Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . GEMEENSCHAPSRECHT - UITLEGGING - INAANMERKINGNEMING VAN EUROPEES VERDRAG TOT BESCHERMING VAN RECHTEN VAN DE MENS
2 . SOCIALE POLITIEK - MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS - TOEGANG TOT ARBEIDSPROCES EN ARBEIDSVOORWAARDEN - GELIJKE BEHANDELING - AFWIJKINGEN - EFFECTIEVE RECHTERLIJKE CONTROLE - ARTIKEL 6 VAN RICHTLIJN 76/207 - WERKING IN BETREKKINGEN TUSSEN STAAT EN PARTICULIEREN
( RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD , ARTIKEL 6 )
3 . SOCIALE POLITIEK - MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS - TOEGANG TOT ARBEIDSPROCES EN ARBEIDSVOORWAARDEN - GELIJKE BEHANDELING - EISEN VAN OPENBARE VEILIGHEID - BEOORDELING IN KADER VAN RICHTLIJN 76/207
( RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD )
4 . SOCIALE POLITIEK - MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS - TOEGANG TOT ARBEIDSPROCES EN ARBEIDSVOORWAARDEN - GELIJKE BEHANDELING - AFWIJKINGEN - BEROEPSWERKZAAMHEDEN WAARVOOR GESLACHT BEPALENDE FACTOR IS - GEWAPENDE POLITIEBEAMBTEN - INAANMERKINGNEMING VAN EISEN VAN OPENBARE VEILIGHEID IN DOOR VEELVULDIGE AANSLAGEN GEKENMERKTE BINNENLANDSE SITUATIE - TOELAATBAARHEID - CONTROLE VAN NATIONALE RECHTER
( RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD , ARTIKEL 2 , LID 2 )
5 . SOCIALE POLITIEK - MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS - TOEGANG TOT ARBEIDSPROCES EN ARBEIDSVOORWAARDEN - GELIJKE BEHANDELING - AFWIJKINGEN - BESCHERMING VAN VROUW - RISICO ' S DIE INHERENT ZIJN AAN FUNCTIE VAN GEWAPENDE POLITIEBEAMBTE - UITSLUITING
( RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD , ARTIKEL 2 , LID 3 )
6 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - RICHTLIJN - UITVOERING DOOR LID-STATEN - NOODZAAK DOELTREFFENDHEID VAN RICHTLIJNEN TE VERZEKEREN - VERPLICHTINGEN VAN NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES
( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 5 EN 189 , DERDE ALINEA )
7 . SOCIALE POLITIEK - MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS - TOEGANG TOT ARBEIDSPROCES EN ARBEIDSVOORWAARDEN - GELIJKE BEHANDELING - RICHTLIJN 76/207 , ARTIKEL 2 , LID 1 , JUNCTO ARTIKEL 3 , LEDEN 1 EN 4 - WERKING IN BETREKKINGEN TUSSEN STAAT EN PARTICULIEREN - STAAT ALS WERKGEVER
( RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD , ARTIKELEN 2 , LEDEN 1 EN 2 , 3 , LID 1 , EN 4 )
Samenvatting
1 . ZOALS HET EUROPEES PARLEMENT , DE RAAD EN DE COMMISSIE IN HUN GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING VAN 5 APRIL 1977 EN HET HOF VAN JUSTITIE IN ZIJN RECHTSPRAAK HEBBEN ERKEND , MOET IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE BEGINSELEN DIE TEN GRONDSLAG LIGGEN AAN HET EUROPESE VERDRAG TOT BESCHERMING VAN DE RECHTEN VAN DE MENS EN DE FUNDAMENTELE VRIJHEDEN .
2 . HET IN ARTIKEL 6 VAN RICHTLIJN 76/207 VERANKERDE BEGINSEL VAN EFFECTIEVE RECHTERLIJKE CONTROLE , DAT TEN GRONDSLAG LIGT AAN HET CONSTITUTIONELE ERFGOED DAT ALLE LID-STATEN GEMEEN HEBBEN EN DAT EVENEENS IS NEERGELEGD IN DE ARTIKELEN 6 EN 13 VAN HET EUROPESE VERDRAG TOT BESCHERMING VAN DE RECHTEN VAN DE MENS EN DE FUNDAMENTELE VRIJHEDEN , VERZET ZICH ERTEGEN , DAT AAN EEN VERKLARING VAN EEN NATIONALE AUTORITEIT , DAT VOLDAAN IS AAN DE VOORWAARDEN OM OP GRONDEN ONTLEEND AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID AF TE WIJKEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , EEN ONWEERLEGBARE BEWIJSKRACHT WORDT TOEGEKEND DIE ELKE TOETSINGSBEVOEGDHEID VAN DE RECHTER UITSLUIT . ARTIKEL 6 , VOLGENS HETWELK EENIEDER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR EEN VERSCHILLENDE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , OVER EEN EFFECTIEVE MOGELIJKHEID VAN BEROEP IN RECHTE MOET BESCHIKKEN , KAN DOOR PARTICULIEREN WORDEN INGEROEPEN TEGENOVER EEN LID-STAAT , DIE DE TOEPASSING ERVAN IN ZIJN INTERNE RECHTSORDE NIET TEN VOLLE ZOU VERZEKEREN .
3 . AFGEZIEN VAN SPECIFIEKE GEVALLEN DIE IN SOMMIGE BEPALINGEN ZIJN VOORZIEN , KAN NIET , ZONDER DAT AFBREUK WORDT GEDAAN AAN DE BINDENDE KRACHT EN DE UNIFORME TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT , TER ZAKE VAN HET VERDRAG EEN ALGEMEEN VOORBEHOUD WORDEN ERKEND VOOR MAATREGELEN DIE DOOR DE LID-STATEN WORDEN GENOMEN OM DE OPENBARE VEILIGHEID TE BESCHERMEN . DAARUIT VOLGT DAT DISCRIMINATIES OP GROND VAN HET GESLACHT , OM REDENEN ONTLEEND AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID , MOETEN WORDEN GETOETST AAN DE VOORZIENE AFWIJKINGEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN .
4 . VOOR ZOVER ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN 76/207 EEN AFWIJKING BEHELST VAN HET RECHT OP GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES EN DE ARBEIDSVOORWAARDEN , MOET HET STRIKT WORDEN UITGELEGD EN WORDEN TOEGEPAST MET INACHTNEMING VAN HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL . BIJ DE BEOORDELING OF WEGENS DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN POLITIEWERKZAAMHEDEN HET GESLACHT DAARVOOR EEN BEPALENDE FACTOR IS , IS HET NIET UITGESLOTEN DAT EEN LID-STAAT ONDER TOEZICHT VAN DE NATIONALE RECHTER DE EISEN VAN DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID IN AANMERKING MAG NEMEN TEN EINDE IN EEN DOOR VEELVULDIGE AANSLAGEN GEKENMERKTE BINNENLANDSE SITUATIE DE ALGEMENE POLITIETAKEN VOOR TE BEHOUDEN AAN MET VUURWAPENS UITGERUSTE MANNEN .
5 . VOOR ZOVER ARTIKEL 2 , LID 3 , VAN RICHTLIJN 76/207 EEN AFWIJKING BEHELST VAN HET RECHT OP GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES EN DE ARBEIDSVOORWAARDEN , MOET HET STRIKT WORDEN UITGELEGD . DE MET DEZE BEPALING NAGESTREEFDE BESCHERMING VAN DE VROUW OMVAT NIET DE BESCHERMING TEGEN RISICO ' S EN GEVAREN - ZOALS DIE WAARAAN IEDERE GEWAPENDE POLITIEBEAMBTE BIJ DE UITOEFENING VAN ZIJN TAAK IN EEN BEPAALDE SITUATIE BLOOTSTAAT - DIE NIET SPECIFIEK VROUWEN ALS ZODANIG BETREFFEN .
6 . IN ALLE GEVALLEN WAARIN EEN RICHTLIJN BEHOORLIJK IS UITGEVOERD , SORTEERT ZIJ JEGENS PARTICULIEREN EFFECT VIA DE DOOR DE BETROKKEN LID-STAAT GENOMEN TOEPASSINGSMAATREGELEN .
DE UIT DE RICHTLIJN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING DER LID-STATEN OM HET DAARMEE BEOOGDE DOEL TE VERWEZENLIJKEN , ALSOOK DE VERPLICHTING DER LID-STATEN KRACHTENS ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG OM ALLE ALGEMENE OF BIJZONDERE MAATREGELEN TE TREFFEN , DIE GESCHIKT ZIJN OM DE NAKOMING VAN DIE VERPLICHTING TE VERZEKEREN , GELDEN VOOR ALLE MET OVERHEIDSGEZAG BEKLEDE INSTANTIES IN DE LID-STATEN EN DUS , BINNEN HET KADER VAN HUN BEVOEGDHEDEN , OOK VOOR DE RECHTERLIJKE INSTANTIES . DAARUIT VOLGT DAT DE NATIONALE RECHTER BIJ DE TOEPASSING VAN HET NATIONALE RECHT EN MET NAME VAN EEN SPECIAAL TER UITVOERING VAN RICHTLIJN 76/207 VASTGESTELDE WET DIT NATIONAAL RECHT MOET UITLEGGEN IN HET LICHT VAN DE BEWOORDINGEN EN HET DOEL VAN DE RICHTLIJN , TEN EINDE HET IN ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEDOELDE RESULTAAT TE BEREIKEN .
