Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord
++++
1 . TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - SOEGSMAALSADGANG - PERSONER, DER GOER KRAV PAA STATUS SOM TJENESTEMAEND ELLER ANDRE ANSATTE, BORTSET FRA LOKALT ANSATTE - MEDARBEJDERE VED ET EURATOM-FAELLESFORETAGENDE
( EURATOM-TRAKTATEN, ART . 49, STK . 5, OG ART . 152 )
2 . TJENESTEMAEND - MEDARBEJDERE VED ET EURATOM-FAELLESFORETAGENDE - LIGEBEHANDLING - UNDTAGELSER - OBJEKTIV BEGRUNDELSE HERFOR
Sammendrag
1 . EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 152, HVOREFTER DOMSTOLEN HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE "ALLE TVISTER MELLEM FAELLESSKABET OG DETS ANSATTE MED DE BEGRAENSNINGER OG PAA DE BETINGELSER, DER ER FASTSAT I VEDTAEGTEN FOR DETS TJENESTEMAEND, ELLER SOM FREMGAAR AF DE ANSAETTELSESVILKAAR, DER GAELDER FOR DETS OEVRIGE ANSATTE", SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESTEMMELSEN IKKE ALENE FINDER ANVENDELSE PAA PERSONER, DER HAR STATUS SOM TJENESTEMAEND ELLER ANDRE ANSATTE, BORTSET FRA LOKALT ANSATTE, MEN OGSAA PAA PERSONER, DER MENER AT HAVE KRAV PAA EN SAADAN STATUS .
DET FOELGER HERAF, AT KUN DOMSTOLEN, OG DERMED IKKE DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER, HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE EN SAG, DER ANLAEGGES TIL PROEVELSE AF EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN, HVORVED DET AFVISES AT ANSAETTE EN MEDARBEJDER VED ET EURATOM-FAELLESFORETAGENDE SOM MIDLERTIDIGT ANSAT .
2 . EN FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL STATUS OG ANSAETTELSESVILKAAR OVER FOR MEDARBEJDERE VED ET EURATOM-FAELLESFORETAGENDE PAA GRUNDLAG AF, HVILKEN ORGANISATION DE PAAGAELDENDE ER STILLET TIL RAADIGHED AF, ER KUN LOVLIG, SAAFREMT DEN ER OBJEKTIVT BEGRUNDET . VED VURDERINGEN AF, OM DETTE ER TILFAELDET, MAA DER TAGES HENSYN TIL SAEREGENHEDERNE VED DET PAAGAELDENDE FAELLESFORETAGENDE, SAAVEL FOR SAA VIDT ANGAAR DETS ART SOM DEN MAADE, DET ER ORGANISERET PAA .
Dommens præmisser
1 VED STAEVNINGER, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HENHOLDSVIS DEN 13 . DECEMBER 1983, DEN 11 . JANUAR, DEN 10 . FEBRUAR, DEN 26 . APRIL, DEN 25 . JUNI OG DEN 30 . AUGUST 1984 SAMT DEN 18 . JANUAR 1985, HAR ALAN AINSWORTH M.FL . ANLAGT EN RAEKKE SAGER, HVORI DER ER NEDLAGT PAASTAND,
1 ) OM ANNULLATION I MEDFOER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 146, STK . 2, AF DEN AF DIREKTOEREN FOR FAELLESFORETAGENDET "JOINT EUROPEAN TORUS ( JET ), JOINT UNDERTAKING" TRUFNE AFGOERELSE, HVORVED DET AFVISTES AT GIVE SAGSOEGERNE STATUS SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE I EURATOM-KOMMISSIONEN,
2 ) SUBSIDIAERT OM, AT DET I MEDFOER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 148, STK . 3, STATUERES, AT KOMMISSIONEN HAR TILSIDESAT EURATOM-TRAKTATENS BESTEMMELSER VED AT UNDLADE AT TILBYDE SAGSOEGERNE ANSAETTELSE SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE,
3 ) SAMT OM, AT FAELLESSKABET ( EURATOM ELLER EOEF ) I MEDFOER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 151 OG ARTIKEL 188, STK . 2, SAMT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 178 OG ARTIKEL 215, STK . 2, TILPLIGTES AT ERSTATTE SAGSOEGERNE DE TAB, DE HAR LIDT SOM FOELGE AF DE AF RAADET VEDTAGNE OG AF KOMMISSIONEN ANVENDTE ULOVLIGE ANSAETTELSESPROCEDURER .
