Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Dictum
Trefwoorden
KORT GEDING - OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING - VOORLOPIGE MAATREGELEN - VOORWAARDEN - AFWEGING VAN ALLE BETROKKEN BELANGEN
( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 185 EN 186 ; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 )
Partijen
IN ZAAK 273/85 R ,
SILVER SEIKO LTD , SILVER REED ( UK ) LTD , SILVER REED INTERNATIONAL GMBH , RESPECTIEVELIJK GEVESTIGD TE TOKIO ( JAPAN ), WATFORD ( ENGELAND ) EN KELSTERBACH ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), VERTEGENWOORDIGD DOOR P . DE SMEDT , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN A . SCHMIDT , ADVOCAAT ALDAAR ,
VERZOEKSTERS ,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR H.-J . LAMBERS , DIRECTEUR VAN ZIJN JURIDISCHE DIENST , EN E.-H . STEIN , JURIDISCH ADVISEUR BIJ DIE DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , BIJGESTAAN DOOR F . JACOBS , QUEENS COUNSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . KASER , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 ,
VERWEERDER ,
ONDERSTEUND DOOR
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . TEMPLE LANG , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
EN
COMMITTEE OF EUROPEAN TYPEWRITERS MANUFACTURERS ( CETMA ), GEVESTIGD TE KEULEN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), VERTEGENWOORDIGD DOOR D . EHLE , U . FELDMANN EN V . SCHILLER , ADVOCATEN TE KEULEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT EN G . HARLES , ADVOCATEN ALDAAR , RUE PHILIPPE-II 34 B ,
INTERVENIENTEN ,
Onderwerp
BETREFFENDE , PRIMAIR , EEN VERZOEK OM OPSCHORTING TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTERS VAN DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1698/85 VAN DE RAAD VAN 19 JUNI 1985 HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OP DE INVOER VAN ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES VAN OORSPRONG UIT JAPAN ( PB 1985 , L 163 , BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT IN KORT GEDING VAN 6 SEPTEMBER 1985 HEBBEN SILVER SEIKO LTD , SILVER REED ( UK ) LTD EN SILVER REED INTERNATIONAL GMBH VERZOCHT , PRIMAIR , OM OPSCHORTING , TE HUNNEN AANZIEN EN TOT DE UITSPRAAK VAN HET HOF IN DE HOOFDZAAK , VAN DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1698/85 VAN DE RAAD VAN 19 JUNI 1985 ( PB 1985 , L 163 , BLZ . 1 ), WAARBIJ EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT IS INGESTELD OP DE INVOER VAN DOOR VERZOEKSTERS VERVAARDIGDE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES EN DE DEFINITIEVE INNING VAN DE BIJ VERORDENING NR . 3643/84 VAN DE COMMISSIE VAN 20 DECEMBER 1984 ( PB 1984 , L 335 , BLZ . 43 ) OPGELEGDE VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN IS GELAST , EN , SUBSIDIAIR , OM VASTSTELLING VAN IEDERE ANDERE VOORLOPIGE MAATREGEL DIE HET HOF IN DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN WETTIG OF BILLIJK ZAL OORDELEN .
2 HET VERZOEK , DAT OP 6 SEPTEMBER 1985 TER GRIFFIE VAN HET HOF IS INGESCHREVEN , IS INGEDIEND KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG EN 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING .
3 VERZOEKSTERS REFEREREN AAN HUN OP 6 SEPTEMBER 1985 TER GRIFFIE VAN HET HOF NEERGELEGD BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN VOORMELDE VERORDENING NR . 1698/85 .
4 BIJ BESCHIKKING VAN 11 SEPTEMBER 1985 IS DE COMMISSIE OP GROND VAN ARTIKEL 37 , EERSTE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EEG TOEGELATEN TOT INTERVENTIE IN ZAAK 273/85 R TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERWEERDER . OP 16 SEPTEMBER 1985 HEEFT ZIJ SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND .
5 BIJ TELEXBERICHT VAN 9 OKTOBER 1985 HEEFT HET HOF CETMA EN DE COMMISSIE VRAGEN GESTELD . EERSTGENOEMDE WERD VERZOCHT , VOOR 14 OKTOBER 1985 TE 9.30 UUR SCHRIFTELIJK TE ANTWOORDEN , TERWIJL DE COMMISSIE WERD VERZOCHT TIJDENS DE TERECHTZITTING VAN DIE DATUM TE ANTWOORDEN .
6 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 19 SEPTEMBER 1985 , HEEFT CETMA VERZOCHT OM TOELATING TOT INTERVENTIE IN DE PROCEDURE IN KORT GEDING TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERWEERDER . BIJ TELEXBERICHT VAN 27 SEPTEMBER 1985 HEBBEN VERZOEKSTERS HET HOF GEVRAAGD DIT VERZOEK AF TE WIJZEN , DAAR DE BELANGEN VAN CETMA OP PASSENDE WIJZE DOOR DE RAAD EN DE COMMISSIE KONDEN WORDEN VERDEDIGD . VOORTS STELDEN ZIJ , DAT EEN AANTAL PROCESSTUKKEN IN ZAAK 273/85 R VAN CONFIDENTIELE AARD WAREN EN NIET AAN CETMA MOCHTEN WORDEN MEEGEDEELD , ZO DEZE AL TOT INTERVENTIE ZOU WORDEN TOEGELATEN . BIJ BESCHIKKING VAN 2 OKTOBER 1985 HEEFT DE PRESIDENT VAN HET HOF CETMA TOEGELATEN ALS INTERVENIENTE IN ZAAK 273/85 R TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERWEERDER , AANGEZIEN ZIJ BELANG HEEFT BIJ DE BESLISSING VAN HET GEDING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 37 , TWEEDE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EEG , EN DE GRIFFIER GELAST , HAAR EEN AFSCHRIFT VAN HET VERZOEKSCHRIFT IN KORT GEDING TE DOEN TOEKOMEN NA DAARUIT ALLE IN DE BESCHIKKING ALS CONFIDENTIEEL AANGEMERKTE ELEMENTEN TE HEBBEN VERWIJDERD .
7 OP 16 SEPTEMBER 1985 HEEFT VERWEERDER SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND . OP 14 OKTOBER DAARAANVOLGEND HEBBEN PARTIJEN HUN STANDPUNT MONDELING TOEGELICHT .
8 AAN DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 1698/85 DOOR DE RAAD IS HET VOLGENDE VOORAFGEGAAN . OP 15 FEBRUARI 1984 DIENDE CETMA BIJ DE COMMISSIE EEN KLACHT IN OVER DUMPINGPRAKTIJKEN MET ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES VAN OORSPRONG UIT JAPAN , WAARONDER DIE VAN VERZOEKSTERS . OP GROND VAN HET ONDERZOEK DAT ZIJ NAAR AANLEIDING VAN DIE KLACHT HAD VERRICHT , STELDE DE COMMISSIE OP 20 DECEMBER 1984 VERORDENING NR . 3643/84 VAST ( PB 1984 , L 335 , BLZ . 43 ), WAARVAN ARTIKEL 1 , LID 3 , VOORZIET IN DE INSTELLING VAN EEN VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT VAN 26,6% OP DE DOOR VERZOEKSTERS UITGEVOERDE MACHINES , TEGEN WELK RECHT BIJ HET HOF VAN JUSTITIE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING AANHANGIG IS GEMAAKT . OP 19 JUNI 1985 STELDE DE RAAD VERORDENING NR . 1698/85 VAST , WAARVAN ARTIKEL 1 , LID 4 , VOORZIET IN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT VAN 21% OP DEZE MACHINES , TERWIJL ARTIKEL 2 BEPAALT , DAT DE BIJ VOORNOEMDE VERORDENING NR . 3643/84 OPGELEGDE VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN DEFINITIEF WORDEN GEIND .
