Partijen
Overwegingen van het arrest
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . KORT GEDING - VOORWAARDEN VOOR ONTVANKELIJKHEID - ONTVANKELIJKHEID VAN BEROEP IN HOOFDZAAK - NIET RELEVANT
( EEG-VERDRAG, ARTIKELEN*185 EN 186; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, ARTIKEL*83, PARAGRAAF*1 )
2 . KORT GEDING - VOORLOPIGE MAATREGELEN - VOORWAARDEN - ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE - "FUMUS BONI JURIS"
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL*186; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, ARTIKEL*83, PARAGRAAF*2 )
Partijen
IN ZAAK 65/87*R,
PFIZER INTERNATIONAL INC ., VENNOOTSCHAP NAAR AMERIKAANS RECHT, GEVESTIGD TE NEW*YORK, VERTEGENWOORDIGD DOOR E.*MARISSENS, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN L.*DUPONG, ADVOCAAT ALDAAR, 14 A, RUE DES BAINS,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR R.*BARENTS EN R.*WAINWRIGHT, LEDEN VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,
VERWEERSTER,
BETREFFENDE, PRIMAIR, EEN VERZOEK OM EEN VOORLOPIGE MAATREGEL WAARBIJ DE COMMISSIE WORDT GELAST, BINNEN TWEE DAGEN VOLGEND OP DE BESCHIKKING IN KORT GEDING WAARBIJ HET ONDERHAVIGE VERZOEK ZAL WORDEN TOEGEWEZEN, AAN HET PERMANENT COMITE VOOR VEEVOEDERS VOOR TE STELLEN, DE GROEIFACTOR VOOR BIGGEN, GENAAMD CARBADOX, UITGEVONDEN, GEPRODUCEERD EN GEDISTRIBUEERD DOOR VERZOEKSTER, WEER OP TE NEMEN IN BIJLAGE*II BIJ RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD VAN 23*NOVEMBER 1970 BETREFFENDE TOEVOEGINGSMIDDELEN IN DE VEEVOEDING ( PB*1970, L*270, BLZ.*1 ),
GEEFT
DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN JUSTITIE
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
DE NAVOLGENDE
BESCHIKKING
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 3*MAART 1987, HEEFT DE VENNOOTSCHAP PFIZER INTERNATIONAL INC . ( HIERNA : PFIZER ) KRACHTENS DE ARTIKELEN*173, TWEEDE ALINEA, EN*174 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET HANDELEN VAN DE COMMISSIE DAT ERIN BESTAAT :
- KRACHTENS ARTIKEL*23, LID*3, VAN RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD EERST OP 17*NOVEMBER*1986 AAN HET PERMANENT COMITE VOOR VEEVOEDERS ( HIERNA : HET PERMANENT COMITE ) VOOR TE STELLEN, CARBADOX VAN BIJLAGE*II NAAR BIJLAGE*I VAN DE RICHTLIJN OVER TE BRENGEN, ZULKS ZONDER TEGELIJKERTIJD HET VOORSTEL TE DOEN OM EEN NIEUW TIJDVAK VAN TOELATING KRACHTENS BIJLAGE*II VAST TE STELLEN, TERWIJL HET VOORAFGAANDE TIJDVAK OP 3*DECEMBER 1986 AFLIEP TEN GEVOLGE VAN RICHTLIJN NR.*85/520 VAN DE COMMISSIE VAN 11*NOVEMBER 1985 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN NR.*85/429 VAN DE COMMISSIE TOT WIJZIGING VAN DE BIJLAGEN BIJ RICHTLIJN NR.*70/524 ( PB*1985, L*323, BLZ.*12 ), ZODAT CARBADOX NIET MEER IS TOEGELATEN KRACHTENS BIJLAGE*II GEDURENDE HET TIJDVAK DAT VOORAFGAAT AAN EEN EVENTUELE TOELATING VAN DAT TOEVOEGINGSMIDDEL KRACHTENS BIJLAGE*I;
EN
- TOEN OP 22*DECEMBER 1986 HET PERMANENT COMITE GEEN ADVIES HAD UITGEBRACHT OVER DE DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE MAATREGEL OM CARBADOX OP TE NEMEN IN BIJLAGE*I VAN RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD, NA TE LATEN DE RAAD ONMIDDELLIJK EEN VOORSTEL VOOR TE LEGGEN KRACHTENS ARTIKEL*23, LID*4, VAN DIE RICHTLIJN, OM GENOEMD TOEVOEGINGSMIDDEL IN BIJLAGE*I OP TE NEMEN .