2 VEDROERENDE DE FOR SAGEN RELEVANTE RETSREGLER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .
3 SOM LED I EURATOM' S FORSKNINGSPROGRAM VEDROERENDE TERMONUKLEAR FUSION OG PLASMAFYSIK OPRETTEDE RAADET VED AFGOERELSE 78/471 AF 30 . MAJ 1978 ( EFT L*151, S.*10 ) FOR EN TOLVAARSPERIODE ET FAELLESFORETAGENDE, "JOINT EUROPEAN TORUS ( JET ), JOINT UNDERTAKING" ( HEREFTER BENAEVNT "JET "), HVORI DER FORUDEN UNITED KINGDOM ATOMIC ENERGY AUTHORITY ( HEREFTER BENAEVNT "UKAEA "), SOM ER VAERTSORGANISATION, DELTAGER TOLV ANDRE FORSKNINGSINSTITUTIONER OG EUROPAEISKE STATER . JET ER BELIGGENDE I CULHAM ( DET FORENEDE KONGERIGE ).
4 IFOELGE VEDTAEGTERNE FOR FAELLESFORETAGENDET, DER ER INDEHOLDT I ET BILAG TIL RAADETS AFGOERELSE 78/471/EURATOM, ER MEDARBEJDERNE I PROJEKTGRUPPEN IKKE ANSAT AF JET . DISSE MEDARBEJDERE, DER ADMINISTRATIVT ER UNDERLAGT JET-DIREKTOERENS MYNDIGHED, ER, ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE, ANSAT ENTEN AF UKAEA ELLER AF KOMMISSIONEN . I HENHOLD TIL VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 4 OG 5, FORBLIVER MEDARBEJDERE FRA UKAEA I DENNE ORGANISATIONS ANSAETTELSE, MENS MEDARBEJDERE FRA ANDRE AF FAELLESFORETAGENDETS MEDLEMMER ANSAETTES AF KOMMISSIONEN I MIDLERTIDIGE STILLINGER VED FAELLESSKABERNE .
5 VED EN RAEKKE INDIVIDUELLE SKRIVELSER TIL DIREKTOEREN FOR FAELLESFORETAGENDET OG KOMMISSIONEN, DER BLEV FREMSENDT MELLEM JULI 1983 OG JUNI 1984, FREMSATTE SAGSOEGERNE, DER ER BRITISKE STATSBORGERE, OG SOM TIDLIGERE VAR BLEVET ANSAT AF UKAEA OG STILLET TIL RAADIGHED FOR FAELLESFORETAGENDET AF DENNE ORGANISATION, KRAV
- TIL KOMMISSIONEN UNDER HENVISNING TIL EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 148, STK . 2, OM AT BLIVE ANSAT SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE STILLET TIL RAADIGHED FOR JET-PROJEKTGRUPPEN,
- TIL FAELLESFORETAGENDET OG/ELLER DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OM ERSTATNING FOR DE OEKONOMISKE OG ANDRE TAB, SOM DE HAVDE LIDT OG I FREMTIDEN MAATTE LIDE SOM FOELGE AF DE VILKAAR, HVORUNDER DE VAR BLEVET ANSAT, DENGANG DE BLEV UDVALGT .
6 VED EN RUNDSKRIVELSE, DER BLEV FREMSENDT TIL HVER AF SAGSOEGERNE MELLEM NOVEMBER 1983 OG NOVEMBER 1984, MEDDELTE DIREKTOEREN FOR FAELLESFORETAGENDET, AT DET IKKE VAR MULIGT AT EFTERKOMME DERES KRAV, IDET DET ANFOERTES AT FREMGAA AF VEDTAEGTERNE FOR JET, AT "UKAEA' S MEDARBEJDERE FORBLIVER I DENNE ORGANISATIONS ANSAETTELSE ".
7 SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT DENNE SKRIVELSE MAA ANSES SOM EN MEDDELELSE OM EN BESLUTNING, SOM KOMMISSIONEN HAR TRUFFET VEDROERENDE SAGSOEGERNES FORHOLD, IDET SAGSOEGERNE PAASTAAR BESLUTNINGEN ANNULLERET . FOR DET TILFAELDE, AT SKRIVELSEN IKKE KAN ANSES SOM EN SAADAN BESLUTNING, GOER SAGSOEGERNE GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR UNDLADT AT BESVARE DERES ANMODNING, HVORFOR SAGSOEGERNE SUBSIDIAERT HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT KOMMISSIONEN HAR UDVIST RETSSTRIDIG PASSIVITET .
8 KOMMISSIONEN OG RAADET HAR REJST INDSIGELSER MOD SAGERNES ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING, SOM DOMSTOLEN INDLEDNINGSVIS SKAL UNDERSOEGE .
