Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - DOUANEWAARDE - TRANSACTIEWAARDE - BEPALING - GOEDEREN BESCHADIGD VOOR INKLARING - EVENREDIGE VERLAGING
( VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD , ARTIKEL 3 , LID 1 )
Samenvatting
ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING 1224/80 VAN DE RAAD INZAKE DE DOUANEWAARDE VAN DE GOEDEREN MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT WANNEER GOEDEREN BIJ AANKOOP ONBESCHADIGD WAREN DOCH VOOR DE INKLARING
SCHADE HEBBEN OPGELOPEN , DE WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS , OP BASIS WAARVAN DE TRANSACTIEWAARDE WORDT VASTGESTELD , NAAR EVENREDIGHEID VAN DE GELEDEN SCHADE MOET WORDEN VERLAAGD .
Partijen
IN ZAAK 183/85 ,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
HAUPTZOLLAMT ITZEHOE ,
VERWEERDER , TEVENS VERZOEKER IN REVISION , EN
H . J . REPENNING GMBH , TE KALTENKIRCHEN ,
Onderwerp
VERZOEKSTER , TEVENS VERWEERSTER IN REVISION , OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1980 INZAKE DE DOUANEWAARDE VAN DE GOEDEREN ( PB 1980 , L 134 , BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 7 MEI 1985 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 JUNI DAARAANVOLGENDE , HEEFT HET BUNDESFINANZHOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD VAN 28 MEI 1980 INZAKE DE DOUANEWAARDE VAN DE GOEDEREN ( PB 1980 , L 134 , BLZ . 1 ).
2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN HET HAUPTZOLLAMT ITZEHOE ( HIERNA : HZA ) EN DE VENNOOTSCHAP REPENNING OVER DE DOUANEWAARDE VAN EEN PARTIJ DIEPVRIESRUNDVLEES UIT ARGENTINIE , DIE DEZE VENNOOTSCHAP IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HAD INGEVOERD .
3 BIJ BESCHIKKING VAN 30 DECEMBER 1980 STELDE HET HZA DE DOUANEWAARDE VAN DE INGEVOERDE GOEDEREN OVEREENKOMSTIG DE AANGIFTE VAN REPENNING VAST OP BASIS VAN DE FACTUURPRIJS , DE ZEEVRACHTKOSTEN EN DE ZEEVERZEKERINGSKOSTEN . DE VERSCHULDIGDE RECHTEN BELIEPEN IN TOTAAL 117 210,46 DM . TEN GEVOLGE VAN EEN BEGINNENDE ONTDOOIING HAD HET VLEES ECHTER SCHADE OPGELOPEN , DIE VOLGENS DE GERAADPLEEGDE DESKUNDIGEN REEDS TIJDENS HET LADEN IN DE ARGENTIJNSE HAVEN WAS INGETREDEN EN WAARDOOR DE WAARDE VAN DE HELE PARTIJ MET 17% WAS VERMINDERD .
4 OP 19 JANUARI 1981 TEKENDE REPENNING BIJ HET HZA BEZWAAR AAN TEGEN DE AANSLAG VAN 30 DECEMBER 1980 , STELLENDE DAT DAARIN GEEN REKENING WAS GEHOUDEN MET DE WAARDEVERMINDERING VAN 17% .
5 NADAT HAAR BEZWAAR DOOR HET HZA WAS AFGEWEZEN , WENDDE REPENNING ZICH TOT HET FINANZGERICHT , DAT HAAR VORDERING TOEWEES MET DE OVERWEGING DAT DE TRANSACTIEWAARDE VAN DE GOEDEREN , DIE VOLGENS ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD DE BASIS VORMT VOOR DE VASTSTELLING VAN DE DOUANE WAARDE , MOET WORDEN BEOORDEELD NAAR HET MOMENT VAN INVOER . ARTIKEL 4 , TWEEDE ALINEA , VAN VERORDENING NR . 1495/80 VAN DE COMMISSIE VAN 11 JUNI 1980 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 1 , 3 EN 8 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1224/80 VAN DE RAAD ( PB 1980 , L 154 , BLZ . 14 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1580/81 VAN DE COMMISSIE VAN 12 JUNI 1981 ( PB 1981 , L 154 , BLZ . 36 ), ZOU UITDRUKKELIJK BEPALEN DAT , ZO DE GOEDEREN TUSSEN HUN VERZENDING EN HUN AANKOMST IN DE GEMEENSCHAP EEN WAARDEVERMINDERING ONDERGAAN , HIERMEE REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN .
6 TEGEN DEZE UITSPRAAK STELDE HET HZA BEROEP TOT REVISION IN BIJ HET BUNDESFINANZHOF . ZONDER DE WAARDEVERMINDERING VAN DE DOOR REPENNING INGEVOERDE GOEDEREN TE BETWISTEN , STELDE HET HZA DAT
- VOLGENS ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD DE TRANSACTIEWAARDE GELIJK IS AAN DE ' ' WERKELIJK BETAALDE PRIJS ' ' VOOR GOEDEREN DIE WORDEN VERKOCHT VOOR UITVOER NAAR HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ;
- DE MOGELIJKHEID OM REKENING TE HOUDEN MET EEN WAARDEVERMINDERING VAN DE INGEVOERDE GOEDEREN EERST IS GEOPEND BIJ VERORDENING NR . 1580/81 VAN DE COMMISSIE , DIE OP 16 JUNI 1981 IN WERKING IS GETREDEN EN DERHALVE IN CASU NIET VAN TOEPASSING IS .
7 DAAROP BESLOOT HET BUNDESFINANZHOF HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG VOOR TE LEGGEN :
' ' DIENDE OP 30 DECEMBER 1980 ONDER TRANSACTIEWAARDE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 OOK DAN HET VOLLE BEDRAG VAN DE WERKELIJK BETAALDE PRIJS TE WORDEN VERSTAAN , WANNEER HET PRODUKT , DAT BIJ AANKOOP ONBESCHADIGD WAS , VOOR HET VOOR DE WAARDEBEPALING BEPALENDE TIJDSTIP DOOR BESCHADIGING EEN WAARDEVERMINDERING HEEFT ONDERGAAN , WAARVOOR DE TRANSPORTVERZEKERING AAN DE KOPER EEN VERGOEDING HEEFT UITGEKEERD , ECHTER ZONDER DAT DE VERKOPER EEN DEEL VAN DE BETAALDE PRIJS HEEFT VERGOED ?
' '
8 VOLGENS REPENNING , DIE HET STANDPUNT VAN HET FINANZGERICHT IN ONGEVEER GELIJKE BEWOORDINGEN OVERNEEMT , KAN HET BEGRIP TRANSACTIEWAARDE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD NIET ENG WORDEN UITGELEGD , MAAR MOET DIE WAARDE WORDEN BEPAALD AAN DE HAND VAN DE STAAT WAARIN DE GOEDEREN WORDEN INGEVOERD ; DIT ZOU WORDEN BEVESTIGD DOOR ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1580/81 VAN DE COMMISSIE VAN 12 JUNI 1981 .