2 BIJ VERZOEKSCHRIFT, OP DEZELFDE DAG NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF, HEEFT VERZOEKSTER KRACHTENS DE ARTIKELEN*186 EEG-VERDRAG EN*83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN VERZOEK IN KORT GEDING INGEDIEND OM EEN VOORLOPIGE MAATREGEL WAARBIJ DE COMMISSIE ZAL WORDEN GELAST, IN DE EERSTE PLAATS, BINNEN TWEE DAGEN VOLGEND OP DE BESCHIKKING IN KORT GEDING WAARBIJ HET ONDERHAVIGE VERZOEK ZAL WORDEN TOEGEWEZEN, AAN HET PERMANENT COMITE VOOR TE STELLEN, CARBADOX WEER OP TE NEMEN IN BIJLAGE*II BIJ RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD, EN, IN DE TWEEDE PLAATS, BINNEN DEZELFDE TERMIJN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN IN KENNIS STELLEN VAN DE INHOUD VAN DIE BESCHIKKING .
3 VERWEERSTER HEEFT OP 19*MAART 1987 SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND . TER TERECHTZITTING VAN 3*APRIL 1987 HEBBEN PARTIJEN HUN STANDPUNTEN MONDELING TOEGELICHT .
4 ALVORENS DE GEGRONDHEID VAN DIT VERZOEK IN KORT GEDING TE ONDERZOEKEN, LIJKT HET NUTTIG EEN KORTE UITEENZETTING TE GEVEN VAN HET WETTELIJK KADER VAN DEZE ZAAK EN VAN DE FEITEN DIE VERZOEKSTER ERTOE HEBBEN GEBRACHT, VORENBEDOELD BEROEP TOT NIETIGVERKLARING IN TE STELLEN .
5 CARBADOX IS EEN DOOR PFIZER ONTWIKKELDE GROEIFACTOR VOOR BIGGEN, DIE ZIJ IN DE GEHELE WERELD AAN DE DIERVOEDERINDUSTRIE VERKOOPT . DEZE STOF HEEFT DE EIGENSCHAP DAT ZIJ NIET ENKEL DE GROEI VAN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE BESTEMDE BIGGEN STIMULEERT, MAAR OOK DE VEEFOKKERS IN STAAT STELT AANMERKELIJK GERINGERE HOEVEELHEDEN VOEDER TE GEBRUIKEN DAN NODIG ZOUDEN ZIJN ZONDER TOEVOEGING VAN DIT PRODUKT .
6 EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID INZAKE TOEVOEGINGSMIDDELEN IS TOT STAND GEBRACHT DOOR DE VASTSTELLING OP 23*NOVEMBER 1970 VAN RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD BETREFFENDE TOEVOEGINGSMIDDELEN IN DE VEEVOEDING ( PB*1970, L*270, BLZ.*1 ). DE RAAD HEEFT DAARBIJ OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE TWEE BIJLAGEN OPGESTELD, WAARVAN DE KENMERKEN KUNNEN WORDEN BESCHREVEN ALS VOLGT :
- DE EERSTE VAN DIE BIJLAGEN, BIJLAGE*I, VERMELDT DE TOEVOEGINGSMIDDELEN DIE IN BEGINSEL DE ENIGE ZIJN WAARVAN HET IN DE HANDEL BRENGEN EN HET GEBRUIK IN VEEVOEDERS DOOR DE LID-STATEN KAN WORDEN TOEGESTAAN, MITS ZIJ VOLDOEN AAN DE BIJ DIE RICHTLIJN VOOR HET GEBRUIK ERVAN GESTELDE VOORWAARDEN .
- DE TWEEDE VAN DIE BIJLAGEN, BIJLAGE*II, VERMELDT DE TOEVOEGINGSMIDDELEN DIE, MITS ZIJ VOLDOEN AAN BEPAALDE IN ARTIKEL*6, LID*2, VAN DE RICHTLIJN GESTELDE VEREISTEN, IN AFWIJKING VAN BIJLAGE*I IN UITZONDERINGSGEVALLEN DOOR DE LID-STATEN OP VOORLOPIGE BASIS KUNNEN WORDEN TOEGELATEN, TOTDAT DOOR DESKUNDIG ONDERZOEK IS VASTGESTELD OF ZIJ AL DAN NIET DEFINITIEF KUNNEN WORDEN TOEGELATEN, DAT WIL ZEGGEN IN BIJLAGE*I KUNNEN WORDEN OPGENOMEN ( IN WELK GEVAL ZIJ IN BIJLAGE*II WORDEN GESCHRAPT ).