9 VERZOEKSTERS BETOGEN DAT DE TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING TE HUNNEN AANZIEN MOET WORDEN OPGESCHORST TOT DE UITSPRAAK VAN HET HOF IN DE HOOFDZAAK , TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT ZIJ ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDEN .
10 LUIDENS ARTIKEL 185 EEG-VERDRAG HEEFT EEN BIJ HET HOF INGESTELD BEROEP GEEN SCHORSENDE WERKING . HET HOF VAN JUSTITIE KAN ECHTER , INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN , KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE BESTREDEN HANDELING ALSOOK ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN .
11 WILLEN DERGELIJKE MAATREGELEN MOGELIJK ZIJN , DAN DIENT VOLGENS ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET VERZOEK IN KORT GEDING DE OMSTANDIGHEDEN TE VERMELDEN WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER , ALSMEDE DE MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , OP GROND WAARVAN DE VOORLOPIGE MAATREGEL WAARTOE WORDT GECONCLUDEERD , AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT .
12 ONDER VERWIJZING NAAR DE MIDDELEN DIE ZIJ IN HUN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING HEBBEN AANGEVOERD , BEROEPEN VERZOEKSTERS ZICH OP EEN GROOT AANTAL MIDDELEN DIE DE DOOR HEN GEVRAAGDE MAATREGELEN VOORSHANDS ZOUDEN KUNNEN RECHTVAARDIGEN . ZIJ VERWIJTEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN SCHENDING VAN ARTIKEL 2 , LID 7 , VAN VERORDENING NR . 2176/84 VAN DE RAAD VAN 23 JULI 1984 ( PB 1984 , L 201 , BLZ . 1 ) - DE BASISVERORDENING INZAKE DUMPING - , DOORDAT ZIJ BIJ DE BEREKENING VAN DE NORMALE WAARDE ZIJN UITGEGAAN VAN DE DETAILVERKOPEN VAN HUN VERKOOPMAATSCHAPPIJ OP DE BINNENLANDSE MARKT , EN DOORDAT ZIJ ALLE ANDERE BEREKENINGEN MET BETREKKING TOT DE NORMALE WAARDE OP DIT ONJUISTE UITGANGSPUNT HEBBEN GEBASEERD . DE INSTELLINGEN ZOUDEN VOORTS ARTIKEL 2 , LEDEN 8 EN 9 , VAN GENOEMDE VERORDENING HEBBEN GESCHONDEN , DOOR VAN DE UITVOERPRIJS EEN BUITENSPORIG BEDRAG VOOR ALGEMENE KOSTEN EN WINST AF TE TREKKEN , EN DOOR DE NORMALE WAARDE NIET TE VERGELIJKEN MET DE PRIJS BIJ UITVOER IN HETZELFDE HANDELSSTADIUM , TE WETEN DE PRIJS AF-FABRIEK . BOVENDIEN ZOU IN CASU INBREUK ZIJN GEMAAKT OP HET VEREISTE VAN ARTIKEL 4 , LID 5 , VAN GENOEMDE VERORDENING , TE WETEN DAT BIJ DE RAMING VAN DE SCHADE DIE DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP LIJDT , GEEN REKENING MAG WORDEN GEHOUDEN MET DE PRODUCENTEN IN DE GEMEENSCHAP , DIE DE TEGEN DUMPPRIJZEN VERKOCHTE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES INVOEREN . VERZOEKSTERS MENEN VOORTS GEDISCRIMINEERD TE ZIJN TEN OPZICHTE VAN DE VENNOOTSCHAP NAKAJIMA , DE ENIGE JAPANSE FABRIKANT VAN ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES WAARAAN GEEN VOORLOPIG OF DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT IS OPGELEGD , HOEWEL ER GEEN FEITELIJK ELEMENT ZOU ZIJN DAT HET VERSCHIL IN BEHANDELING TUSSEN DE BETROKKEN VENNOOTSCHAPPEN KAN RECHTVAARDIGEN .