9 DE COMMISSIE BETOOGT DAARENTEGEN , DAT DE DOUANEWAARDE NIET AAN DE HAND VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD KAN WORDEN VASTGE STELD , WANNEER DE GOEDEREN ZICH BIJ AANKOMST IN DE GEMEENSCHAP NIET MEER IN DE STAAT BEVINDEN WAARIN ZIJ IN HET LAND VAN UITVOER ZIJN VERKOCHT . GENOEMD ARTIKEL 3 , LID 1 , ZOU IMMERS DE LETTERLIJKE WEERGAVE ZIJN VAN ARTIKEL 1 VAN DE OVEREENKOMST INZAKE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL VII VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL ( PB 1980 , L 71 , BLZ . 107 ), EN DE GEMEENSCHAP ZOU DE VERPLICHTING OP ZICH HEBBEN GENOMEN OM HAAR WETGEVING INZAKE DE DOUANEWAARDE IN OVEREENSTEMMING TE BRENGEN MET DE BEPALINGEN VAN DEZE OVEREENKOMST . HET OP GROND VAN ARTIKEL 18 VAN DE OVEREENKOMST OPGERICHTE TECHNISCH COMITE INZAKE DE DOUANEWAARDE ZOU IN EEN TOELICHTING VAN MAART 1982 HEBBEN VERKLAARD , DAT ARTIKEL 1 VAN DE OVEREENKOMST GEEN TOEPASSING KAN VINDEN WANNEER DE TOTALITEIT VAN DE GELEVERDE GOEDEREN VOOR DE DOUANEAANGIFTE IS BESCHADIGD . IN DAT GEVAL ZOU DE DOUANEWAARDE AAN DE HAND VAN ARTIKEL 2 , LID 2 OF LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD MOETEN WORDEN VASTGESTELD .
10 LUIDENS ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 MOET DE DOUANEWAARDE VAN INGEVOERDE GOEDEREN WORDEN VASTGESTELD MET TOEPASSING VAN ARTIKEL 3 , TELKENS WANNEER AAN DE DAARIN GENOEMDE VOORWAARDEN IS VOLDAAN .
11 ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD BEPAALT : ' ' DE DOUANEWAARDE VAN INGEVOERDE GOEDEREN , VASTGESTELD MET TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL , IS DE TRANSACTIEWAARDE , DAT WIL ZEGGEN DE VOOR DE GOEDEREN WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS INDIEN ZIJ WORDEN VERKOCHT VOOR UITVOER NAAR HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP , AANGEPAST OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 8 ' ' , OP VOORWAARDE DAT DE BETROKKEN TRANSACTIE NIET AAN EEN VAN DE VIER SUB A ) TOT EN MET D ) GENOEMDE SITUATIES BEANTWOORDT .
12 GELET OP DE BEWOORDINGEN VAN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING EN DE PREJUDICIELE VRAAG MOET ALLEREERST WORDEN VASTGESTELD , DAT DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 IN CASU NIET IS UITGESLOTEN OP GROND VAN EEN VAN DE SUB A ) TOT EN MET D ) VAN DEZE BEPALING LIMITATIEF OPGESOMDE REDENEN .
13 VERVOLGENS BLIJKT UIT BIJLAGE II BIJ VOORNOEMDE OVEREENKOMST INZAKE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL VII VAN HET GATT , DAT DE TOELICHTINGEN VAN HET TECHNISCH COMITE INZAKE DE DOUANEWAARDE EEN ZUIVER ADVISERENDE FUNCTIE HEBBEN , EN HEEFT DE COMMISSIE NIET AANGETOOND DAT ARTIKEL 1 VAN DEZE OVEREENKOMST ONDERWERP IS GEWEEST VAN EEN UNIFORME UITLEGGING OVEREENKOMSTIG DE TOELICHTING VAN MAART 1982 , DIE OVERIGENS VAN LATERE DATUM IS DAN DE ONDERHAVIGE INVOER . DE ARGUMENTEN DIE DE COMMISSIE AANVOERT TEN BETOGE DAT ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 NIET VAN TOEPASSING IS , KUNNEN DAN OOK NIET WORDEN GEVOLGD . BIJGEVOLG ZAL DE DRAAGWIJDTE VAN DIE BEPALING MOETEN WORDEN VASTGESTELD .
14 DIENAANGAANDE ZIJ OPGEMERKT , DAT VERORDENING NR . 1224/80 BLIJKENS HAAR ZESDE OVERWEGING TOT DOEL HEEFT , EEN BILLIJK , UNIFORM EN NEUTRAAL SYSTEEM VOOR DE BEPALING VAN DE DOUANEWAARDE IN HET LEVEN TE ROEPEN , WAARBIJ HET GEBRUIK VAN WILLEKEURIG VASTGESTELDE OF FICTIEVE DOUANEWAARDEN WORDT UITGESLOTEN .