FORMALITETEN
9 KOMMISSIONEN OG RAADET HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT DET MAA ANSES FOR TVIVLSOMT, OM DOMSTOLEN HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE SAGERNE . DET ANFOERES HERVED, AT EN KOMPETENCE FOR DOMSTOLEN BAADE FORUDSAETTER, AT BESLUTNINGER TRUFFET AF ET FAELLESFORETAGENDE KAN SIDESTILLES MED BESLUTNINGER TRUFFET AF EN FAELLESSKABSINSTITUTION, OG AT TVISTER VEDROERENDE SAADANNE BESLUTNINGER IKKE ER OMFATTET AF DE NATIONALE DOMSTOLES KOMPETENCE I MEDFOER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 49 .
10 DET BEMAERKES, AT DOMSTOLEN I HENHOLD TIL EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 152 HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE "ALLE TVISTER MELLEM FAELLESSKABET OG DETS ANSATTE MED DE BEGRAENSNINGER OG PAA DE BETINGELSER, DER ER FASTSAT I VEDTAEGTEN FOR DETS TJENESTEMAEND, ELLER SOM FREMGAAR AF DE ANSAETTELSESVILKAAR, DER GAELDER FOR DETS OEVRIGE ANSATTE", OG AT DET I HENHOLD TIL ARTIKEL 49, STK . 5, KUN ER, FOR SAA VIDT DOMSTOLEN IKKE ER KOMPETENT I MEDFOER AF TRAKTATEN, AT "TVISTER, DER BEROERER FAELLESFORETAGENDERNE, (( AFGOERES )) AF DE KOMPETENTE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER ".
11 SAGSOEGERNE HAR NEDLAGT PAASTAND OM, AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT ANSAETTE DEM I MIDLERTIDIGE STILLINGER EFTER REGLERNE I "ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE", IDET DE ANFAEGTER LOVLIGHEDEN AF BESLUTNINGEN OM IKKE AT EFTERKOMME DETTE KRAV . KOMMISSIONEN HAR IKKE BESTRIDT, AT BESLUTNINGEN, DER ER UNDERSKREVET AF DIREKTOEREN FOR JET, ER BLEVET TRUFFET PAA DENS VEGNE I MEDFOER AF EN KOMPETENCEDELEGATION .
12 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS DOM AF 11 . MARTS 1975 ( PORRINI M.FL . MOD DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKAB, 65/74, SML . S.*319 ), AT EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 152 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESTEMMELSEN IKKE ALENE FINDER ANVENDELSE PAA PERSONER, DER HAR STATUS SOM TJENESTEMAEND ELLER ANDRE ANSATTE, BORTSET FRA LOKALT ANSATTE, MEN OGSAA PAA PERSONER, DER MENER AT HAVE KRAV PAA EN SAADAN STATUS .
13 HERAF FOELGER, AT KUN DOMSTOLEN - I MEDFOER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 152 - ER KOMPETENT TIL AT AFGOERE DE FORELIGGENDE SAGER .
14 KOMMISSIONEN OG RAADET HAR FOR DET ANDET GJORT GAELDENDE, AT ANNULLATIONSPAASTANDENE IKKE KAN REALITETSPAAKENDES, IDET SAGERNE ER ANLAGT FOR SENT . DET ANFOERES HERVED, AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OM IKKE AT ANSAETTE SAGSOEGERNE SOM AF DEM OENSKET BLOT ER UDTRYK FOR EN BEKRAEFTELSE AF DE BESLUTNINGER, DER MELLEM 1978 OG 1983 BLEV TRUFFET OM SAGSOEGERNES FORHOLD, OG SOM ER BLEVET ENDELIGE, IDET DERES LOVLIGHED IKKE ER BLEVET ANFAEGTET INDEN FOR DE GAELDENDE FRISTER .
15 DER KAN IKKE GIVES DE SAGSOEGTE MEDHOLD HERI . DET FREMGAAR AF SAGERNE, AT SAGSOEGERNE MELLEM 1978 OG 1983 BLEV ANSAT AF UKAEA, OG AT DE I DENNE EGENSKAB BLEV STILLET TIL RAADIGHED FOR FAELLESFORETAGENDET MED HENBLIK PAA AT INDGAA I PROJEKTGRUPPEN . GENSTANDEN FOR DE I DENNE FORBINDELSE TRUFNE BESLUTNINGER, HVORVED DER KUN SKETE EN FASTSAETTELSE AF SAGSOEGERNES ANSAETTELSESVILKAAR HOS UKAEA, VAR EN ANDEN END GENSTANDEN FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING . DENNE KAN DERFOR IKKE ANSES SOM UDTRYK FOR EN BEKRAEFTELSE AF DE FOERSTNAEVNTE BESLUTNINGER . DET KAN HEREFTER IKKE LAEGGES TIL GRUND, AT SAGERNE ER ANLAGT FOR SENT, FOR SAA VIDT ANGAAR ANNULLATIONSPAASTANDENE .