7 . PARTICULIEREN KUNNEN TEGENOVER EEN ALS WERKGEVER OPTREDENDE AUTORITEIT VAN EEN LID-STAAT , DIE BELAST IS MET DE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE EN DE OPENBARE VEILIGHEID , AANSPRAAK MAKEN OP TOEPASSING VAN HET IN ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN RICHTLIJN 76/207 NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN OP DE IN DE ARTIKELEN 3 , LID 1 , EN 4 BEDOELDE GEBIEDEN TEN AANZIEN VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEGANG TOT FUNCTIES EN VOOR DE TOEGANG TOT BEROEPSOPLEIDING EN VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING , TEN EINDE AAN DE TOEPASSING VAN EEN IN DE NATIONALE WETGEVING VERVATTE AFWIJKING VAN DAT BEGINSEL TE ONTKOMEN , VOOR ZOVER ZIJ DE GRENZEN VAN DE DOOR ARTIKEL 2 , LID 2 , TOEGESTANE UITZONDERINGEN OVERSCHRIJDT .
Partijen
IN ZAAK 222/84 ,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL OF NORTHERN IRELAND TE BELFAST , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
M . JOHNSTON
EN
CHIEF CONSTABLE OF THE ROYAL ULSTER CONSTABULARY ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN 76/207/EEG VAN DE RAAD VAN 9 FEBRUARI 1976 BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN ( PB 1976 , L 39 , BLZ . 40 ), EN VAN ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 8 AUGUSTUS 1984 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 4 SEPTEMBER DAARAANVOLGEND , HEEFT HET INDUSTRIAL TRIBUNAL OF NORTHERN IRELAND TE BELFAST KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VERSCHILLENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN 76/207/EEG VAN DE RAAD VAN 9 FEBRUARI 1976 BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN ( PB 1976 , L 39 , BLZ . 40 ), EN VAN ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG .
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN JOHNSTON EN DE CHIEF CONSTABLE VAN DE ROYAL ULSTER CONSTABULARY ( HIERNA : RUC ). DE CHIEF CONSTABLE IS BEVOEGD HULPPOLITIEAGENTEN AAN TE STELLEN BIJ DE RUC RESERVE IN NOORD-IERLAND EN OP VOLTIJDSE POSTEN IN DE RUC FULL-TIME RESERVE , OP BASIS VAN VERLENGBARE CONTRACTEN VOOR DRIE JAAR . HET GESCHIL BETREFT DE WEIGERING VAN DE CHIEF CONSTABLE OM JOHNSTONS CONTRACT ALS LID VAN DE RUC FULL-TIME RESERVE TE VERLENGEN EN HAAR EEN OPLEIDING IN HET HANTEREN EN HET GEBRUIK VAN VUURWAPENS TE LATEN VOLGEN .
3 BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING WORDT TER ZAKE IN DE ROYAL ULSTER CONSTABULARY RESERVE ( APPOINTMENT AND CONDITIONS OF SERVICE ) REGULATIONS ( NI ) 1973 , WAARIN DE AANSTELLING EN DE RECHTSPOSITIE VAN LEDEN VAN HET KORPS RESERVEPOLITIE WORDT GEREGELD , GEEN ONDERSCHEID GEMAAKT TUSSEN MANNEN EN VROUWEN , DAT VOOR DE ONDERHAVIGE ZAAK VAN BELANG IS . UIT DE ARTIKELEN 10 EN 19 VAN DE SEX DISCRIMINATION ( NORTHERN IRELAND ) ORDER 1976 - SI 1976 , NR . 1042 ( NI 15 ) - , WELKE REGELEN STELT BETREFFENDE DE AFSCHAFFING VAN DISCRIMINATIE OP GROND VAN HET GESLACHT EN DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES , DE BEROEPSOPLEIDING EN DE PROMOTIEKANSEN EN TEN AANZIEN VAN DE ARBEIDSVOORWAARDEN , BLIJKT VOORTS DAT HET DISCRIMINATIEVERBOD VAN TOEPASSING IS OP BETREKKINGEN BIJ DE POLITIE EN DAT MANNEN EN VROUWEN IN DIT OPZICHT NIET VERSCHILLEND MOGEN WORDEN BEHANDELD , BEHOUDENS WAT BETREFT LENGTE , UNIFORM OF UITRUSTING , DAN WEL DE VERGOEDINGEN VOOR UNIFORM OF UITRUSTING . INGEVOLGE ARTIKEL 53 , LID 1 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER KAN GEEN ENKELE BEPALING VAN DE ORDER , WAARIN DISCRIMINATIE WORDT VERBODEN ,
' ' DE ONWETTIGHEID TOT GEVOLG HEBBEN VAN HANDELINGEN DIE ZIJN VERRICHT OM DE NATIONALE VEILIGHEID TE WAARBORGEN OF DE OPENBARE VEILIGHEID OF DE OPENBARE ORDE TE BESCHERMEN ' ' .
INGEVOLGE LID 2 VAN HETZELFDE ARTIKEL , IS
' ' EEN DOOR OF NAMENS DE SECRETARY OF STATE ONDERTEKENDE VERKLARING , DAT EEN DAARIN OMSCHREVEN HANDELING VOOR EEN VAN DE IN ARTIKEL 53 , LID 1 , VERMELDE DOELEINDEN WERD VERRICHT , AFDOENDE BEWIJS DAT ZIJ INDERDAAD VOOR DAT DOEL IS VERRICHT . ' '
4 BEHOUDENS BIJ BIJZONDERE OPERATIES , DRAGEN POLITIEAGENTEN IN HET VERENIGD KONINKRIJK BIJ DE UITOEFENING VAN HUN FUNCTIE GEEN VUURWAPENS EN WORDT TER ZAKE GEEN ONDERSCHEID GEMAAKT TUSSEN MANNEN EN VROUWEN . WEGENS HET FEIT DAT GEDURENDE ENKELE JAREN IN NOORD-IERLAND EEN GROOT AANTAL POLITIEAGENTEN BIJ AANSLAGEN OM HET LEVEN WAS GEKOMEN , KON DEZE PRAKTIJK VOLGENS DE CHIEF CONSTABLE VAN DE RUC NIET WORDEN GEHANDHAAFD . HIJ BESLOOT DAN OOK , DAT DE MANNEN IN DE RUC EN IN DE RUC RESERVE TIJDENS DE NORMALE DIENST WAPENS ZOUDEN DRAGEN , DOCH DAT VROUWEN NIET MET WAPENS ZOUDEN WORDEN UITGERUST EN EVENMIN EEN OPLEIDING IN HET HANTEREN EN GEBRUIK VAN VUURWAPENS ZOUDEN ONTVANGEN .
5 IN DIE OMSTANDIGHEDEN KWAM DE CHIEF CONSTABLE IN 1980 TOT DE CONCLUSIE , DAT ER BIJ DE RUC VOLDOENDE VROUWEN IN DIENST WAREN OM DE BIJZONDERE TAKEN TE VERRICHTEN , WAARMEE IN DE REGEL HET VROUWELIJK PERSONEEL WORDT BELAST . VOOR DE ALGEMENE POLITIEDIENSTEN , DIE VAAK OPERATIES INHIELDEN WAARBIJ VUURWAPENS MOETEN WORDEN GEDRAGEN , DIENDEN ZIJNS INZIENS NIET LANGER VROUWEN TE WORDEN AANGEWEZEN , EN HIJ BESLOOT VROUWEN GEEN CONTRACTEN VOOR DE RUC FULL-TIME RESERVE MEER AAN TE BIEDEN OF HUN CONTRACTEN NIET MEER TE VERLENGEN , BEHOUDENS WANNEER ZIJ TAKEN DIENDEN TE VERRICHTEN , DIE ENKEL AAN VROUWELIJK PERSONEEL WERDEN OPGEDRAGEN . SEDERT DIT BESLUIT IS , BEHOUDENS IN EEN GEVAL , GEEN ENKELE VROUW MEER EEN CONTRACT BIJ DE RUC FULL-TIME RESERVE AANGEBODEN EN WERDEN DE CONTRACTEN VAN DE VROUWELIJKE LEDEN NIET MEER VERLENGD .
6 VOLGENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING WAS JOHNSTON VAN 1974 TOT 1980 LID VAN DE RUC FULL-TIME RESERVE . ZIJ HEEFT DAARBIJ DE ALGEMENE TAKEN VAN EEN GEUNIFORMEERD AGENT VAN POLITIE , ZOALS OPTREDEN ALS AGENT VAN DIENST IN HET BUREAU , MOBIELE PATROUILLES , HET BESTUREN VAN DE POLITIEWAGEN EN HET HELPEN FOUILLEREN VAN NAAR HET BUREAU GEBRACHTE PERSONEN , EFFICIENT VERRICHT . DAARBIJ WAS ZIJ ONGEWAPEND , DOCH BIJ DIENSTEN BUITEN HET BUREAU WAS ZIJ IN DE REGEL WEL VERGEZELD VAN EEN GEWAPEND LID VAN DE RUC FULL-TIME RESERVE . IN HET KADER VAN ZIJN BOVENGENOEMDE NIEUWE BELEID TEN AANZIEN VAN VROUWELIJKE LEDEN VAN DE RUC FULL-TIME RESERVE WEIGERDE DE CHIEF CONSTABLE IN 1980 HAAR CONTRACT TE VERLENGEN .
7 DAAROP STELDE JOHNSTON BIJ HET INDUSTRIAL TRIBUNAL BEROEP IN TEGEN HET IN HET KADER VAN HET NIEUWE BELEID GENOMEN BESLUIT OM HAAR OVEREENKOMST NIET TE VERLENGEN EN HAAR GEEN OPLEIDING IN HET HANTEREN VAN VUURWAPENS TE LATEN VOLGEN ; HAARS INZIENS KWAM DIT NEER OP EEN BIJ DE SEX DISCRIMINATION ORDER VERBODEN DISCRIMINATIE .
8 VOOR HET INDUSTRIAL TRIBUNAL LEGDE DE CHIEF CONSTABLE EEN VERKLARING VAN DE SECRETARY OF STATE OVER , WAARIN DIT LID VAN DE BRITSE REGERING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 53 VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER VERKLAARDE DAT ' ' DE WEIGERING VAN DE ROYAL ULSTER CONSTABULARY OM MEVROUW MARGUERITE JOHNSTON EEN NIEUWE VOLTIJDSE BETREKKING IN DE ROYAL ULSTER CONSTABULARY RESERVE AAN TE BIEDEN , TEN DOEL HAD OM A ) DE NATIONALE VEILIGHEID TE WAARBORGEN ; EN B ) DE OPENBARE VEILIGHEID EN DE OPENBARE ORDE TE BESCHERMEN ' ' .
