIERNA : HET BNIC ), GEVESTIGD TE COGNAC , HAD AANGESPANNEN TEGEN GUY CLAIR , VERANTWOORDELIJK BEHEERDER VAN DE ETABLISSEMENTS CLAIR ET CIE , HANDELAAR TE BRIE-SOUS-MATHA , OM NIETIGVERKLARING TE BEKOMEN VAN DE CONTRACTEN WAARBIJ LAATSTGENOEMDE BRANDEWIJNEN HAD INGEKOCHT TEGEN LAGERE PRIJZEN DAN DIE WELKE OP DE HIERNA UITEEN TE ZETTEN WIJZE WAREN VASTGESTELD .
3 BLIJKENS HET VERWIJZINGSVONNIS EN DE STUKKEN IN DE ZAAK IS HET BNIC EEN BEDRIJFSORGANISATIE IN DE SECTOR COGNAC-WIJNEN EN -BRANDEWIJNEN , DIE HAAR OORSPRONG VINDT IN EEN BESLUIT VAN 5 JANUARI 1941 . ZIJN INKOMSTEN VERKRIJGT HET BNIC UIT PARAFISCALE HEFFINGEN . IN HET TEN TIJDE VAN DE FEITEN GELDENDE BESLUIT VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW VAN 18 FEBRUARI 1975 ( JORF VAN 26 FEBRUARI 1975 ) WORDT BEPAALD :
,, HET BNIC WORDT SAMENGESTELD ALS VOLGT :
A ) TWEE PERSONEN , WAARVAN DE ENE DE WIJNBOUW EN DE ANDERE DE HANDEL UIT DE BIJ DECREET VAN 1 MEI 1909 AFGEBAKENDE STREEK VERTEGENWOORDIGT ;
B)OP VOORDRACHT VAN DE BETROKKEN BEROEPSORGANISATIES :
- NEGENTIEN AFGEVAARDIGDEN VAN DE WIJNBOUWERS EN VAN DE DISTILLATIECOOPERATIES ;
- NEGENTIEN AFGEVAARDIGDEN VAN DE HANDELAREN EN VAN DE BEROEPSSTOKERS ;
- EEN AFGEVAARDIGDE VAN HET SYNDICAAT VAN DE DISTILLATIEWIJNEN ;
- EEN AFGEVAARDIGDE VAN DE PRODUCENTEN VAN PINEAU DES CHARENTES ;
- EEN AFGEVAARDIGDE VAN DE MAKELAARS ;
- EEN AFGEVAARDIGDE VAN DE VERWANTE BEDRIJFSTAKKEN ;
- EEN AFGEVAARDIGDE VAN HET KADERPERSONEEL EN DE MEESTERS ( HANDEL );
- EEN AFGEVAARDIGDE VAN DE ARBEIDERS IN DE COGNAC-KELDERS ;
- EEN WIJNTECHNICUS ;
- EEN WIJNBOUWARBEIDER .
GEEN ENKELE HANDELAAR , MAKELAAR , STOKER OF BEOEFENAAR VAN EEN DAARMEE SAMENHANGEND BEROEP KAN DE PRODUCENTEN VERTEGENWOORDIGEN EN OMGEKEERD .
DE LEDEN VAN HET BUREAU WORDEN VOOR DRIE JAAR BENOEMD BIJ BESLUIT VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW . ZIJ ZIJN HERKIESBAAR .
DE BESPREKINGEN VAN HET BUREAU WORDEN BIJGEWOOND EN AAN DE DEBATTEN KAN MET RAADGEVENDE STEM WORDEN DEELGENOMEN DOOR :
- DE DIRECTEUREN LANDBOUW VAN HET DEPARTEMENT EN DE DIRECTEUREN VAN DE BELASTINGDIENSTEN VAN DE CHARENTE EN DE CHARENTE-MARITIME ;
-DE AFDELINGSINSPECTEUR VAN DE FISCALE RECHERCHE ;
-DE AMBTENAREN BELAST MET DE ECONOMISCHE EN FINANCIELE CONTROLE VAN HET BUREAU . ' '
VERDER BENOEMT DE MINISTER EEN VOORZITTER EN EEN REGERINGSCOMMISSARIS .