16 ENDELIG HAR DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER GJORT GAELDENDE, AT FOR SAA VIDT ANNULLATIONSPAASTANDENE IKKE KAN REALITETSPAAKENDES, MAA SAGERNE OGSAA AFVISES, FOR SAA VIDT ANGAAR ERSTATNINGSPAASTANDENE . DET BEMAERKES, AT DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT ERSTATNINGSSOEGSMAALET ER ET SELVSTAENDIGT RETSMIDDEL, DER HAR EN SAERLIG FUNKTION I FORBINDELSE MED SOEGSMAALSADGANGEN I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN, OG SOM ER UNDERLAGT BESTEMTE VILKAAR, HVIS INDHOLD SKAL TILGODESE DE SAERLIGE HENSYN, DER LIGGER TIL GRUND FOR DENNE FORM FOR SOEGSMAALSADGANG . DET ER I DISSE SAGER TILSTRAEKKELIGT AT KONSTATERE, AT DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER IKKE HAR BESTRIDT, AT SAGERNE ER ANLAGT INDEN FOR DEN I ARTIKEL 44 I STATUTTEN FOR EURATOM-DOMSTOLEN FASTSATTE FRIST .
17 DE AF KOMMISSIONEN OG RAADET FREMSATTE INDSIGELSER MOD SAGERNES ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING KAN HEREFTER IKKE TAGES TIL FOELGE .
REALITETEN
PAASTANDENE OM ANNULLATION AF BESLUTNINGEN OM AT AFVISE AT ANSAETTE SAGSOEGERNE SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE
18 TIL STOETTE FOR DISSE PAASTANDE HAR SAGSOEGERNE FREMSAT FOELGENDE TRE ANBRINGENDER, HVORVED DET GOERES GAELDENDE :
- AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF VEDTAEGTERNE FOR FAELLESFORETAGENDET ( ARTIKEL 8 );
- AT VEDTAEGTERNE FOR FAELLESFORETAGENDET ER ULOVLIGE, FOR SAA VIDT DE INDEHOLDER HJEMMEL TIL AT ANVENDE EN ANSAETTELSESORDNING, DER STRIDER MOD DET GRUNDLAEGGENDE FAELLESSKABSRETLIGE PRINCIP OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET;
- AT DEN OMTVISTEDE BESLUTNING IKKE OPFYLDER KRAVET OM BEGRUNDELSE I EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 162 .
ANBRINGENDET OM, AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF VEDTAEGTERNE FOR FAELLESFORETAGENDET
19 SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE, AT ALLE MEDARBEJDERNE I PROJEKTGRUPPEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 I VEDTAEGTERNE FOR JET SKAL ANSAETTES AF KOMMISSIONEN SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE, IDET KUN MEDARBEJDERE, SOM ALLEREDE PAA DET TIDSPUNKT, HVOR DE BLEV UDVALGT AF JET, VAR ANSAT I VAERTSORGANISATIONEN, UKAEA, ER UNDTAGET FRA DENNE REGEL . DEN AF DIREKTIONEN FOR JET FULGTE PRAKSIS, HVOREFTER BRITISKE KANDIDATER, DER IKKE PAA TIDSPUNKTET FOR DERES UDVAELGELSE VAR MEDARBEJDERE I UKAEA, KUN HAR HAFT MULIGHED FOR AT BLIVE ANSAT AF UKAEA FOR DEREFTER I DENNE EGENSKAB AT BLIVE STILLET TIL RAADIGHED FOR JET, STRIDER SAAVEL MOD ARTIKEL 8 I VEDTAEGTERNE FOR JET SOM MOD DE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER OM LIGEBEHANDLING OG FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET .
20 DET FREMGAAR AF DEN PRAECISERING AF DET AF SAGSOEGERNE ANFOERTE, SOM ER SKET I INDLAEGGENE FOR DOMSTOLEN, AT FORHOLDET MAA OPFATTES SAALEDES, AT SAGSOEGERNE ANFAEGTER TO FORSKELLIGE OG AFGRAENSEDE FORMER FOR PRAKSIS, SOM DIREKTIONEN FOR FAELLESFORETAGENDET HAR FULGT .
21 SAGSOEGERNE GOER FOR DET FOERSTE GAELDENDE, AT KANDIDATER, SOM IKKE ALLEREDE ER MEDARBEJDERE I UKAEA PAA DET TIDSPUNKT, DE BLIVER UDVALGT AF JET, ALTID I HENHOLD TIL VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 5, SKAL ANSAETTES SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE MED STATUS SOM "ANDET PERSONALE ". SAGSOEGERNE ANFOERER, AT DET ALDRIG VIL VAERE LOVLIGT AT FOELGE DEN FREMGANGSMAADE, AT SAADANNE KANDIDATER EFTER DERES UDVAELGELSE ANSAETTES AF UKAEA FOR DEREFTER I DENNE EGENSKAB AT BLIVE STILLET TIL RAADIGHED FOR JET .