9 JOHNSTON BERIEP ZICH OP RICHTLIJN 76/207 . NAAR LUID VAN ARTIKEL 1 DAARVAN , BEOOGT DEZE RICHTLIJN DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES , MET INBEGRIP VAN PROMOTIEKANSEN , EN TOT DE BEROEPSOPLEIDING , ALSMEDE TEN AANZIEN VAN DE ARBEIDSVOORWAARDEN . INGEVOLGE ARTIKEL 2 , LID 1 , HOUDT DIT BEGINSEL IN , DAT IEDERE VORM VAN DISCRIMINATIE IS UITGESLOTEN OP GROND VAN GESLACHT , ONVERMINDERD EVENWEL DE IN DE LEDEN 2 EN 3 VOORZIENE AFWIJKINGEN . VOOR DE TOEPASSING VAN DIT BEGINSEL OP DE VERSCHILLENDE GEBIEDEN LEGGEN DE ARTIKELEN 3 TOT 5 DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP OM DE DAARMEE STRIJDIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN IN TE TREKKEN EN OM DE WETTELIJKE OF BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DIE AANVANKELIJK WERDEN GEMOTIVEERD DOOR BESCHERMENDE BEDOELINGEN WELKE NIET MEER GEFUNDEERD ZIJN , TE HERZIEN . ARTIKEL 6 BEPAALT DAT EENIEDER DIE MEENT DOOR EEN DISCRIMINATIE TE ZIJN BENADEELD , OVER DE MOGELIJKHEID MOET BESCHIKKEN OM ZIJN RECHTEN VOOR HET GERECHT TE DOEN GELDEN .
10 TEN EINDE OVER DIT GESCHIL UITSPRAAK TE KUNNEN DOEN , HEEFT HET INDUSTRIAL TRIBUNAL HET HOF VAN JUSTITIE DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :
' ' 1 ) MOET RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD VAN 9 FEBRUARI 1976 BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN ( PB 1976 , L 39 , BLZ . 40 ; HIERNA : DE RICHTLIJN ), IN DE OMSTANDIGHEDEN ALS OMSCHREVEN IN HET DOOR PARTIJEN AANVAARDE RELAAS VAN DE FEITEN , ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT EEN LID-STAAT HANDELINGEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE RICHTLIJN MAG UITSLUITEN WELKE TEN AANZIEN VAN DE TOEGANG TOT HET ARBEIDSPROCES DISCRIMINEREN OP GROND VAN GESLACHT , DOCH WORDEN VERRICHT OM DE NATIONALE VEILIGHEID TE WAARBORGEN DAN WEL DE OPENBARE VEILIGHEID OF DE OPENBARE ORDE TE BESCHERMEN ?
2 ) MOET DE RICHTLIJN IN DE OMSTANDIGHEDEN ALS OMSCHREVEN IN HET DOOR PARTIJEN AANVAARDE RELAAS VAN DE FEITEN , ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DE VOLTIJDSE BETREKKING ALS GEWAPEND LID VAN EEN KORPS RESERVEPOLITIE , OF DE OPLEIDING IN HET HANTEREN EN HET GEBRUIK VAN VUURWAPENS VOOR EEN DERGELIJKE BETREKKING , IS TE BESCHOUWEN ALS EEN BEROEPSACTIVITEIT EN , IN VOORKOMEND GEVAL , WAARVOOR VANWEGE HUN AARD OF DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING ERVAN , HET GESLACHT EEN BEPALENDE FACTOR IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 , LID 2 ?
3 ) VOLGENS WELKE BEGINSELEN EN CRITERIA DIENEN DE LID-STATEN TE BEPALEN OF VOOR A ) DE ' ' BEROEPSACTIVITEITEN ' ' VAN EEN GEWAPEND LID VAN EEN DERGELIJK KORPS EN B ) DE ' ' HIERVOOR NOODZAKELIJKE OPLEIDINGEN ' ' , VANWEGE HUN AARD OF DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING ERVAN , ' ' HET GESLACHT EEN BEPALENDE FACTOR IS ' ' , ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2 , LID 2 ?
4 ) KAN HET BELEID VAN EEN CHIEF CONSTABLE OF POLICE , DIE KRACHTENS DE WET MET DE VERANTWOORDELIJKHEID VOOR DE LEIDING EN HET BEHEER VAN EEN POLITIEKORPS IS BELAST , DAT VROUWELIJKE LEDEN VAN DAT KORPS GEEN VUURWAPENS MOGEN DRAGEN , IN DE OMSTANDIGHEDEN ALS OMSCHREVEN IN HET RELAAS VAN DE FEITEN IN DEZE ZAAK , WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BEPALING ' ' BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN DE VROUW ' ' ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2 , LID 3 , OF ALS EEN ' ' BESTUURSRECHTELIJKE BEPALING ... GEMOTIVEERD DOOR BESCHERMENDE BEDOELINGEN ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 2 , SUB C , VAN DE RICHTLIJN ?
5 ) INDIEN HET ANTWOORD OP DE VIERDE VRAAG BEVESTIGEND LUIDT : VOLGENS WELKE BEGINSELEN EN CRITERIA MOETEN DE LID-STATEN BEPALEN OF DE ' ' BESCHERMENDE BEDOELINGEN ... GEFUNDEERD ZIJN ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 2 , SUB C ?
6 ) KAN VERZOEKSTER ZICH IN DE OMSTANDIGHEDEN VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK VOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES VAN DE LID-STATEN BEROEPEN OP HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING , ALS NEERGELEGD IN DE BETROKKEN BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN ?
7 ) INDIEN HET ANTWOORD OP DE ZESDE VRAAG BEVESTIGEND LUIDT :
A ) MOET ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT LID-STATEN IN GEVAL VAN ERNSTIGE BINNENLANDSE ONLUSTEN WAARDOOR DE OPENBARE ORDE WORDT VERSTOORD , ZICH ONTHEVEN MOGEN ACHTEN VAN DE INGEVOLGE DE RICHTLIJN OP HEN OF OP WERKGEVERS BINNEN HUN RECHTSGEBIED RUSTENDE VERPLICHTINGEN ?
B ) ZO JA , KAN EEN PARTICULIER ZICH BEROEPEN OP DE OMSTANDIGHEID DAT EEN LID-STAAT GEEN OVERLEG HEEFT GEPLEEGD MET ANDERE LID-STATEN , TENEINDE ALDUS EEN BEROEP VAN EERSTBEDOELDE LID-STAAT OP ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG UIT TE SLUITEN ?
' '
11 OM OP DEZE VRAGEN ANTWOORDEN TE KUNNEN GEVEN DIE VAN NUT ZULLEN ZIJN VOOR DE BESLECHTING VAN HET HOOFDGEDING , DIENT DE SITUATIE TE WORDEN UITEENGEZET WAAROVER HET INDUSTRIAL TRIBUNAL ZIJN BESLISSING MOET GEVEN . BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING HEEFT DE CHIEF CONSTABLE VOOR HET INDUSTRIAL TRIBUNAL ERKEND DAT ARTIKEL 53 DE ENIGE BEPALING VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER IS , WAAROP HIJ ZICH KAN BEROEPEN . VAN HAAR KANT HEEFT JOHNSTON ERKEND , DAT DE DOOR DE SECRETARY OF STATE AFGEGEVEN VERKLARING HAAR IEDERE BEROEPSMOGELIJKHEID ONTNEEMT WANNEER UITSLUITEND NATIONAAL RECHT WORDT TOEGEPAST ; MET EEN BEROEP OP DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN WIL ZIJ AAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 53 VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER ONTKOMEN .
12 KENNELIJK STREKKEN DE DOOR HET INDUSTRIAL TRIBUNAL GESTELDE VRAGEN DUS IN DE EERSTE PLAATS ERTOE TE VERNEMEN OF HET VERENIGBAAR IS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT EN MET RICHTLIJN 76/207 , WANNEER DE NATIONALE RECHTER DOOR EEN VOORSCHRIFT ALS DAT VAN ARTIKEL 53 , LID 2 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER WORDT BELET ZIJN RECHTERLIJKE CONTROLE UIT TE OEFENEN ( DEEL VAN VRAAG 6 ). VOORTS ZIJN DE VRAGEN VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL GESTELD OM HET IN STAAT TE STELLEN TE BESLISSEN OF EN ONDER WELKE VOORWAARDEN OP GROND VAN DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN IN EEN SITUATIE ALS DE ONDERHAVIGE MANNEN EN VROUWEN IN DIENST VAN DE POLITIE VERSCHILLEND MOGEN WORDEN BEHANDELD OM REDENEN IN VERBAND MET DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID , ALS BEDOELD IN ARTIKEL 53 , LID 1 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER ( VRAGEN 1 TOT 5 ). OOK WENST HET INDUSTRIAL TRIBUNAL TE VERNEMEN , OF DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN EVENTUEEL KUNNEN WORDEN INGEROEPEN TEGEN EEN DAARMEE STRIJDIGE NATIONALE BEPALING ( VERVOLG VAN VRAAG 6 ). AFHANKELIJK VAN HET ANTWOORD OP DEZE VRAGEN , KAN TEN SLOTTE NOG DE VRAAG RIJZEN OF EEN LID-STAAT MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG ZICH KAN ONTTREKKEN AAN DE VERPLICHTINGEN KRACHTENS DE RICHTLIJN , DIE IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE OP HEM RUSTEN ( ZEVENDE VRAAG ).