4 INGEVOLGE ARTIKEL 5 VAN WET NR . 75-600 VAN 10 JULI 1975 INZAKE DE BEDRIJFSORGANISATIE IN DE LANDBOUW , AANGEVULD EN GEWIJZIGD BIJ WET NR . 80-502 VAN 4 JULI 1980 , ZIJN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN GENOEMDE WET DESVERZOCHT OP HET BNIC VAN TOEPASSING .
5 VOLGENS HET TEN TIJDE VAN DE FEITEN IN HET HOOFDGEDING GELDENDE HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN HET BNIC , WORDEN ZIJN LEDEN IN TWEE ' ' GROEPEN ' ' ONDERGEBRACHT , DE GROEP HANDEL EN DE GROEP WIJNBOUW . DE GROEPEN KUNNEN , NADAT ZIJ NA INTERNE ONDERHANDELINGEN BIJ GEKWALIFICEERDE MEERDERHEID VAN STEMMEN HUN RESPECTIEVE STANDPUNTEN HEBBEN BEPAALD , EEN OVEREENKOMST SLUITEN , DIE VOLGENS VOORNOEMDE WET NR . 75-600 VAN 10 JULI 1975 KAN GERICHT ZIJN OP DE VERBETERING VAN : DE KENNIS VAN VRAAG EN AANBOD ; DE AANPASSING EN DE REGULARISATIE VAN HET AANBOD , DE INVOERING , ONDER STAATSTOEZICHT , VAN REGELS VOOR DE AFZET , DE PRIJZEN EN BETALINGSVOORWAARDEN ; DE KWALITEIT VAN DE PRODUKTEN , DE RELATIES BINNEN DE BEDRIJFSORGANISATIE IN DE BETROKKEN SECTOR EN DE STIMULERING VAN DE VERKOOP VAN HET PRODUKT OP DE BINNENLANDSE EN DE BUITENLANDSE MARKT .
6 INGEVOLGE VOORNOEMD ARTIKEL 5 , JUNCTO ARTIKEL 2 VAN DEZELFDE WET KAN DE OVEREENKOMST OP VERZOEK VAN DE PLENAIRE VERGADERING VAN HET BNIC BIJ MINISTERIEEL BESLUIT WORDEN ' ' UITGEBREID ' ' . DOOR DEZE ' ' UITBREIDING ' ' WORDT DE OVEREENKOMST VERBINDEND VOOR ALLE LEDEN VAN DE BEROEPEN WAARUIT DEZE BEDRIJFSORGANISATIE IS SAMENGESTELD .
7 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 4 VAN VOORNOEMDE NATIONALE WETTELIJKE REGELING IS EEN TUSSEN PARTICULIEREN GESLOTEN LEVERINGSOVEREENKOMST DIE NIET IN OVEREENSTEMMING IS MET EEN ALDUS VASTGESTELDE ALGEMEEN VERBINDEND VERKLAARDE OVEREENKOMST , VAN RECHTSWEGE NIETIG EN KAN DE BETROKKEN BEDRIJFSORGANISATIE IN RECHTE VERZOEKEN , DEZE NIETIGHEID VAST TE STELLEN EN HAAR EVENTUEEL EEN SCHADEVERGOEDING TOE TE KENNEN .