22 DET BEMAERKES, AT DET FOR MEDARBEJDERE STILLET TIL RAADIGHED FOR JET AF VAERTSORGANISATIONEN, UKAEA, I HENHOLD TIL VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 4, GAELDER, AT DE "FORBLIVER I VAERTSORGANISATIONENS ANSAETTELSE PAA DENNE ORGANISATIONS ANSAETTELSESVILKAAR OG STILLES TIL RAADIGHED FOR FAELLESFORETAGENDET AF DENNE ". DET FREMGAAR HVERKEN HERAF ELLER AF NOGEN ANDEN BESTEMMELSE I ARTIKEL 8, AT MEDARBEJDERE, DER STILLES TIL RAADIGHED FOR JET AF EN MEDLEMSORGANISATION, IKKE KAN ANSAETTES AF DENNE, SAAFREMT DE FORINDEN ER BLEVET UDVALGT AF JET . EN MEDARBEJDER, DER ER ANSAT AF UKAEA OG STILLET TIL RAADIGHED FOR JET, HENHOERER IPSO FACTO UNDER VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 4 . EN SAADAN MEDARBEJDER HAR DERFOR IKKE KRAV PAA AT BLIVE ANSAT SOM MIDLERTIDIGT ANSAT VED FAELLESSKABERNE MED STATUS SOM "ANDET PERSONALE", JFR . ARTIKEL 8, STK . 5 .
23 DET ER RIGTIGT, AT BESTEMMELSERNE I VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 1 OG 5, HVOREFTER PROJEKTGRUPPEN OGSAA BESTAAR AF "ANDET PERSONALE" UD OVER MEDARBEJDERE FRA FAELLESFORETAGENDETS MEDLEMMER, I PRAKSIS IKKE HAR HAFT NOGEN BETYDNING . SOM ANFOERT AF RAADET OG KOMMISSIONEN HAR DIREKTIONEN FOR JET IMIDLERTID PAA GRUND AF JET-PROJEKTETS BEGRAENSEDE VARIGHED, JFR . ARTIKEL 1 I RAADETS AFGOERELSE 78/471, OG UD FRA ET OENSKE OM AT GIVE SAMTLIGE MEDARBEJDERE VED JET EN SIKKERHED FOR FORTSAT BESKAEFTIGELSE EFTER PROJEKTETS AFSLUTNING, VALGT DEN FREMGANGSMAADE, AT MEDARBEJDERNE STILLES TIL RAADIGHED AF FAELLESFORETAGENDETS MEDLEMMER, SAALEDES AT DET AF ALLE MEDARBEJDERE KRAEVES, AT DE ER TILKNYTTET EN MEDLEMSORGANISATION, SOM STILLER DEM TIL RAADIGHED FOR JET . EN SAADAN PRAKSIS ER I OVERENSSTEMMELSE MED GOD FORVALTNINGSSKIK, DEN STRIDER IKKE MOD NOGEN BESTEMMELSE I VEDTAEGTERNE OG KAN IKKE ANSES FOR ULOVLIG .
24 DET AF SAGSOEGERNE I FOERSTE RAEKKE ANFOERTE KAN HEREFTER IKKE LAEGGES TIL GRUND .
25 SAGSOEGERNE HAR IMIDLERTID ENDVIDERE ANFOERT, AT DIREKTIONEN FOR JET IKKE ALENE HAR FORLANGT AF BRITISKE KANDIDATER, AT DE SKULLE STILLES TIL RAADIGHED AF EN AF FAELLESFORETAGENDETS MEDLEMSORGANISATIONER, MEN HERUDOVER, AT MEDLEMSORGANISATIONEN I DENNE FORBINDELSE KUN KUNNE VAERE UKAEA . SAGSOEGERNE GOER GAELDENDE, AT DENNE PRAKSIS ER UDTRYK FOR EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET, DER STRIDER MOD FAELLESSKABSRETTEN .
26 DER MAA GIVES SAGSOEGERNE MEDHOLD HERI . SOM KOMMISSIONEN SELV HAR ERKENDT UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING, ER DETTE KRAV, DER KUN ER BLEVET STILLET TIL BRITISKE KANDIDATER, UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET OG SAVNER OBJEKTIV BEGRUNDELSE .