HET RECHT OP EEN EFFECTIEF BEROEP IN RECHTE
13 EERST DIENT DUS HET DEEL VAN DE ZESDE VRAAG TE WORDEN ONDERZOCHT , WAARIN WORDT GEVRAAGD OF DE LID-STATEN INGEVOLGE HET GEMEENSCHAPSRECHT , EN MEER IN HET BIJZONDER RICHTLIJN 76/207 , VERPLICHT ZIJN TE VERZEKEREN DAT HUN NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES EEN EFFECTIEVE CONTROLE UITOEFENEN OP DE NALEVING VAN DE RICHTLIJN EN VAN DE TER UITVOERING VAN DE RICHTLIJN VASTGESTELDE NATIONALE WETTELIJKE REGELING .
14 VOLGENS JOHNSTON IS EEN BEPALING ALS ARTIKEL 53 , LID 2 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER IN STRIJD MET ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN , OMDAT ZIJ DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTERS BELET RECHTERLIJKE CONTROLE UIT TE OEFENEN .
15 DE BRITSE REGERING MERKT OP , DAT ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN DE LID-STATEN NIET DE VERPLICHTING OPLEGT ELKE VRAAG DIE BIJ DE TOEPASSING VAN DE RICHTLIJN KAN RIJZEN , ZELFS OP HET GEBIED VAN DE NATIONALE EN OPENBARE VEILIGHEID , VOOR TOETSING AAN DE RECHTER VOOR TE LEGGEN . BEWIJSREGELS ALS DIE VAN ARTIKEL 53 , LID 2 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER KOMEN IN HET NATIONALE PROCESRECHT HERHAALDELIJK VOOR . ZIJ VINDEN HUN RECHTVAARDIGING IN DE OMSTANDIGHEID DAT VRAGEN VAN NATIONALE EN OPENBARE VEILIGHEID ENKEL BEVREDIGEND KUNNEN WORDEN BEOORDEELD DOOR DE BEVOEGDE POLITIEKE INSTANTIE , TE WETEN DE MINISTER DIE DE LITIGIEUZE VERKLARING HEEFT AFGEGEVEN .
16 DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT , WANNEER AAN EEN VERKLARING VAN EEN MINISTER EEN GEVOLG ALS VOORZIEN IN ARTIKEL 53 , LID 2 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER WORDT VERBONDEN , ZULKS EROP NEERKOMT DAT ELKE RECHTERLIJKE CONTROLE WORDT UITGESLOTEN , HETGEEN IN STRIJD IS MET EEN FUNDAMENTEEL BEGINSEL VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN MET ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN .
17 WAT DIT AANGAAT , ZIJ OM TE BEGINNEN OPGEMERKT , DAT ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OPLEGT , IN HUN INTERNE RECHTSORDE DE NODIGE VOORSCHRIFTEN OP TE NEMEN OM EENIEDER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR EEN DISCRIMINATIE , DE MOGELIJKHEID TE BIEDEN ' ' OM ZIJN RECHTEN VOOR HET GERECHT TE DOEN GELDEN ' ' . UIT DEZE BEPALING VOLGT DAT DE LID-STATEN TER VERWEZENLIJKING VAN HET DOEL VAN DE RICHTLIJN MAATREGELEN MOETEN NEMEN DIE DOELTREFFEND GENOEG ZIJN , DAT DE BETROKKENEN INDERDAAD VOOR DE NATIONALE RECHTER EEN BEROEP KUNNEN DOEN OP DE ALDUS TOEGEKENDE RECHTEN .
18 IN DE BIJ VORENBEDOELD ARTIKEL VOORGESCHREVEN RECHTERLIJKE CONTROLE KOMT EEN ALGEMEEN RECHTSBEGINSEL TOT UITING , DAT TEN GRONDSLAG LIGT AAN HET CONSTITUTIONELE ERFGOED DAT ALLE LID-STATEN GEMEEN HEBBEN . DIT BEGINSEL IS EVENEENS NEERGELEGD IN DE ARTIKELEN 6 EN 13 VAN HET EUROPESE VERDRAG TOT BESCHERMING VAN DE RECHTEN VAN DE MENS EN DE FUNDAMENTELE VRIJHEDEN . ZOALS HET EUROPEES PARLEMENT , DE RAAD EN DE COMMISSIE IN HUN GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING VAN 5 APRIL 1977 ( PB 1977 , C 103 , BLZ . 1 ) EN HET HOF VAN JUSTITIE IN ZIJN RECHTSPRAAK HEBBEN ERKEND , MOET IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE BEGINSELEN DIE AAN DIT VERDRAG TEN GRONDSLAG LIGGEN .
19 INGEVOLGE ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN , UITGELEGD MET INACHTNEMING VAN BOVENBEDOELD ALGEMEEN BEGINSEL , HEEFT EENIEDER RECHT OP EEN EFFECTIEF BEROEP BIJ EEN BEVOEGDE RECHTER TEGEN HANDELINGEN DIE ZIJNS INZIENS IN STRIJD ZIJN MET HET IN RICHTLIJN 76/207 NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN . DE LID-STATEN MOETEN ZORGEN VOOR EEN EFFECTIEVE RECHTERLIJKE CONTROLE OP DE NALEVING VAN DE TOEPASSELIJKE BEPALING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING WAARMEE WORDT BEOOGD , DE IN DE RICHTLIJN VOORZIENE RECHTEN TE VERWEZENLIJKEN .
20 EEN BEPALING DIE , ZOALS ARTIKEL 53 , LID 2 , VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER AAN DE OVERLEGGING VAN EEN VERKLARING ALS THANS IN GEDING HET GEZAG TOEKENT VAN EEN ONWEERLEGBAAR BEWIJS DAT AAN DE VOORWAARDE VOOR EEN AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING IS VOLDAAN , STELT DE BEVOEGDE INSTANTIE IN STAAT , EEN PARTICULIER HET RECHT TE ONTZEGGEN OM DE HEM DOOR DE RICHTLIJN TOEGEKENDE RECHTEN VOOR HET GERECHT TE DOEN GELDEN . ZULK EEN BEPALING IS DUS IN STRIJD MET HET IN ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN NEERGELEGDE BEGINSEL VAN EEN EFFECTIEF RECHTERLIJK TOEZICHT .
21 MITSDIEN MOET OP DIT GEDEELTE VAN DE ZESDE VRAAG VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL WORDEN GEANTWOORD DAT HET IN ARTIKEL 6 VAN RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD VAN 9 FEBRUARI 1976 VERANKERDE BEGINSEL VAN EFFECTIEVE RECHTERLIJKE CONTROLE ZICH ERTEGEN VERZET , DAT AAN EEN VERKLARING VAN EEN NATIONALE AUTORITEIT , DAT VOLDAAN IS AAN DE VOORWAARDEN OM OP GRONDEN ONTLEEND AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID AF TE WIJKEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , EEN ONWEERLEGBARE BEWIJSKRACHT WORDT TOEGEKEND DIE ELKE TOETSINGSBEVOEGDHEID VAN DE RECHTER UITSLUIT .
DE TOEPASSELIJKHEID VAN RICHTLIJN 76/207 OP MAATREGELEN DIE WORDEN GENOMEN OM DE OPENBARE VEILIGHEID TE BESCHERMEN
22 VERVOLGENS DIENT DE EERSTE VRAAG TE WORDEN ONDERZOCHT , WAARMEE HET INDUSTRIAL TRIBUNAL WENST TE VERNEMEN OF BIJ ONTSTENTENIS IN RICHTLIJN 76/207 VAN EEN UITDRUKKELIJKE BEPALING BETREFFENDE MAATREGELEN DIE WORDEN GENOMEN OM DE NATIONALE VEILIGHEID TE WAARBORGEN OF DE OPENBARE ORDE EN MEER IN HET BIJZONDER DE OPENBARE VEILIGHEID TE BESCHERMEN , DE RICHTLIJN OP ZODANIGE MAATREGELEN VAN TOEPASSING IS .
23 VOLGENS JOHNSTON BESTAAT TE DEZEN GEEN ALGEMENE AFWIJKING VAN HET FUNDAMENTELE GELIJKHEIDSBEGINSEL , DIE GEEN VERBAND HOUDT MET BEPAALDE BEROEPSACTIVITEITEN , HUN AARD EN DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING ERVAN . EEN DERGELIJKE AFWIJKING , UITSLUITEND GEBASEERD OP DE OVERWEGING DAT EEN DISCRIMINATIE DOELEINDEN ALS DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID NASTREEFT , ZOU DE LID-STATEN IN STAAT STELLEN ZICH EENZIJDIG AAN DE KRACHTENS DE RICHTLIJN OP HEN RUSTENDE VERPLICHTINGEN TE ONTTREKKEN .
24 DE BRITSE REGERING IS VAN MENING DAT UIT DE VRIJWARINGSCLAUSULES VAN DE ARTIKELEN 36 , 48 , 56 , 66 , 223 EN 224 EEG-VERDRAG BLIJKT , DAT NOCH HET VERDRAG NOCH BIJGEVOLG HET DAARVAN AFGELEIDE RECHT VAN TOEPASSING IS OP DE IN DE VRAAG VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL BEDOELDE GEBIEDEN , OF DE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN BEPERKT OM DE TER ZAKE NUTTIG OF NOODZAKELIJK GEACHTE MAATREGELEN TE NEMEN . DE IN DE EERSTE VRAAG BEDOELDE MAATREGELEN VALLEN DUS NIET BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN DE RICHTLIJN .
25 DE COMMISSIE GEEFT IN OVERWEGING VOOR DE UITLEGGING VAN DE RICHTLIJN TE RADE TE GAAN MET ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG , ZODAT OVERWEGINGEN VAN OPENBARE VEILIGHEID IN DE ALDAAR VOORZIENE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN EN ONDER VOORBEHOUD VAN RECHTERLIJKE CONTROLE , AFWIJKINGEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING ZOUDEN KUNNEN RECHTVAARDIGEN , OOK WANNEER NIET IS VOLDAAN AAN DE STRIKTE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 , LEDEN 2 EN 3 , VAN DE RICHTLIJN .