15 VOORTS MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT HET BEGRIP ' ' DAADWERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 NADER IS UITGEWERKT IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1495/80 VAN DE COMMISSIE VAN 11 JUNI 1980 , DAT BEPAALT :
' ' WANNEER GOEDEREN DIE TEN INVOER TOT HET VRIJE VERKEER IN HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP WORDEN AANGEGEVEN , DEEL UITMAKEN VAN EEN GROTERE IN EEN ENKELE TRANSACTIE AANGEKOCHTE HOEVEELHEID VAN DEZELFDE GOEDEREN , IS DE WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1224/80 EEN PRIJS , DIE IN DEZELFDE VERHOUDING STAAT TOT DE TOTALE PRIJS ALS DE AANGEGEVEN HOEVEELHEID STAAT TOT DE TOTALE AANGEKOCHTE HOEVEELHEID . ' '
16 BLIJKENS DEZE UITLEGGINGSCRITERIA IS DE DAADWERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS , OP BASIS WAARVAN DE IN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 BEDOELDE TRANSACTIEWAARDE MOET WORDEN VASTGESTELD , EEN GEGEVEN DAT IN VOORKOMEND GEVAL MOET WORDEN AANGEPAST , WANNEER ZULKS NOODZAKELIJK IS OM DE VASTSTELLING VAN EEN WILLEKEURIGE OF FICTIEVE DOUANEWAARDE TE VERHINDEREN .
17 VOLGENS VOORNOEMD ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1495/80 VAN DE COMMISSIE MOET EEN DERGELIJKE AANPASSING PLAATSVINDEN , WANNEER DE WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN KOOPPRIJS BETREKKING HEEFT OP EEN GROTERE HOEVEELHEID GOEDEREN DAN DE AANGEGEVEN HOEVEELHEID .
18 OM DEZELFDE REDEN MOET WORDEN AANGENOMEN , DAT WANNEER DE GOEDEREN WAARVAN DE WAARDE MOET WORDEN VASTGESTELD , BIJ AANKOOP ONBESCHADIGD WAREN DOCH VOOR DE INKLARING SCHADE HEBBEN OPGELOPEN , DE WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS NAAR EVENREDIGHEID VAN DE GELEDEN SCHADE MOET WORDEN VERLAAGD . DEZE OPLOSSING IS OVERIGENS UITDRUKKELIJK NEERGELEGD IN VERORDENING NR . 1580/81 VAN DE COMMISSIE , DIE OP 16 JUNI 1981 , DUS NA DE ONDERHAVIGE INVOER , IN WERKING IS GETREDEN .
19 OP DE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF MOET BIJGEVOLG WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT WANNEER GOEDEREN BIJ AANKOOP ONBESCHADIGD WAREN DOCH VOOR DE INKLARING SCHADE HEBBEN OPGELOPEN , DE WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS , OP BASIS WAARVAN DE TRANSACTIEWAARDE WORDT VASTGESTELD , NAAR EVENREDIGHEID VAN DE GELEDEN SCHADE MOET WORDEN VERLAAGD .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
20 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 7 MEI 1985 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1224/80 VAN DE RAAD MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT WANNEER GOEDEREN BIJ AANKOOP ONBESCHADIGD WAREN DOCH VOOR DE INKLARING SCHADE HEBBEN OPGELOPEN , DE WERKELIJK BETAALDE OF TE BETALEN PRIJS , OP BASIS WAARVAN DE TRANSACTIEWAARDE WORDT VASTGESTELD , NAAR EVENREDIGHEID VAN DE GELEDEN SCHADE MOET WORDEN VERLAAGD .
Full & Egal Universal Law Academy