27 DET MAA IMIDLERTID ENDVIDERE UNDERSOEGES, OM NOGLE AF DE ANFAEGTEDE BESLUTNINGER OM AT AFVISE AT ANSAETTE SAGSOEGERNE SOM OMHANDLET RENT FAKTISK ER UDSPRUNGET AF DENNE ULOVLIGE PRAKSIS . DET BEMAERKES HERVED, AT INGEN AF SAGSOEGERNE I FORBINDELSE MED BESVARELSEN AF ET SPOERGSMAAL FRA DOMSTOLEN HAR GODTGJORT ELLER OVERHOVEDET GJORT GAELDENDE, AT DE FOR AT OPFYLDE DE AF DIREKTIONEN FOR JET OPSTILLEDE BETINGELSER HAR MAATTET GIVE AFKALD PAA AT BLIVE STILLET TIL RAADIGHED AF EN ANDEN AF JET' S MEDLEMSORGANISATIONER END UKAEA OG DERMED PAA AT BLIVE ANSAT SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE I MEDFOER AF VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 5 .
28 DEN NAEVNTE DISKRIMINATORISKE PRAKSIS KAN DERFOR IKKE ANTAGES AT HAVE HAFT NOGEN INDVIRKNING PAA SAGSOEGERNES RETSSTILLING, OG DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING KAN DERFOR IKKE AF DENNE GRUND ANSES FOR ULOVLIG .
29 DER FOERSTE ANBRINGENDE KAN DERFOR IKKE LAEGGES TIL GRUND .
ANBRINGENDET OM, AT VEDTAEGTERNE FOR FAELLESFORETAGENDET ER ULOVLIGE
30 SAGSOEGERNE HAR I FORM AF EN ULOVLIGHEDSINDSIGELSE GJORT GAELDENDE, AT VEDTAEGTERNE FOR JET ER RETSSTRIDIGE . DEN VED VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 4 OG 5, OPSTILLEDE SONDRING ER UDTRYK FOR EN SKJULT FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET, DER KUN RAMMER BRITISKE STATSBORGERE . EN SAADAN FORSKELSBEHANDLING STRIDER NAVNLIG MOD EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 96 OG ER IKKE BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN, DEN OFFENTLIGE SIKKERHED OG DEN OFFENTLIGE SUNDHED .
31 DET BEMAERKES, AT MEDARBEJDERE, DER STILLES TIL RAADIGHED FOR JET AF VAERTSORGANISATIONEN, UKAEA, I HENHOLD TIL ARTIKEL 8, STK . 4 OG 5, I VEDTAEGTERNE FOR JET FORBLIVER I VAERTSORGANISATIONENS ANSAETTELSE PAA DENNES ANSAETTELSESVILKAAR, HVORIMOD MEDARBEJDERE, DER STILLES TIL RAADIGHED FOR JET AF ANDRE AF FAELLESFORETAGENDETS MEDLEMSORGANISATIONER END UKAEA, ANSAETTES I MIDLERTIDIGE STILLINGER VED FAELLESSKABERNE . DET FREMGAAR AF SAGERNE, AT MEDARBEJDERE, SOM ER STILLET TIL RAADIGHED AF UKAEA, OPPEBAERER EN LOEN, DER ER VAESENTLIGT LAVERE END LOENNEN FOR MEDARBEJDERE, DER ANSAETTES SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
32 DER KAN IKKE VED DISSE BESTEMMELSER ANTAGES AT SKE NOGEN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET . SOM ALLEREDE ANFOERT OVENFOR, KAN ALLE MEDLEMSORGANISATIONERNE STILLE MEDARBEJDERE AF ENHVER NATIONALITET TIL RAADIGHED FOR JET . DET FREMGAAR ENDVIDERE AF SAGERNE OG RETSFORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN, AT DET VIRKELIGE FORMAAL MED DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER ER, AT DER SKAL GAELDE FORSKELLIGE VILKAAR, ALT EFTER HVILKEN MEDLEMSORGANISATION DER STILLER DEN PAAGAELDENDE MEDARBEJDER TIL RAADIGHED FOR FAELLESFORETAGENDET, HVORIMOD DENNE FORSKEL ER UDEN TILKNYTNING TIL MEDARBEJDERENS NATIONALITET .
33 I HENHOLD TIL DET ALMINDELIGE LIGEBEHANDLINGSPRINCIP, DER ER ET AF DE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER I FAELLESSKABSRETTEN, MAA PERSONER, HVIS FORHOLD MAA SIDESTILLES, IMIDLERTID IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT, MEDMINDRE NOGET SAADANT ER TILSTRAEKKELIGT OBJEKTIVT BEGRUNDET ( JFR . NAVNLIG DOMMEN AF 14 . JULI 1983, FERRARIO M.FL ., 152/81, SML . S.*2357, OG DOMMEN AF 6 . DECEMBER 1984, BIOVILAC, 59/83, SML . S.*4057 ).
34 VED VURDERINGEN AF, OM DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, SOM OBJEKTIVT KAN BEGRUNDE DE FORSKELLIGE VILKAAR, DER ER FASTLAGT VED VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 4 OG 5, MAA DER LAEGGES VAEGT PAA DET OMHANDLEDE FAELLESFORETAGENDES GANSKE SAERLIGE KARAKTER OG PAA, AT FASTLAEGGELSEN AF DETS ORGANISATORISKE STRUKTUR MAATTE SKE UD FRA GANSKE BESTEMTE HENSYN .