26 TE DEZEN ZIJ EROP GEWEZEN DAT HET VERDRAG ENKEL IN DE ARTIKELEN 36 , 48 , 56 , 223 EN 224 AFWIJKINGEN VOORZIET VOOR SITUATIES WAARIN DE OPENBARE VEILIGHEID OP HET SPEL KAN STAAN ; DEZE ARTIKELEN BETREFFEN EVENWEL NAUWKEURIG OMSCHREVEN UITZONDERINGSGEVALLEN . WEGENS HUN BEPERKTE KARAKTER LENEN ZIJ ZICH NIET VOOR EEN EXTENSIEVE UITLEGGING EN KAN DAARUIT GEEN ALGEMEEN VOORBEHOUD VOOR ELKE UIT HOOFDE VAN DE OPENBARE VEILIGHEID GENOMEN MAATREGEL WORDEN AFGELEID , DAT INHERENT IS AAN HET VERDRAG . ZOU TER ZAKE VAN ELKE BEPALING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EEN ALGEMEEN VOORBEHOUD WORDEN ERKEND , ONGEACHT DE SPECIFIEKE VOORWAARDEN DIE IN DE VERDRAGSBEPALINGEN ZIJN VOORZIEN , DAN ZOU ZULKS AFBREUK KUNNEN DOEN AAN DE BINDENDE KRACHT EN DE UNIFORME TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT .
27 DAARUIT VOLGT DAT TER ZAKE VAN DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN GEEN ALGEMEEN VOORBEHOUD GELDT VOOR MAATREGELEN DIE WORDEN GENOMEN OM DE OPENBARE VEILIGHEID TE BESCHERMEN , ONVERMINDERD DE EVENTUELE TOEPASSING VAN ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG , DAT EEN UITZONDERLIJKE SITUATIE BETREFT ; OP DIT ARTIKEL HEEFT DE ZEVENDE VRAAG BETREKKING . DE FEITEN NAAR AANLEIDING WAARVAN DE BEVOEGDE INSTANTIE ZICH OP DE NOODZAAK VAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID HEEFT BEROEPEN , MOETEN IN VOORKOMEND GEVAL DUS IN DE EERSTE PLAATS IN HET KADER VAN DE TOEPASSING VAN DE BIJZONDERE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN WORDEN ONDERZOCHT .
28 OP DE EERSTE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD , DAT DISCRIMINATIES OP GROND VAN HET GESLACHT , OM REDENEN ONTLEEND AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID , MOETEN WORDEN GETOETST AAN DE IN RICHTLIJN 76/207 VOORZIENE AFWIJKINGEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN .
DE OP GROND VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN DE BEROEPSACTIVITEITEN GEOORLOOFDE AFWIJKINGEN
29 DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL BETREFFEN DE IN ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN VOORZIENE UITLEGGING VAN DE AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING EN DIENEN HET TRIBUNAL IN STAAT TE STELLEN , TE BESLISSEN OF EEN ONGELIJKE BEHANDELING ALS THANS IN GEDING ONDER DEZE AFWIJKING VALT . HET VRAAGT DAN OOK , VOLGENS WELKE CRITERIA EN BEGINSELEN MOETEN WORDEN BEPAALD OF EEN ACTIVITEIT ALS IN CASU IN GEDING VALT ONDER DE ACTIVITEITEN WAARVOOR ' ' VANWEGE HUN AARD OF DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING ERVAN , HET GESLACHT EEN BEPALENDE FACTOR IS ' ' .
30 JOHNSTON IS VAN MENING , DAT EEN ANTWOORD OP DEZE VRAAG NIET IN DERMATE ALGEMENE TERMEN KAN WORDEN GEGEVEN . ZIJ STELT DAT ZIJ HAAR WERK BIJ DE POLITIE STEEDS NAAR TEVREDENHEID HEEFT VERRICHT EN DAT VROUWEN ZEER GOED MET VUURWAPENS KUNNEN LEREN OMGAAN . HET INDUSTRIAL TRIBUNAL MOET MET INACHTNEMING VAN DE SPECIFIEKE TAKEN WAARMEE ZIJ KAN WORDEN BELAST , UITMAKEN OF INGEVOLGE ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN EEN AFWIJKING MOGELIJK IS . OP GROND VAN DEZE BEPALING KAN ZIJ NIET ALGEMEEN VAN EEN POST IN DE RUC FULL-TIME RESERVE WORDEN UITGESLOTEN .
31 VOLGENS DE BRITSE REGERING BESCHIKKEN DE LID-STATEN OVER EEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID OM TE BESLISSEN OF WEGENS DE EISEN VAN NATIONALE VEILIGHEID , OPENBARE VEILIGHEID OF OPENBARE ORDE DE VOORWAARDEN WAARONDER EEN BEPAALDE BEROEPSACTIVITEIT BIJ DE POLITIE WORDT UITGEOEFEND , VAN DIEN AARD ZIJN DAT ZIJ ZICH ERTEGEN VERZETTEN DAT DEZE ACTIVITEITEN WORDEN UITGEOEFEND DOOR EEN MET EEN VUURWAPEN UITGERUSTE VROUWELIJKE POLITIEAGENTE . TE DEZEN KUNNEN DE LID-STATEN REKENING HOUDEN MET CRITERIA ALS HET VERSCHIL IN FYSIEKE KRACHT TUSSEN MANNEN EN VROUWEN , DE VAN HET PUBLIEK TE VERWACHTEN REACTIE OP GEWAPENDE VROUWELIJKE POLITIEAGENTEN EN HET GEVAAR DAT ZIJ HET SLACHTOFFER WORDEN VAN AANSLAGEN . AANGEZIEN HET BESLUIT VAN DE CHIEF CONSTABLE OP DERGELIJKE CRITERIA IS GEBASEERD , VALT HET ONDER ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN .
32 DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT DE BEROEPSACTIVITEITEN VAN EEN GEWAPEND POLITIEAGENT NIET VANWEGE HUN AARD DOCH WEL VANWEGE DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING ERVAN KUNNEN WORDEN BESCHOUWD ALS ACTIVITEITEN WAARVOOR HET GESLACHT EEN BEPALENDE FACTOR IS . EEN AFWIJKING DIENT EVENWEL GERECHTVAARDIGD TE ZIJN TEN OPZICHTE VAN SPECIFIEKE TAKEN , DOCH NIET TEN OPZICHTE VAN EEN BEPAALD AMBT IN HET ALGEMEEN . MET NAME MOET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL WORDEN IN ACHT GENOMEN . DE NATIONALE RECHTER DIENT DE LITIGIEUZE DISCRIMINATIE VANUIT DIT GEZICHTSPUNT TE BEOORDELEN .
33 TE DEZEN ZIJ IN DE EERSTE PLAATS OPGEMERKT DAT , VOOR ZOVER DE BEVOEGDE POLITIE-INSTANTIES IN NOORD-IERLAND HEBBEN BESLOTEN OM WEGENS DE EISEN VAN DE OPENBARE VEILIGHEID AF TE WIJKEN VAN HET IN DE REST VAN HET VERENIGD KONINKRIJK ALGEMEEN TOEGEPASTE BEGINSEL DAT DE POLITIE TIJDENS DE NORMALE DIENST GEEN WAPENS DRAAGT , DIT BESLUIT OP ZICH GEEN DISCRIMINATIE TUSSEN MANNEN EN VROUWEN TEWEEG BRENGT EN DERHALVE BUITEN DE WERKINGSSFEER VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VALT . SLECHTS VOOR ZOVER DE CHIEF CONSTABLE HEEFT BESLOTEN DAT VROUWEN NIET MET WAPENS ZOUDEN WORDEN UITGERUST OF IN HET GEBRUIK ERVAN GETRAIND , DAT DE ALGEMENE POLITIETAKEN VOORTAAN ENKEL DOOR GEWAPENDE MANNELIJKE AGENTEN ZOUDEN WORDEN VERRICHT EN DAT DE CONTRACTEN VAN VROUWEN IN DE RUC FULL-TIME RESERVE , DIE , ZOALS JOHNSTON , VOORHEEN MET ALGEMENE POLITIETAKEN WAREN BELAST , NIET ZOUDEN WORDEN VERLENGD , IS EEN TOETSING VAN DEZE MAATREGELEN AAN DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN RELEVANT .
34 AANGEZIEN BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING UITDRUKKELIJK IS BEPAALD DAT DE SEX DISCRIMINATION ORDER VAN TOEPASSING IS OP BETREKKINGEN BIJ DE POLITIE , EN IN DE DESBETREFFENDE BEPALINGEN GEEN ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN MANNEN EN VROUWEN , KAN DE AARD VAN HET POLITIEWERK GEEN RECHTVAARDIGING OPLEVEREN VOOR DE LITIGIEUZE DISCRIMINATIE . MITSDIEN MOET WORDEN ONDERZOCHT OF VOOR DE IN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BESCHREVEN ACTIVITEIT HET GESLACHT WEL EEN BEPALENDE FACTOR IS VANWEGE DE BIJZONDERE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING ERVAN .