8 OVEREENKOMSTIG VOORNOEMDE BEPALINGEN EN PROCEDURE HEEFT HET BNIC OP 7 NOVEMBER 1980 MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN DE TEKST VAN EEN OVEREENKOMST VASTGESTELD , GETITELD : ' ' OVEREENKOMST BETREFFENDE DE PRIJZEN VAN DISTILLEERBARE WITTE WIJNEN EN COGNAC-BRANDEWIJNEN ' ' . IN DEZE OVEREENKOMST , WAARIN WERD BEPAALD DAT ZIJ GOLD VOOR HET GEHELE EUROPESE GRONDGEBIED VAN FRANKRIJK , WERDEN VASTGESTELD : EEN MINIMUMPRIJS VOOR DISTILLEERWIJNEN , DE PRIJS VAN DE IN 1980 EN EERDER GEDISTILLEERDE BRANDEWIJNEN , EN EEN MINIMUMPRIJS VOOR COGNAC . DAARIN WERD VOORZIEN DAT ELK IN STRIJD MET DE BEPALINGEN VAN DE OVEREENKOMST GESLOTEN CONTRACT NIETIG WAS ; TEVENS WERDEN DAARIN DE SANCTIES , GENOEMD IN ARTIKEL 4 VAN VOORNOEMDE WET VAN 10 JULI 1975 , OPGENOMEN . DE OVEREENKOMST IS ONDERTEKEND DOOR DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE TWEE ' ' GROEPEN ' ' BINNEN DE VERGADERING VAN HET BNIC EN DOOR ZIJN DIRECTEUR EN WERD IN VOORNOEMDE ZIN ALGEMEEN VERBINDEND VERKLAARD BIJ BESLUIT VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW VAN 27 NOVEMBER 1980 .
9 OMDAT CLAIR BIJ VERSCHILLENDE WIJNBOUWERS COGNAC-BRANDEWIJNEN HAD GEKOCHT BENEDEN DE BIJ HET BETROKKEN BESLUIT VASTGESTELDE PRIJZEN , DAAGDE HET BNIC HEM VOOR HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE SAINTES EN VORDERDE HET NIETIGVERKLARING VAN DE DESBETREFFENDE CONTRACTEN .
10 CLAIR , VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING , BETWISTTE DE GEGRONDHEID VAN DEZE VORDERING , OMDAT ZIJ ZOU BERUSTEN OP EEN OVEREENKOMST DIE ONVERENIGBAAR WAS MET DE ARTIKELEN 85 EN 86 EEG-VERDRAG . HET BNIC BETOOGDE DAARENTEGEN , DAT COGNAC NIET ONDER VOORNOEMDE VERDRAGSBEPALINGEN VIEL EN DAT HET MINISTERIEEL BESLUIT , WAARVAN DE SCHENDING CLAIR IS TELASTGELEGD , EEN ADMINISTRATIEVE HANDELING WAS , DIE DOOR DE GEWONE RECHTBANKEN NIET OP HAAR GELDIGHEID KON WORDEN GETOETST .
11 HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE SAINTES NAM ALS VASTSTAAND AAN , DAT COGNAC-BRANDEWIJNEN INDUSTRIELE PRODUKTEN ZIJN EN DAT DE ARTIKELEN 85 EN 86 EEG-VERDRAG BIJGEVOLG IN BEGINSEL VAN TOEPASSING WAREN . TEVENS WAS DE NATIONALE RECHTER VAN OORDEEL DAT HET BNIC WELISWAAR EEN SEMI-ADMINISTRATIEF KARAKTER HAD EN DAT HET BESLUIT TOT ALGEMEEN VERBINDENDVERKLARING VAN 27 NOVEMBER 1980 EEN ADMINISTRATIEVE HANDELING WAS , DOCH DE BETROKKEN OVEREENKOMST DOOR DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE TWEE ' ' GROEPEN ' ' BINNEN DEZE ORGANISATIE WAS GESLOTEN EN ONDERTEKEND , ZONDER ENIGE TUSSENKOMST VAN DE REGERINGSCOMMISSARIS BIJ HET BNIC , EN DAT DEZE OVEREENKOMST DIENT TE WORDEN ONDERSCHEIDEN VAN HET BESLUIT TOT ALGEMEEN VERBINDENDVERKLARING , ZELFS INDIEN ZIJ IS GESLOTEN IN AANWEZIGHEID VAN DE VOORZITTER VAN HET BNIC , DIE NIET OVER EEN VERORDENENDE BEVOEGDHEID BESCHIKT .