13 VOLGENS DE RAAD EN DE COMMISSIE VALLEN DE VIER DOOR VERZOEKSTERS AANGEVOERDE MIDDELEN DUIDELIJK BUITEN HET KADER VAN EEN KORT GEDING EN ZOU HET ONDERZOEK ERVAN OP DE HOOFDZAAK PREJUDICIEREN , TERWIJL NOCHTANS GEEN ERVAN EEN ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' BEZIT . DE OMSTANDIGHEDEN DIE VERZOEKSTERS AANVOEREN TOT STAVING VAN HET BESTAAN VAN EEN ONHERSTELBARE SCHADE - VERMINDERING VAN HUN VERKOPEN , VERKLEINING VAN HUN MARKTAANDEEL EN ONTWRICHTING VAN HUN DISTRIBUTIENET - , ZOUDEN INHERENT ZIJN AAN DE INSTELLING VAN EEN ANTI-DUMPINGRECHT ; ZIJ ZOUDEN NIET HET BEWIJS OPLEVEREN VAN EEN ONHERSTELBARE SCHADE EN HET SPOEDEISEND KARAKTER EN DUS DE VASTSTELLING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN NIET KUNNEN RECHTVAARDIGEN . VOORTS BETOGEN DE RAAD EN DE COMMISSIE DAT , OVEREENKOMSTIG DE DUIDELIJKE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , INZONDERHEID DE BESCHIKKING VAN 17 DECEMBER 1984 ( ZAAK 258/84 R , NIPPON SEIKO ), DE BELANGEN VAN VERZOEKSTERS IN ELK GEVAL MOETEN WORDEN AFGEWOGEN TEGEN DE SCHADE DIE DE EUROPESE INDUSTRIE ZOU LIJDEN INDIEN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN WERDEN GENOMEN . DE EUROPESE INDUSTRIE ZOU DOOR DE DOOR VERZOEKSTERS VERLANGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN ERNSTIG IN HAAR BELANGEN WORDEN GETROFFEN .
14 TOT STAVING VAN DE ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' VOEREN VERZOEKSTERS IN HUN VERZOEK IN KORT GEDING VERSCHEIDENE MIDDELEN , FEITELIJK EN RECHTENS , AAN DIE ZIJ OOK IN DE HOOFDZAAK AANBRENGEN . IN HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN STELLEN DE RAAD EN DE COMMISSIE ZICH OP HET STANDPUNT , DAT ZIJ IN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING DIE MIDDELEN NIET KUNNEN BEHANDELEN , DAAR ZIJ DAN TEVENS OP DE GROND VAN DE ZAAK ZOUDEN MOETEN INGAAN . TER TERECHTZITTING VAN 14 OKTOBER 1985 HEBBEN BEIDE INSTELLINGEN EN MET NAME DE COMMISSIE BETOOGD , DAT ZIJ GEEN FOUTEN HEBBEN GEMAAKT BIJ DE BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE EN BIJ DE RAMING VAN DE DOOR DE JAPANSE INVOER AAN DE EUROPESE INDUSTRIE BEROKKENDE SCHADE , EN DAT ZIJ DE BEPALINGEN VAN DE BETROKKEN REGELING - IN CASU VERORDENING NR . 2176/84 - JUIST HEBBEN TOEGEPAST .
15 ERKEND MOET WORDEN DAT DE DOOR VERZOEKSTERS VOORGEDRAGEN ARGUMENTEN RELEVANT LIJKEN EN DAT ER BIJ HET ONDERZOEK VAN DE HOOFDZAAK NADER OP ZAL MOETEN WORDEN INGEGAAN , TERWIJL DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN , IN DE LIJN VAN HUN HIERVOOR VERMELDE STANDPUNT , GEEN POGING HEBBEN GEDAAN - EN OOK NIET HEBBEN WILLEN DOEN - OM AAN TE TONEN DAT DIE ARGUMENTEN NIET RELEVANT ZOUDEN ZIJN . BEHOUDENS HETGEEN HIERNA ONDER PUNT 17 ZAL WORDEN OPGEMERKT , KAN MEN MITSDIEN TOT HET OORDEEL KOMEN , DAT DE DOOR VERZOEKSTERS AANGEVOERDE MIDDELEN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN VOORSHANDS GERECHTVAARDIGD DOEN VOORKOMEN .