35 SOM ANFOERT AF KOMMISSIONEN OG RAADET, TJENER FAELLESFORETAGENDET JET UDELUKKENDE FORSKNINGSMAESSIGE FORMAAL, OG PROJEKTET ER TIDSMAESSIGT BEGRAENSET . ET SAADANT FAELLESFORETAGENDE KAN KUN FUNGERE EFTER HENSIGTEN, SAAFREMT DET SAMARBEJDER SNAEVERT MED EN ALLEREDE EKSISTERENDE NATIONAL ORGANISATION, HVORVED BEMAERKES, AT JET ER BELIGGENDE I CULHAM ( DET FORENEDE KONGERIGE ) PAA DET STED, HVOR VAERTSORGANISATIONEN FOR FAELLESFORETAGENDET, UKAEA, HAR HJEMSTED .
36 UKAEA HAR I SIN EGENSKAB AF VAERTSORGANISATION PAATAGET SIG ET SAERLIGT ANSVAR I FORBINDELSE MED JET' S OPRETTELSE OG FUNKTION . UKAEA BAERER SAALEDES I HENHOLD TIL VEDTAEGTERNES ARTIKEL 9, STK . 1, ALENE EN LIGE SAA STOR DEL AF OMKOSTNINGERNE VED JET SOM SAMTLIGE DE OEVRIGE MEDLEMMER AF FAELLESFORETAGENDET ( BORTSET FRA EURATOM ). DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT UKAEA I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 I VEDTAEGTERNE OG BILAGET HERTIL SKAL BAERE OMKOSTNINGERNE VED AT BRINGE INSTALLATIONEN I OVERENSSTEMMELSE MED "STANDARDVILKAARENE", SOERGE FOR DEN TEKNISKE, ADMINISTRATIVE OG OEVRIGE STRUKTUR, SOM JET HAR BRUG FOR, OG STILLE HJAELPEPERSONALE TIL RAADIGHED, LIGESOM DET PAAHVILER UKAEA AT SOERGE FOR BORTSKAFFELSE AF RADIOAKTIVT AFFALD . DET FREMGAAR ENDVIDERE AF RETSFORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN, AT EN DEL AF UKAEA' S VIDENSKABELIGE UDSTYR HAR KUNNET ANVENDES AF JET, OG AT UKAEA HAR INDVILGET I AT STILLE 222 MEDARBEJDERE TIL RAADIGHED FOR PROJEKTGRUPPEN, DER BESTAAR AF I ALT 384 MEDARBEJDERE .
37 VAERTSORGANISATIONEN FOR JET, UKAEA, BEFANDT SIG SAALEDES I DEN GANSKE SAERLIGE SITUATION AT SKULLE VARETAGE ADMINISTRATIONEN AF ET PERSONALE, DER BESTOD AF MEDARBEJDERE MED DE SAMME KVALIFIKATIONER, OG SOM VAR BESKAEFTIGET DET SAMME STED OG UDFOERTE DE SAMME OPGAVER, MEN SOM VAR TILKNYTTET TO RETLIGT SET FORSKELLIGE ORGANISATIONER . UKAEA OENSKEDE AT UNDGAA, AT DETTE MEDFOERTE EN FOR STOR OMVAELTNING MED HENSYN TIL DEN MAADE, ORGANISATIONEN FUNGEREDE PAA, OG UNDER DE FORHANDLINGER, DER GIK FORUD FOR VEDTAGELSEN AF RAADETS AFGOERELSE 78/471/EURATOM, ANMODEDE UKAEA MED STOETTE FRA DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OM, AT DE MEDARBEJDERE, SOM ORGANISATIONEN STILLEDE TIL RAADIGHED FOR JET, FORTSAT SKULLE VAERE UNDERLAGT ORGANISATIONENS EGNE ANSAETTELSESVILKAAR . SOM FOELGE AF DEN FREMTRAEDENDE ROLLE, DER PAA GRUND AF FAELLESFORETAGENDETS SAERLIGE KARAKTER BLEV GIVET UKAEA, KUNNE DER VED UDARBEJDELSEN AF VEDTAEGTERNE FOR JET IKKE SES BORT FRA DETTE VELBEGRUNDEDE OENSKE .
38 DET MAA HEREFTER LAEGGES TIL GRUND, AT DEN GANSKE SAERLIGE SITUATION, SOM VAERTSORGANISATIONEN, UKAEA, BEFINDER SIG I I FORHOLD TIL JET, OG SOM IKKE KAN SIDESTILLES MED, HVAD DER GAELDER FOR ANDRE AF JET' S MEDLEMSORGANISATIONER, UDGOER EN TILSTRAEKKELIG OBJEKTIV BEGRUNDELSE FOR DE FORSKELLIGE VILKAAR, SOM ER FASTLAGT VED VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 4 OG 5 .