12 OP GROND VAN DEZE GEGEVENS HEEFT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE SAINTES BIJ VONNIS VAN 21 JUNI 1983 DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF DE DRIE NAVOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN VOORGELEGD :
' ' 1 ) MOET DE VERENIGING , IN HET BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC VAN DE GROEP WIJNBOUW EN DE GROEP HANDEL WORDEN AANGEMERKT ALS EEN ONDERNEMERSVERENIGING , WAAR DE TUSSEN HEN GESLOTEN OVEREENKOMST MEDE DOOR DE VOORZITTER VAN DIT BUREAU IS ONDERTEKEND ?
2)MOET DE VASTSTELLING , DOOR DE GROEP WIJNBOUW EN DE GROEP HANDEL , VAN EEN MINIMUMINKOOPPRIJS VOOR BRANDEWIJN WORDEN BESCHOUWD ALS EEN ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGING ?
3)MOET HET ERVOOR WORDEN GEHOUDEN , DAT DE VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMINKOOPPRIJS VOOR BRANDEWIJN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN EN ERTOE STREKKEN OF TEN GEVOLGE KAN HEBBEN DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT VERHINDERD , BEPERKT OF VERVALST , REKENING HOUDENDE MET HET FEIT DAT DE BRANDEWIJN WAAROP DE OVEREENKOMST VAN 7 NOVEMBER 1980 BETREKKING HEEFT , AAN DE GECONTROLEERDE BENAMING VAN OORSPRONG , COGNAC ' BEANTWOORDT EN DAT COGNAC EEN BRANDEWIJN UIT DRUIVEN IS DIE VRIJWEL UITSLUITEND PUUR WORDT GEDRONKEN ?
' '
DE EERSTE VRAAG
13 MET DE EERSTE VRAAG WENST DE NATIONALE RECHTER IN WEZEN TE VERNEMEN OF EEN OVEREENKOMST DIE IS GESLOTEN IN HET KADER VAN EEN BEDRIJFSORGANISATIE EN VOLGENS EEN PROCEDURE ALS HIERVOREN OMSCHREVEN , BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG VALT EN , MEER BEPAALD , OF EEN OVEREENKOMST TUSSEN DE ' ' GROEP ' ' WIJNBOUW EN DE ' ' GROEP ' ' HANDEL EEN OVEREENKOMST TUSSEN ONDERNEMINGEN OF ONDERNEMERSVERENIGINGEN IS .
14 HET BNIC VOERT VOORAF AAN , DAT HET NUTTELOOS IS TE ONDERZOEKEN OF COGNAC-BRANDEWIJNEN VOOR HET EEG-VERDRAG LANDBOUWPRODUKTEN OF INDUSTRIELE PRODUKTEN ZIJN . ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ZOU IN GEEN GEVAL VAN TOEPASSING ZIJN , OMDAT COGNAC VOOR DE LANDBOUWERS VAN DE BETROKKEN STREEK EEN AANZIENLIJK ECONOMISCH BELANG ZOU HEBBEN . VOLGENS HET BNIC HANGT HET INKOMEN VAN 63 000 WIJNBOUWERS NAMELIJK RECHTSTREEKS AF VAN DE PRIJS VAN DE COGNAC-BRANDEWIJNEN . SEDERT 1973 ZIJN DE WIJNBOUWERS UIT DE CHARENTESTREEK ECHTER HOGE SCHULDEN AANGEGAAN . BOVENDIEN HEBBEN ZIJ TE KAMPEN MET EEN STRUCTUREEL GEBREK AAN EVENWICHT TUSSEN VRAAG EN AANBOD . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN HEEFT DE VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMPRIJS VOOR COGNAC-BRANDEWIJNEN TOT DOEL , DE LANDBOUWERS UIT DE CHARENTESTREEK EEN MINIMUMINKOMEN TE VERZEKEREN .