35 BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING IS HET BELEID VAN DE CHIEF CONSTABLE TEN AANZIEN VAN DE VROUWELIJKE LEDEN VAN DE RUC FULL-TIME RESERVE VASTGESTELD , OMDAT HIJ MEENDE DAT VROUWELIJKE AGENTEN DIE GEWAPEND WAREN , VAKER HET DOELWIT ZOUDEN KUNNEN WORDEN VAN MOORDAANSLAGEN EN DAT DE VUURWAPENS IN HANDEN VAN DE AANVALLERS ZOUDEN KUNNEN VALLEN , DAT HET DRAGEN VAN VUURWAPENS DOOR VROUWELIJKE AGENTEN BIJ HET PUBLIEK GEEN GUNSTIG ONTHAAL ZOU ONTVANGEN , OMDAT DIT TE ZEER IN STRIJD ZOU ZIJN MET HET IDEAAL VAN EEN ONGEWAPEND POLITIEKORPS , EN DAT GEWAPENDE VROUWELIJKE AGENTEN BEDUIDEND MINDER DOELTREFFEND ZOUDEN ZIJN IN HET POLITIEWERK OP SOCIAAL VLAK MET GEZINNEN EN KINDEREN , TERWIJL JUIST OP DIT VLAK HUN WERK ZEER OP PRIJS WORDT GESTELD . DE DOOR DE CHIEF CONSTABLE GEGEVEN REDENEN VOOR ZIJN BELEID HIELDEN DERHALVE VERBAND MET DE BIJZONDERE VOORWAARDEN WAARONDER DE POLITIE MOET OPEREREN IN DE IN NOORD-IERLAND BESTAANDE SITUATIE , ZULKS GELET OP DE EISEN IN VERBAND MET DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID IN GEVAL VAN ERNSTIGE BINNENLANDSE ONLUSTEN .
36 WAT NU DE VRAAG BETREFT OF DERGELIJKE MOTIEVEN DOOR ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN KUNNEN WORDEN GEDEKT , MOET IN DE EERSTE PLAATS WORDEN OPGEMERKT , DAT DEZE BEPALING , DIE EEN AFWIJKING BEHELST VAN EEN IN DE RICHTLIJN NEERGELEGD INDIVIDUEEL RECHT , STRIKT MOET WORDEN UITGELEGD . VANZELFSPREKEND WORDEN DE VOORWAARDEN WAARONDER DE LEDEN VAN EEN GEWAPEND POLITIEKORPS HUN BEROEPSACTIVITEIT UITOEFENEN , BEPAALD DOOR DE OMGEVING WAARIN ZIJ WERKEN . IN DIT VERBAND IS NIET UITGESLO TEN TE ACHTEN , DAT IN EEN SITUATIE DIE WORDT GEKENMERKT DOOR ERNSTIGE BINNENLANDSE ONLUSTEN , HET DRAGEN VAN VUURWAPENS DOOR VROUWELIJKE AGENTEN VOOR HEN EEN EXTRA RISICO VAN MOORDAANSLAGEN KAN MEEBRENGEN , EN DUS IN STRIJD KAN ZIJN MET DE EISEN VAN DE OPENBARE VEILIGHEID .
37 IN DERGELIJKE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN BEPAALDE OPDRACHTEN VAN DIEN AARD ZIJN DAT HET GESLACHT EEN BEPALENDE FACTOR IS VOOR DE UITOEFENING VAN DE BETROKKEN ACTIVITEITEN . IN DAT GEVAL MAG DE LID-STAAT DIE ACTIVITEITEN EN DE DESBETREFFENDE BEROEPSOPLEIDING VOORBEHOUDEN AAN MANNEN . WEL ZIJN DE LID-STATEN DAN INGEVOLGE ARTIKEL 9 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN VERPLICHT , DIE BEROEPSACTIVITEITEN OP GEZETTE TIJDEN TE ONDERZOEKEN OM NA TE GAAN OF HET GEZIEN DE SOCIALE ONTWIKKELING GERECHTVAARDIGD IS DE DESBETREFFENDE AFWIJKING VAN DE ALGEMENE REGELING VAN DE RICHTLIJN TE HANDHAVEN .
38 VOORTS ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT BIJ DE VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN EEN AFWIJKING VAN EEN INDIVIDUEEL RECHT , ZOALS HET IN DE RICHTLIJN NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL , EEN VAN DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN DIE TEN GRONDSLAG LIGGEN AAN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE , MOET WORDEN GEEERBIEDIGD . OP GROND VAN DIT BEGINSEL MOGEN AFWIJKINGEN NIET VERDER GAAN DAN PASSEND EN NOODZAKELIJK IS TER VERWEZENLIJKING VAN HET NAGESTREEFDE DOEL , EN MOET ZOVEEL MOGELIJK EEN EVENWICHT WORDEN TOT STAND GEBRACHT TUSSEN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING EN DE EISEN VAN OPENBARE VEILIGHEID DIE BESLISSEND ZIJN VOOR DE VOORWAARDEN VAN UITOEFENING VAN DE BETROKKEN BEROEPSACTIVITEIT .
39 IN HET KADER VAN DE IN ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VOORZIENE BEVOEGDHEIDSVERDELING STAAT HET AAN DE NATIONALE RECHTER OM UIT TE MAKEN OF DE REDENEN WAAROP DE CHIEF CONSTABLE ZIJN BESLUIT HEEFT GEBASEERD , FEITELIJK GEGROND ZIJN EN DE TEN AANZIEN VAN JOHNSTON GENOMEN MAATREGEL RECHTVAARDIGEN . TEVENS MOET HIJ VERZEKEREN DAT HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL WORDT GEEERBIEDIGD EN DIENT HIJ TE ONDERZOEKEN OF DE WEIGERING OM JOHNSTONS CONTRACT TE VERLENGEN ZOU KUNNEN WORDEN VERMEDEN DOOR VROUWEN TE BELASTEN MET TAKEN DIE ZONDER RISICO VOOR DE NAGESTREEFDE DOELSTELLINGEN ZONDER VUURWAPENS KUNNEN WORDEN VERRICHT .
40 OP DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN 76/207 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT BIJ DE BEOORDELING OF WEGENS DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN POLITIEWERKZAAMHEDEN HET GESLACHT DAARVOOR EEN BEPALENDE FACTOR IS , EEN LID-STAAT DE EISEN VAN DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID IN AANMERKING MAG NEMEN TEN EINDE IN EEN DOOR VEELVULDIGE AANSLAGEN GEKENMERKTE BINNENLANDSE SITUATIE DE ALGEMENE POLITIETAKEN VOOR TE BEHOUDEN AAN MET VUURWAPENS UITGERUSTE MANNEN .
DE TER BESCHERMING VAN DE VROUW TOEGESTANE AFWIJKINGEN
41 MET DE VIERDE EN DE VIJFDE VRAAG VERZOEKT HET INDUSTRIAL TRIBUNAL OM UITLEGGING VAN DE BEGRIPPEN ' ' BESCHERMING VAN DE VROUW ' ' IN ARTIKEL 2 , LID 3 , VAN DE RICHTLIJN EN ' ' BESCHERMENDE BEDOELINGEN ' ' IN ARTIKEL 3 , LID 2 , SUB C , DIE AAN SOMMIGE NATIONALE BEPALINGEN TEN GRONDSLAG LIGGEN , TEN EINDE TE KUNNEN UITMAKEN OF HET LITIGIEUZE VERSCHIL IN BEHANDELING BINNEN DE WERKINGSSFEER KAN VALLEN VAN DE VOOR DEZE DOELEINDEN VOORZIENE AFWIJKINGEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING .
42 VOLGENS JOHNSTON MOETEN DEZE BEPALINGEN STRIKT WORDEN UITGELEGD . ZIJ HEBBEN ENKEL TEN DOEL , VROUWEN EEN BIJZONDERE BEHANDELING TE VERZEKEREN TER BESCHERMING VAN HUN GEZONDHEID EN VEILIGHEID IN GEVAL VAN ZWANGERSCHAP OF MOEDERSCHAP . DIT IS NIET HET GEVAL , WANNEER DE VROUWEN DE TOEGANG TOT ELKE FUNCTIE IN EEN GEWAPEND POLITIEKORPS WORDT ONTZEGD .
43 DE BRITSE REGERING BETOOGT DAT HET BELEID TEN AANZIEN VAN VROUWEN IN DE RUC FULL-TIME RESERVE TEN DOEL HEEFT HEN TE BESCHERMEN DOOR TE VOORKOMEN DAT ZIJ HET DOELWIT WORDEN VAN MOORDAANSLAGEN . IN TIJDEN VAN ERNSTIGE ONLUSTEN KAN EEN DERGELIJK DOEL DOOR HET BEGRIP ' ' BESCHERMING VAN DE VROUW ' ' WORDEN GEDEKT . OOK DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT EEN UITZONDERLIJKE SITUATIE ALS IN NOORD-IERLAND BESTAAT EN DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE GEVAREN VOOR MET VUURWAPENS UITGERUSTE VROUWELIJKE POLITIEAGENTEN IN HET LICHT VAN DE BESCHERMING VAN DE VROUW MOGEN WORDEN BESCHOUWD .
44 TE DEZEN ZIJ OPGEMERKT , DAT EVENALS HET TWEEDE LID VAN ARTIKEL 2 VAN DE RICHTLIJN , OOK HET DERDE LID , DAT EVENEENS DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 3 , LID 2 , SUB C , BEPAALT , STRIKT MOET WORDEN UITGELEGD . UIT DE UITDRUKKELIJKE VERMELDING VAN ZWANGERSCHAP EN MOEDERSCHAP IN DE RICHTLIJN BLIJKT DAT ZIJ DE BESCHERMING VAN DE BIOLOGISCHE GESTELDHEID DER VROUW ALSOOK VAN DE BIJZONDERE RELATIE TUSSEN MOEDER EN KIND WIL VERZEKEREN . DEZE BEPALING VAN DE RICHTLIJN STAAT DERHALVE NIET TOE , DAT VROUWEN DE TOEGANG TOT EEN BEPAALDE BETREKKING WORDT ONTZEGD , OP GROND DAT DE PUBLIEKE OPINIE VERLANGT DAT VROUWEN MEER DAN MANNEN WORDEN BESCHERMD TEGEN MANNEN EN VROUWEN GELIJKELIJK BETREFFENDE GEVAREN , DIE VERSCHILLEN VAN DE SPECIFIEKE BEHOEFTEN AAN BESCHERMING VAN DE VROUW , ZOALS DE UITDRUKKELIJK GENOEMDE .