16 OOK AL HEBBEN VERZOEKSTERS IN DE ONDERHAVIGE ZAAK MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , AANGEVOERD OP GROND WAARVAN DE OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE BESTREDEN VERORDENING AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT , TOCH ZAL HET HOF NOG MOETEN BEOORDELEN OF DIE OPSCHORTING SPOEDEISEND IS EN NOODZAKELIJK OM ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE VOOR VERZOEKSTERS TE VOORKOMEN .
17 DIENAANGAANDE VERDEDIGEN PARTIJEN TEGENGESTELDE STANDPUNTEN , TOT STAVING WAARVAN ZIJ CIJFERS NOEMEN BETREFFENDE HET PRIJSNIVEAU EN HET MARKTAANDEEL VAN DE EUROPESE INDUSTRIE EN HAAR JAPANSE CONCURRENTEN . DE CIJFERS VAN DE RAAD , DE COMMISSIE EN CETMA KOMEN ECHTER NIET MET DIE VAN VERZOEKSTERS OVEREEN . IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING IS HET VOOR DE PRESIDENT VAN HET HOF ONMOGELIJK OM , ZONDER DE HOOFDZAAK TE PREJUDICIEREN , AAN DE CIJFERS VAN DE ENE PARTIJ MEER GELOOF TE HECHTEN DAN AAN DIE VAN DE ANDERE , WANNEER - ZOALS IN CASU - GEEN ANDERE ELEMENTEN DE BALANS IN HET VOORDEEL VAN EEN HUNNER DOEN DOORSLAAN . EN HIJ VERKEERT IN EEN ZELFDE ONMOGELIJKHEID WANNEER HET EROM GAAT , TE BEOORDELEN OF DE PRIJS BIJ UITVOER EN DE NORMALE WAARDE IN HETZELFDE HANDELSSTADIUM ZIJN VERGELEKEN .
18 DAARBIJ KOMT , DAT IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG ALLE BETROKKEN BELANGEN TEGEN ELKAAR MOETEN WORDEN AFGEWOGEN . DIENAANGAANDE HEBBEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN EN CETMA GESTELD , DAT DE EUROPESE PRODUCENTEN TEN GEVOLGE VAN HET TE LAAG PRIJZEN VAN DE DOOR VERZOEKSTERS VERKOCHTE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES AANZIENLIJKE SCHADE LIJDEN EN DAT EEN SCHORSING VAN DE DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN ONGETWIJFELD ZOU LEIDEN TOT HET VERDWIJNEN VAN EEN DEEL VAN DE EUROPESE INDUSTRIE . BIJ GEBREKE VAN BETROUWBARE EN NIET BETWISTE GEGEVENS WAARUIT VAN HET TEGENDEEL BLIJKT , MOET ERVAN WORDEN UITGEGAAN , DAT DE VASTSTELLING VAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN DE EUROPESE INDUSTRIE AANZIENLIJKE SCHADE ZOU KUNNEN BEROKKENEN .
19 GELET OP HET BEGINSEL DAT , IN GEVAL VAN TWIJFEL , HET AAN DE VERZOEKENDE PARTIJ STAAT OM DE JUISTHEID VAN HAAR BEWERINGEN AAN TE TONEN , VOLGT UIT HET VOORGAANDE , DAT VERZOEKSTERS GEEN ZEKER BEWIJS HEBBEN WETEN TE LEVEREN VAN HET BESTAAN VAN EEN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE , OP GROND WAARVAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN SPOEDEISEND ZOUDEN ZIJN .
Dictum
DE PRESIDENT VAN HET HOF ,
RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD ,
BESCHIKT :
1 ) HET VERZOEK WORDT AFGEWEZEN .
2 ) DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .
Full & Egal Universal Law Academy