15 DIT ARGUMENT MOET WORDEN VERWORPEN . IMMERS , BLIJKENS BIJLAGE II BIJ HET VERDRAG ( EX . 22.09 ) ZIJN BRANDEWIJNEN UITDRUKKELIJK UITGESLOTEN VAN DE CATEGORIE LANDBOUWPRODUKTEN . DIENTENGEVOLGE MOETEN ZIJ ALS INDUSTRIELE PRODUKTEN WORDEN AANGEMERKT EN AAN DEZE KWALIFICATIE KAN NIET WORDEN AFGEDAAN DOOR HET ECONOMISCH BELANG DAT DEZE PRODUKTEN KUNNEN HEBBEN VOOR DE LANDBOUWERS VAN DE BETROKKEN STREEK .
16 HET BNIC BETOOGT DAT DE OVEREENKOMST TUSSEN DE TWEE ' ' GROEPEN ' ' NIET OP INITIATIEF VAN DE ONDERNEMINGEN WORDT GESLOTEN , MAAR IN HET KADER VAN HET BNIC EN VOLGENS DE PROCEDURE , NEERGELEGD IN HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DEZE INSTELLING DIE VOLGENS DE FRANSE RECHTSPRAAK IN ADMINISTRATIEVE ZAKEN , GELET OP HAAR WIJZE VAN OPRICHTING , FINANCIERING , ORGANISATIE EN WERKING , DE BENOEMING VAN HAAR LEDEN EN DE HAAR OPGEDRAGEN OPENBARE DIENST , EEN PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM IS . HAAR ACTIVITEIT VALT DUS NIET ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG .
17 DIT BETOOG KAN NIET WORDEN AANVAARD . VOLGENS ZIJN EIGEN BEWOORDINGEN IS ARTIKEL 85 VAN TOEPASSING OP OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN EN BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN . ZOALS VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING EN DE COMMISSIE TERECHT HEBBEN OPGEMERKT , ZIJN HET JURIDISCH KADER WAARIN DERGELIJKE OVEREENKOMSTEN WORDEN GESLOTEN EN DERGELIJKE BESLUITEN WORDEN VASTGESTELD , ALSMEDE DE JURIDISCHE KWALIFICATIE DIE IN DE VERSCHILLENDE NATIONALE RECHTSORDES AAN DIT KADER WORDEN GEGEVEN , NIET VAN INVLOED VOOR DE TOEPASSELIJKHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE MEDEDINGINGSREGELS EN INZONDERHEID VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG .
18 HET BNIC MERKT OP , DAT DE LEDEN VAN ZIJN PLENAIRE VERGADERING , DIE OVER DE IN HET HOOFDGEDING AAN DE ORDE ZIJNDE OVEREENKOMST HEBBEN ONDERHANDELD EN HAAR HEBBEN GESLOTEN , ALLEN DOOR DE MINISTER VAN LANDBOUW ZIJN BENOEMD . ZIJ ZOUDEN DUS NIET HUN RESPECTIEVE BEROEPSORGANISATIES VERTEGENWOORDIGEN EN DE TUSSEN HEN GESLOTEN OVEREENKOMST ZOU DUS NIET ALS EEN OVEREENKOMST TUSSEN ONDERNEMERSVERENIGINGEN KUNNEN WORDEN AANGEMERKT .
19 DIT ARGUMENT KAN NIET WORDEN AANVAARD . ARTIKEL 85 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT HET VAN TOEPASSING IS OP EEN DERGELIJKE OVEREENKOMST , WANNEER DAAROVER IS ONDERHANDELD EN ZIJ IS GESLOTEN DOOR PERSONEN DIE , OFSCHOON DOOR DE OVERHEID BENOEMD , AFGEZIEN VAN DE TWEE RECHTSTREEKS DOOR DE MINISTER BENOEMDE PERSONEN , DOOR DE DESBETREFFENDE BEROEPSORGANISATIES ZIJN VOORGEDRAGEN EN DERHALVE MOETEN WORDEN GEACHT BIJ HET ONDERHANDELEN EN SLUITEN VAN DEZE OVEREENKOMST DEZE ORGANISATIES TE VERTEGENWOORDIGEN .