39 DET ANDET ANBRINGENDE KAN HEREFTER IKKE LAEGGES TIL GRUND .
ANBRINGENDET OM, AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING IKKE ER BLEVET TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET
40 DET BEMAERKES, AT DER I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING HENVISES TIL BESTEMMELSERNE I VEDTAEGTERNES ARTIKEL 8, STK . 1, 4 OG 5, IDET DET PAA DETTE GRUNDLAG FASTSLAAS, AT MEDARBEJDERE ANSAT AF UKAEA FORTSAT ER UNDERLAGT VAERTSORGANISATIONENS ANSAETTELSESVILKAAR OG IKKE KAN ANSAETTES SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE . DET FREMGAAR AF DENNE BEGRUNDELSE, HVILKE OVERVEJELSER KOMMISSIONEN HAR LAGT GRUND, SAALEDES AT DOMSTOLEN OG DE PERSONER, DER BEROERES AF BESLUTNINGEN, KAN VURDERE, OM DER MAA ANTAGES AT VAERE SKET EN RIGTIG ANVENDELSE AF DE RELEVANTE BESTEMMELSER . BEGRUNDELSEN MAA DERFOR ANSES FOR TILSTRAEKKELIG, HVORFOR ANBRINGENDET IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .
41 PAASTANDENE OM ANNULLATION AF BESLUTNINGEN OM AT AFVISE AT ANSAETTE SAGSOEGERNE SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE KAN HEREFTER IKKE TAGES TIL FOELGE .
PAASTANDENE OM RETSSTRIDIG PASSIVITET, JFR . EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 148, STK . 3
42 DISSE PAASTANDE ER NEDLAGT SUBSIDIAERT FOR DET TILFAELDE, AT DOMSTOLEN IKKE LAEGGER TIL GRUND, AT DEN I ANNULLATIONSPAASTANDENE OMHANDLEDE BESLUTNING KAN ANSES SOM EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN VEDROERENDE SAGSOEGERNES ANMODNINGER TIL DENNE . DA DETTE IKKE ER SKET, ER DET UFORNOEDENT AT TRAEFFE AFGOERELSE OM PAASTANDENE .
ERSTATNINGSPAASTANDENE
43 SAGSOEGERNE HAR HERVED I FOERSTE RAEKKE GJORT GAELDENDE, AT AFVISNINGEN AF AT ANSAETTE DEM SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE VED FAELLESSKABERNE AF DE TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSPAASTANDENE FREMSATTE GRUNDE ER ULOVLIG . DA ANNULLATIONSPAASTANDENE IKKE ER BLEVET TAGET TIL FOELGE, KAN DETTE FOERSTE ANBRINGENDE IKKE LAEGGES TIL GRUND .
44 SAGSOEGERNE HAR TIL STOETTE FOR ERSTATNINGSPAASTANDENE FOR DET ANDET ANFOERT, AT KOMMISSIONEN HAR HANDLET RETSSTRIDIGT VED AT TILKENDEGIVE, AT BRITISKE KANDIDATER KUN KUNNE ANSAETTES AF VAERTSORGANISATIONEN, OG IKKE AF NOGEN ANDEN MEDLEMSORGANISATION .
45 DET BEMAERKES HEROM, AT DETTE RETSSTRIDIGE FORHOLD FRA KOMMISSIONENS SIDE KUN VILLE KUNNE SKABE GRUNDLAG FOR ET ERSTATNINGSKRAV FOR SAGSOEGERNE, SAAFREMT DET RENT FAKTISK MAATTE ANTAGES AT HAVE HAFT EN INDVIRKNING PAA SAGSOEGERNES RETSSTILLING, DVS . SAAFREMT DET HAVDE MEDFOERT, AT SAGSOEGERNE MAATTE GIVE AFKALD PAA AT BLIVE STILLET TIL RAADIGHED FOR JET AF ET ANDET MEDLEM AF FAELLESFORETAGENDET END UKAEA .
46 SOM TIDLIGERE FASTSLAAET, ER DETTE IKKE BLEVET GODTGJORT . DET ANDET ANBRINGENDE KAN HEREFTER HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND, HVORFOR ERSTATNINGSPAASTANDENE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .
47 DE SAGSOEGTE VIL HEREFTER VAERE AT FRIFINDE I DET HELE .
Afgørelse om sagsomkostninger
SAGENS OMKOSTNINGER
48 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID DE UDGIFTER, DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 ) DE SAGSOEGTE FRIFINDES .
2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .
Full & Egal Universal Law Academy