45 DE RISICO ' S EN GEVAREN WAARAAN VROUWEN TIJDENS DE UITOEFENING VAN HUN POLITIEWERKZAAMHEDEN IN EEN SITUATIE ALS IN NOORD-IERLAND BLOOTSTAAN , LIJKEN NIET TE VERSCHILLEN VAN DIE WAARAAN OOK MANNEN IN DEZELFDE FUNCTIES BLOOTSTAAN . DE ALGEMENE UITSLUITING VAN VROUWEN VAN DERGELIJKE BEROEPSACTIVITEITEN DIE WEGENS EEN ALGEMEEN RISICO WAARAAN NIET ALLEEN VROUWEN BLOOTSTAAN , WORDT VOORGESCHREVEN OM REDENEN VAN OPENBARE VEILIGHEID , KAN NIET WORDEN GEREKEND TOT DE VERSCHILLEN IN BEHANDELING DIE INGEVOLGE ARTIKEL 2 , LID 3 , VAN DE RICHTLIJN ZIJN TOEGESTAAN MET HET OOG OP DE BESCHERMING VAN DE VROUW .
46 MITSDIEN MOET OP DE VIERDE EN DE VIJFDE VRAAG VAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL WORDEN GEANTWOORD , DAT DE ONGELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , DIE ARTIKEL 2 , LID 3 , VAN RICHTLIJN 76/207 TER BESCHERMING VAN DE VROUW TOESTAAT , NIET GELDT VOOR DE BESCHERMING TEGEN RISICO ' S EN GEVAREN - ZOALS DIE WAARAAN IEDERE GEWAPENDE POLITIEBEAMBTE BIJ DE UITOEFENING VAN ZIJN TAAK IN EEN BEPAALDE SITUATIE BLOOTSTAAT - DIE NIET SPECIFIEK VROUWEN ALS ZODANIG BETREFFEN .
DE WERKING VAN RICHTLIJN 76/207
47 MET ZIJN ZESDE VRAAG WENST HET INDUSTRIAL TRIBUNAL NOG TE VERNEMEN , OF EEN PARTICULIER ZICH IN EEN GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER OP DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN KAN BEROEPEN . GELET OP HET VOORGAANDE , BETREFT DEZE VRAAG MEER IN HET BIJZONDER DE ARTIKELEN 2 EN 6 VAN DE RICHTLIJN .
48 JOHNSTON IS VAN MENING DAT ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN DE RICHTLIJN ONVOORWAARDELIJK EN VOLDOENDE DUIDELIJK IS OM RECHTSTREEKSE WERKING TE HEBBEN . OP DEZE BEPALING KAN EEN BEROEP WORDEN GEDAAN TEGENOVER DE CHIEF CONSTABLE IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN OVERHEIDSINSTANTIE . IN IEDER GEVAL HEEFT DE RICHTLIJN HORIZONTALE RECHTSTREEKSE WERKING , ZELFS TEN AANZIEN VAN PARTICULIEREN .
49 VOLGENS DE BRITSE REGERING IS ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN DE RICHTLIJN EEN VOORWAARDELIJKE BEPALING , AANGEZIEN AFWIJKINGEN MOGELIJK ZIJN DIE DE LID-STATEN DISCRETIONAIR KUNNEN VASTSTELLEN . CONSTITUTIONEEL IS DE CHIEF CONSTABLE ONAFHANKELIJK VAN DE STAAT , EN IN DE ONDERHAVIGE ZAAK IS HIJ SLECHTS BETROKKEN IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN WERKGEVER ; DE RICHTLIJN HEEFT GEEN RECHTSTREEKSE WERKING IN DERGELIJKE BETREKKINGEN .
50 DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT DE ZAAK IN HET KADER VAN HET NATIONAAL RECHT KAN WORDEN BESLECHT , EN DAT EEN UITSPRAAK OVER DE RECHTSTREEKSE WERKING VAN DE ARTIKELEN 2 EN 3 VAN DE RICHTLIJN DERHALVE NIET NODIG IS .
51 TE DEZEN ZIJ OM TE BEGINNEN OPGEMERKT , DAT IN ALLE GEVALLEN WAARIN EEN RICHTLIJN BEHOORLIJK IS UITGEVOERD , ZIJ JEGENS PARTICULIEREN EFFECT SORTEERT VIA DE DOOR DE BETROKKEN LID-STAAT GENOMEN TOEPASSINGSMAATREGELEN . DE VRAAG OF VOOR DE NATIONALE RECHTER EEN BEROEP KAN WORDEN GEDAAN OP ARTIKEL 2 , LID 1 , IS DERHALVE ZONDER VOORWERP , AANGEZIEN VASTSTAAT DAT DEZE BEPALING IN NATIONAAL RECHT IS OMGEZET .
52 DE AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING , DIE , ZOALS HIERVOOR IS UITEENGEZET , IN ARTIKEL 2 , LID 2 , WORDT TOEGESTAAN , VERLEENT DE LID-STATEN SLECHTS EEN OPTIE . HET STAAT AAN DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER OM VAST TE STELLEN OF IN NATIONALE WETTELIJKE BEPALINGEN VAN DEZE OPTIE GEBRUIK IS GEMAAKT , EN OM DE INHOUD VAN DIE BEPALINGEN TE BEOORDELEN . DE VRAAG OF EEN PARTICULIER MET EEN BEROEP OP EEN BEPALING VAN DE RICHTLIJN EEN IN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING VOORZIENE AFWIJKING BUITEN TOEPASSING KAN LATEN VERKLAREN , RIJST ALLEEN INDIEN BEDOELDE AFWIJKING VERDER GAAT DAN DE INGEVOLGE ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN TOEGESTANE UITZONDERINGEN .
53 GELIJK HET HOF REEDS IN ZIJN ARRESTEN VAN 10 APRIL 1984 ( ZAAK 14/83 , VON COLSON EN KAMANN , JURISPR . 1984 , BLZ . 1891 ; ZAAK 79/83 , HARZ , JURISPR . 1984 , BLZ . 1921 ) HEEFT VERKLAARD , GELDEN DE UIT DE RICHTLIJN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING DER LID-STATEN OM HET DAARMEE BEOOGDE DOEL TE VERWEZENLIJKEN , ALSOOK DE VERPLICHTING DER LID-STATEN KRACHTENS ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG OM ALLE ALGEMENE OF BIJZONDERE MAATREGELEN TE TREFFEN , DIE GESCHIKT ZIJN OM DE NAKOMING VAN DIE VERPLICHTING TE VERZEKEREN , VOOR ALLE MET OVERHEIDSGEZAG BEKLEDE INSTANTIES IN DE LID-STATEN EN DUS , BINNEN HET KADER VAN HUN BEVOEGDHEDEN , OOK VOOR DE RECHTERLIJKE INSTANTIES . DAARUIT VOLGT DAT DE NATIONALE RECHTER BIJ DE TOEPASSING VAN HET NATIONALE RECHT EN MET NAME VAN EEN SPECIAAL TER UITVOERING VAN RICHTLIJN 76/207 VASTGESTELDE WET DIT NATIONAAL RECHT MOET UITLEGGEN IN HET LICHT VAN DE BEWOORDINGEN EN HET DOEL VAN DE RICHTLIJN , TEN EINDE HET IN ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEDOELDE RESULTAAT TE BEREIKEN . HET STAAT DERHALVE AAN HET INDUSTRIAL TRIBUNAL OM DE BEPALINGEN VAN DE SEX DISCRIMINATION ORDER , EN INZONDERHEID ARTIKEL 53 , LID 1 , DAARVAN , UIT TE LEGGEN IN HET LICHT VAN DE RICHTLIJN , ZOALS HIERBOVEN UITGELEGD , TEN EINDE DE VOLLE WERKING ERVAN TE VERZEKEREN .
54 VOOR HET GEVAL DAT , GELET OP HET VOORGAANDE , NIETTEMIN DE VRAAG RIJST OF EEN PARTICULIER DE RICHTLIJN KAN INROEPEN TEGENOVER EEN IN DE NATIONALE WETGEVING VOORZIENE AFWIJKING , ZIJ VERWEZEN NAAR DE VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF ( INZONDERHEID HET ARREST VAN 19.1.1982 , ZAAK 8/81 , BECKER , JURISPR . 1982 , BLZ . 53 ). MEER IN HET BIJZONDER OORDEELDE HET HOF ONLANGS NOG , DAT SOMMIGE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN 76/207 INHOUDELIJK GEZIEN ONVOORWAARDELIJK EN VOLDOENDE NAUWKEURIG ZIJN , EN DAT PARTICULIEREN HIEROP EEN BEROEP KUNNEN DOEN TEGENOVER EEN LID-STAAT , WANNEER DEZE HAAR OP ONJUISTE WIJZE OMZET ( ARREST VAN 26.2.1986 , ZAAK 152/84 , MARSHALL , JURISPR . 1986 , BLZ . 723 ).
55 DEZE VASTSTELLING IN VOORMELD ARREST VAN 26 FEBRUARI 1986 BETROF DE TOEPASSING VAN HET IN ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN DE RICHTLIJN NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING TEN AANZIEN VAN DE ONTSLAGVOORWAARDEN , BEDOELD IN ARTIKEL 5 , LID 1 . HETZELFDE GELDT VOOR DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN ARTIKEL 2 , LID 1 , TEN AANZIEN VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEGANG TOT FUNCTIES EN VOOR DE TOEGANG TOT DE BEROEPSOPLEIDING EN VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING , BEDOELD IN DE ARTIKELEN 3 , LID 1 , EN 4 , WAAROM HET IN DE ONDERHAVIGE ZAAK GAAT .