20 HIERAAN MOET WORDEN TOEGEVOEGD , DAT EEN OVEREENKOMST TUSSEN TWEE GROEPEN ECONOMISCHE SUBJECTEN , ZOALS DE ' ' GROEP ' ' WIJNBOUW EN DE ' ' GROEP ' ' HANDEL , ALS EEN OVEREENKOMST TUSSEN ONDERNEMERS OF ONDERNEMERSVERENIGINGEN MOET WORDEN AANGEMERKT . DE OMSTANDIGHEID DAT DEZE GROEPEN ZICH IN HET KADER VAN EEN LICHAAM ALS HET BNIC VERENIGEN , HEEFT NIET TOT GEVOLG DAT HUN OVEREENKOMST AAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG WORDT ONTTROKKEN .
21 HET BNIC VOERT VERDER AAN , DAT DE BINNEN HET BUREAU GESLOTEN OVEREENKOMSTEN GEEN DWINGENDE RECHTSKRACHT HEBBEN EN DAT HET BUREAU TEN AANZIEN VAN DE CENTRALE OVERHEID EEN LOUTER ADVISERENDE ROL HEEFT ; ENKEL DE OVERHEID KAN DE OVEREENKOMSTEN BIJ MINISTERIEEL BESLUIT VERBINDEND MAKEN .
22 IN DIT VERBAND DIENT EROP TE WORDEN GEWEZEN , DAT VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , DE CONCRETE GEVOLGEN VAN EEN OVEREENKOMST NIET IN AANMERKING BEHOEVEN TE WORDEN GENOMEN , WANNEER ZIJ ERTOE STREKT DE VRIJE MEDEDINGING TE BEPERKEN , TE VERHINDEREN OF TE VERVALSEN . WELNU , EEN OVEREENKOMST WAARBIJ VOOR EEN PRODUKT EEN MINIMUMPRIJS WORDT VASTGESTELD EN DIE AAN DE OVERHEID TER BEKRACHTIGING VAN DIE MINIMUMPRIJS IS VOORGELEGD OM DIE MINIMUMPRIJS VERBINDEND TE MA KEN VOOR AL DEGENEN DIE OP DE BETROKKEN MARKT AAN HET ECONOMISCH VERKEER DEELNEMEN , STREKT UITERAARD ERTOE , DE MEDEDINGING OP DIE MARKT TE VERVALSEN .
23 VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING EN DE COMMISSIE HEBBEN TERECHT BEKLEMTOOND , DAT EEN HANDELING VAN DE OVERHEID , DIE EROP IS GERICHT DE OVEREENKOMST VERBINDEND TE MAKEN VOOR ALLE BETROKKEN ECONOMISCHE SUBJECTEN , OOK INDIEN ZIJ GEEN PARTIJ WAREN BIJ DE OVEREENKOMST , NIET TOT GEVOLG KAN HEBBEN , DAT DE OVEREENKOMST AAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , WORDT ONTTROKKEN .
24 TENSLOTTE WENST DE NATIONALE RECHTER VAN HET HOF TE VERNEMEN , OF DE OMSTANDIGHEID DAT DEZE OVEREENKOMST IS ONDERTEKEND DOOR DE VOORZITTER VAN HET BUREAU NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DU COGNAC , VAN INVLOED IS OP DE JURIDISCHE KWALIFICATIE VAN DEZE OVEREENKOMST WAT ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG BETREFT .
25 DE OMSTANDIGHEID DAT EEN OVEREENKOMST DIE ERTOE STREKT DE VRIJE MEDEDINGING TE VERHINDEREN , IS ONDERTEKEND DOOR DE VOORZITTER OF DE DIRECTEUR VAN DE ORGANISATIE WAARBINNEN ZIJ IS GESLOTEN , ZONDER DAT ZULKS DOOR DE NATIONALE WET IS VOORGESCHREVEN , IS NIET VAN INVLOED OP DE TOEPASSELIJKHEID VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG .
26 GELET OP HET VOORGAANDE DIENT OP DE EERSTE VRAAG TE WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT HET VAN TOEPASSING IS OP EEN OVEREENKOMST TOT VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMPRIJS VOOR EEN PRODUKT ALS COGNAC-BRANDEWIJNEN , DIE IN HET KADER EN VOLGENS DE PROCEDURE VAN EEN ORGANISME ALS HET BNIC IS GESLOTEN TUSSEN TWEE GROEPEN ECONOMISCHE SUBJECTEN .
DE TWEEDE VRAAG
27 DE NATIONALE RECHTER WENST VERDER TE VERNEMEN , OF DE VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMINKOOPPRIJS VOOR BRANDEWIJN MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 85 . GEZIEN HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG , BEHOEFT DE TWEEDE VRAAG NIET MEER TE WORDEN BEANTWOORD .
DE DERDE VRAAG
28 BLIJKENS HET DOSSIER EN DE DEBATTEN VOOR HET HOF BETREFT HET IN DE DERDE VRAAG OPGEWORPEN PROBLEEM IN WEZEN DE VASTSTELLING VAN DE PRIJZEN VAN DE BRANDEWIJN DIE BIJ DE COGNACBEREIDING WORDT GEBRUIKT , DAT WIL ZEGGEN VAN EEN HALFPRODUKT DAT NORMALITER DE COGNACSTREEK NIET VERLAAT . DE NATIONALE RECHTER WENST IN WEZEN TE VERNEMEN , OF DE VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMINKOOPPRIJS VOOR EEN DERGELIJKE PRODUKT DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN EN ERTOE STREKT OF TEN GEVOLGE HEEFT DAT DE MEDEDINGING WORDT BEPERKT , AANGEZIEN HET EINDPRODUKT COGNAC EEN BENAMING VAN OORSPRONG BEZIT .
29 IN DIT VERBAND ZIJ OPGEMERKT , DAT ELKE OVEREENKOMST DIE ERTOE STREKT OF TEN GEVOLGE HEEFT DAT DE MEDEDINGING WORDT BEPERKT DOOR DE VASTSTELLING VAN MINIMUMINKOOPPRIJZEN VOOR EEN HALFPRODUKT DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN , ZELFS WANNEER DIT PRODUKT ZELF NIET TUSSEN DE LID-STATEN WORDT VERHANDELD , DOCH DIT HALFPRODUKT DE GRONDSTOF VORMT VOOR EEN ANDER PRODUKT DAT ELDERS IN DE GEMEENSCHAP IN DE HANDEL WORDT GEBRACHT . HET FEIT DAT HET EINDPRODUKT EEN BENAMING VAN OORSPRONG BEZIT IS TER ZAKE NIET RELEVANT .
30 MITSDIEN MOET OP DE DERDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD DAT DE VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMPRIJS VOOR EEN HALFPRODUKT DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN , WANNEER DAT PRODUKT DE GRONDSTOF VORMT VOOR EEN ANDER PRODUKT DAT ELDERS IN DE GEMEENSCHAP IN DE HANDEL WORDT GEBRACHT , ONGEACHT OF DIT EINDPRODUKT EEN BENAMING VAN OORSPRONG BEZIT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
31 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE SAINTES BIJ VONNIS VAN 21 JUNI 1983 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
1 ) ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT HET VAN TOEPASSING IS OP EEN OVEREENKOMST TOT VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMPRIJS VOOR EEN PRODUKT ALS COGNAC-BRANDEWIJNEN , DIE IN HET KADER EN VOLGENS DE PROCEDURE VAN EEN ORGANISME ALS HET BNIC IS GESLOTEN TUSSEN TWEE GROEPEN ECONOMISCHE SUBJECTEN .
2)DE VASTSTELLING VAN EEN MINIMUMPRIJS VOOR EEN HALFPRODUKT KAN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDEN , WANNEER DAT PRODUKT DE GRONDSTOF VORMT VOOR EEN ANDER PRODUKT DAT ELDERS IN DE GEMEENSCHAP IN DE HANDEL WORDT GEBRACHT , ONGEACHT OF DIT EINDPRODUKT EEN BENAMING VAN OORSPRONG BEZIT .
Full & Egal Universal Law Academy