56 NOG STEEDS IN VOORMELD ARREST VAN 26 FEBRUARI 1986 BESLISTE HET HOF , DAT PARTICULIEREN ZICH TEGENOVER EEN ORGAAN VAN DE STAAT OP DE RICHTLIJN KUNNEN BEROEPEN , ONGEACHT OF DIT ALS WERKGEVER DAN WEL ALS OVERHEIDSINSTANTIE OPTREEDT . WAT NU EEN OVERHEIDSPERSOON ALS DE CHIEF CONSTABLE BETREFT , ZIJ OPGEMERKT DAT HIJ BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING EEN AMBTENAAR IS DIE IS BELAST MET DE LEIDING VAN DE POLITIE . ONGEACHT ZIJN BETREKKINGEN MET DE ANDERE STAATSORGANEN , TREEDT ZULK EEN OVERHEIDSPERSOON , DIE DOOR DE STAAT IS BELAST MET DE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID , NIET OP ALS EEN PARTICULIER . HIJ MAG NIET PROFITEREN VAN HET FEIT DAT DE STAAT , WAARAAN HIJ ZIJN GEZAG ONTLEENT , ZICH NIET AAN HET GEMEENSCHAPSRECHT HOUDT .
57 OP DE ZESDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD , DAT PARTICULIEREN TEGENOVER EEN ALS WERKGEVER OPTREDENDE AUTORITEIT VAN EEN STAAT , DIE BELAST IS MET DE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE EN DE OPENBARE VEILIGHEID , AANSPRAAK KUNNEN MAKEN OP TOEPASSING VAN HET IN ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN RICHTLIJN 76/207 NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN OP DE IN DE ARTIKELEN 3 , LID 1 , EN 4 BEDOELDE GEBIEDEN TEN AANZIEN VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEGANG TOT FUNCTIES EN VOOR DE TOEGANG TOT BEROEPSOPLEIDING EN VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING , TEN EINDE AAN DE TOEPASSING VAN EEN IN DE NATIONALE WETGEVING VERVATTE AFWIJKING VAN DAT BEGINSEL TE ONTKOMEN , VOOR ZOVER ZIJ DE GRENZEN VAN DE DOOR ARTIKEL 2 , LID 2 , TOEGESTANE UITZONDERINGEN OVERSCHRIJDT .
58 WAT NU ARTIKEL 6 VAN DE RICHTLIJN BETREFT , DAT ZOALS HIERBOVEN UITEENGEZET OOK IN DE ONDERHAVIGE ZAAK VAN TOEPASSING IS , BESLISTE HET HOF IN ZIJN VOORMELDE ARRESTEN VAN 10 APRIL 1984 REEDS , DAT DIT ARTIKEL MET BETREKKING TOT DE OP DISCRIMINATIE TE STELLEN SANCTIES GEEN ONVOORWAARDELIJKE EN VOLDOENDE NAUWKEURIGE VERPLICHTING BEHELST WAAROP EEN PARTICULIER ZICH KAN BEROEPEN . VOOR ZOVER EVENWEL UIT DIT ARTIKEL , UITGELEGD IN HET LICHT VAN EEN ALGEMEEN BEGINSEL WAARVAN HET DE UITDRUKKING VORMT , VOLGT DAT EENIEDER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR EEN DISCRIMINATIE OP GROND VAN HET GESLACHT , OVER EEN EFFECTIEVE MOGELIJKHEID VAN BEROEP IN RECHTE MOET BESCHIKKEN , IS DEZE BEPALING VOLDOENDE NAUWKEURIG EN ONVOORWAARDELIJK OM HAAR TE KUNNEN INROEPEN TEGENOVER EEN LID-STAAT , DIE DE TOEPASSING ERVAN IN ZIJN INTERNE RECHTSORDE NIET TEN VOLLE ZOU VERZEKEREN .
59 MITSDIEN MOET DIT ONDERDEEL VAN DE ZESDE VRAAG ALDUS WORDEN BEANTWOORD DAT ARTIKEL 6 , VOLGENS HETWELK EENIEDER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR EEN VERSCHILLENDE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , OVER EEN EFFECTIEVE MOGELIJKHEID VAN BEROEP IN RECHTE MOET BESCHIKKEN , DOOR PARTICULIEREN KAN WORDEN INGEROEPEN TEGENOVER EEN LID-STAAT , DIE DE TOEPASSING ERVAN IN ZIJN INTERNE RECHTSORDE NIET TEN VOLLE ZOU VERZEKEREN .
ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG
60 WAT DE ZEVENDE VRAAG BETREFT , OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 224 , VOLGT UIT HET VOORGAANDE DAT DE LID-STATEN INGEVOLGE ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN 76/207 IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE REKENING MOGEN HOUDEN MET DE EISEN VAN DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID . WAT HET VEREISTE BETREFT DAT DE RECHTER CONTROLE MOET KUNNEN UITOEFENEN OP DE NALEVING VAN DE IN DE RICHTLIJN NEERGELEGDE REGELS , WIJST NIETS IN HET DOSSIER OF IN DE BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN EROP DAT DE ERNSTIGE BINNENLANDSE ONLUSTEN IN NOORD-IERLAND DE RECHTERLIJKE CONTROLE ONMOGELIJK MAKEN OF DAT DE TER BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID NOODZAKELIJKE MAATREGELEN ONDOELTREFFEND ZOUDEN WORDEN DOOR EEN DERGELIJKE CONTROLE DOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES . IN DEZE OMSTANDIGHEDEN IS DE VRAAG OF EEN LID-STAAT ZICH MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 224 EEG-VERDRAG KAN ONTTREKKEN AAN DE KRACHTENS HET GEMEENSCHAPSRECHT EN IN HET BIJZONDER KRACHTENS DE RICHTLIJN OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN , IN DE ONDERHAVIGE ZAAK NIET TER ZAKE DIENEND .
61 GELET OP HET ANTWOORD OP DE ANDERE VRAGEN BEHOEFT DE ZEVENDE VRAAG DUS NIET TE WORDEN BEANTWOORD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
62 DE KOSTEN DOOR DE BRITSE EN DE DEENSE REGERING EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET INDUSTRIAL TRIBUNAL OF NORTHERN IRELAND BIJ BESCHIKKING VAN 8 AUGUSTUS 1984 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
1 ) HET IN ARTIKEL 6 VAN RICHTLIJN 76/207 VAN DE RAAD VAN 9 FEBRUARI 1976 VERANKERDE BEGINSEL VAN EFFECTIEVE RECHTERLIJKE CONTROLE VERZET ZICH ERTEGEN , DAT AAN EEN VERKLARING VAN EEN NATIONALE AUTORITEIT , DAT VOLDAAN IS AAN DE VOORWAARDEN OM OP GRONDEN ONTLEEND AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID AF TE WIJKEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN EEN ONWEERLEGBARE BEWIJSKRACHT WORDT TOEGEKEND DIE ELKE TOETSINGSBEVOEGDHEID VAN DE RECHTER UITSLUIT . ARTIKEL 6 , VOLGENS HETWELK EENIEDER DIE MEENT TE ZIJN BENADEELD DOOR EEN VERSCHILLENDE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , OVER EEN EFFECTIEVE MOGELIJKHEID VAN BEROEP IN RECHTE MOET BESCHIKKEN , KAN DOOR PARTICULIEREN WORDEN INGEROEPEN TEGENOVER EEN LID-STAAT , DIE DE TOEPASSING ERVAN IN ZIJN INTERNE RECHTSORDE NIET TEN VOLLE ZOU VERZEKEREN .
2 ) DISCRIMINATIES OP GROND VAN HET GESLACHT , OM REDENEN ONTLEEND AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID , MOETEN WORDEN GETOETST AAN DE IN RICHTLIJN 76/207 VOORZIENE AFWIJKINGEN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN .
3 ) ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN 76/207 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT BIJ DE BEOORDELING OF WEGENS DE VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN POLITIEWERKZAAMHEDEN HET GESLACHT DAARVOOR EEN BEPALENDE FACTOR IS , EEN LID-STAAT DE EISEN VAN DE BESCHERMING VAN DE OPENBARE VEILIGHEID IN AANMERKING MAG NEMEN TEN EINDE IN EEN DOOR VEELVULDIGE AANSLAGEN GEKENMERKTE BINNENLANDSE SITUATIE DE ALGEMENE POLITIETAKEN VOOR TE BEHOUDEN AAN MET VUURWAPENS UITGERUSTE MANNEN .
4 ) DE ONGELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN , DIE ARTIKEL 2 , LID 3 , VAN RICHTLIJN 76/207 TER BESCHERMING VAN DE VROUW TOESTAAT , GELDT NIET VOOR DE BESCHERMING TEGEN RISICO ' S EN GEVAREN - ZOALS DIE WAARAAN IEDERE GEWAPENDE POLITIEBEAMBTE BIJ DE UITOEFENING VAN ZIJN TAAK IN EEN BEPAALDE SITUATIE BLOOTSTAAT DIE NIET SPECIFIEK VROUWEN ALS ZODANIG BETREFFEN .
5 ) PARTICULIEREN KUNNEN TEGENOVER EEN ALS WERKGEVER OPTREDENDE AUTORITEIT VAN EEN LID-STAAT , DIE BELAST IS MET DE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE EN DE OPENBARE VEILIGHEID , AANSPRAAK MAKEN OP TOEPASSING VAN HET IN ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN RICHTLIJN 76/207 NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN MANNEN EN VROUWEN OP DE IN DE ARTIKELEN 3 , LID 1 , EN 4 BEDOELDE GEBIEDEN TEN AANZIEN VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEGANG TOT FUNCTIES EN VOOR DE TOEGANG TOT BEROEPSOPLEIDING EN VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING , TEN EINDE AAN DE TOEPASSING VAN EEN IN DE NATIONALE WETGEVING VERVATTE AFWIJKING VAN DAT BEGINSEL TE ONTKOMEN , VOOR ZOVER ZIJ DE GRENZEN VAN DE DOOR ARTIKEL 2 , LID 2 , TOEGESTANE UITZONDERINGEN OVERSCHRIJDT .
Full & Egal Universal Law Academy