KRACHTENS ARTIKEL*4, LID*1, VAN DE RICHTLIJN KAN EEN DERGELIJKE TOELATING WORDEN VERLEEND VOOR EEN PERIODE VAN VIJF JAAR VANAF 23*NOVEMBER*1970 .
7 CARBADOX IS VOOR DE EERSTE KEER IN BIJLAGE*II OPGENOMEN BIJ DE ACHTSTE RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE TOT WIJZIGING VAN DE BIJLAGEN BIJ RICHTLIJN NR.*70/524 ( NR.*74/378 VAN 1*JULI*1974, PB*1974, L*199, BLZ.*13 ).
8 BIJ ARTIKEL*9 VAN RICHTLIJN NR.*75/296 VAN 28*APRIL 1975 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN NR.*70/524 ( PB*1975, L*124, BLZ.*29 ) HEEFT DE RAAD BIJLAGE*II GEWIJZIGD DOOR TOEVOEGING VAN EEN KOLOM MET HET OPSCHRIFT "DUUR VAN DE TOELATING", WAARIN DE TOELATING VAN ALLE VOOR 1*MEI 1975 IN DE BIJLAGE OPGENOMEN TOEVOEGINGSMIDDELEN TOT 30*JUNI 1976 WERD VERLENGD . VERVOLGENS HEEFT DE COMMISSIE, EERST KRACHTENS ARTIKEL*16*BIS VAN RICHTLIJN NR.*70/524 EN VERVOLGENS KRACHTENS ARTIKEL*23, DAT INGEVOLGE RICHTLIJN NR.*84/587 VAN DE RAAD VAN 29*NOVEMBER 1984 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN NR.*70/524 ( PB*1984, L*319, BLZ.*13 ) IN DE PLAATS WAS GEKOMEN VAN ARTIKEL 16 BIS, TWAALF RICHTLIJNEN VASTGESTELD WAARBIJ DE IN BIJLAGE*II VERMELDE PERIODE VAN TOELATING VAN CARBADOX TELKENS WERD VERLENGD OP GROND DAT HET EXPERIMENTEEL ONDERZOEK NOG NIET WAS VOLTOOID . BIJ DE LAATSTE VAN DEZE RICHTLIJNEN ( NR.*85/520 VAN 11*NOVEMBER 1985 TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN NR.*85/429 TOT WIJZIGING VAN DE BIJLAGEN BIJ RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD; PB*1985, L*323, BLZ.*12 ) WERD DE PERIODE VAN TOELATING VAN CARBADOX VERLENGD TOT 3*DECEMBER*1986 .
9 NA TWEE GUNSTIGE RAPPORTEN VAN HET WETENSCHAPPELIJK COMITE VOOR DE DIERVOEDING OVER HET GEBRUIK VAN CARBADOX, VAN 6*JULI 1978 RESPECTIEVELIJK 7*JULI 1982, KWAM DE COMMISSIE TOT HET OORDEEL DAT EXPERIMENTEEL ONDERZOEK DE ONSCHADELIJKHEID VAN GENOEMDE STOF GENOEGZAAM HAD AANGETOOND; ZIJ LEGDE BIJGEVOLG OP 19*NOVEMBER 1986 KRACHTENS ARTIKEL*23, LID*3, VAN RICHTLIJN NR.*70/524 HET PERMANENT COMITE EEN VOORSTEL VOOR OM CARBADOX IN BIJLAGE*I OP TE NEMEN . OP 22*DECEMBER 1986 ONDERZOCHT HET PERMANENT COMITE HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE, MAAR HET WAS NIET IN STAAT EEN ADVIES UIT TE BRENGEN, DAAR DOOR HET VERZET VAN BEPAALDE LID-STATEN DE VEREISTE MEERDERHEID VAN STEMMEN NIET KON WORDEN BEREIKT .
10 OP 12*MAART*1987 HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL*23, LID*4, VAN RICHTLIJN NR.*70/524 DE RAAD EEN VOORSTEL VOORGELEGD VOOR EEN RICHTLIJN WAARBIJ CARBADOX IN BIJLAGE*I WORDT OPGENOMEN .
11 VOLGENS ARTIKEL*186 EEG-VERDRAG KAN HET HOF VAN JUSTITIE IN ZAKEN WELKE BIJ DIT COLLEGE AANHANGIG ZIJN GEMAAKT, DE NOODZAKELIJKE VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN .
12 WIL EEN VOORLOPIGE MAATREGEL ALS DIE WAAROM WORDT VERZOCHT, KUNNEN WORDEN TOEGESTAAN, DAN DIENT INGEVOLGE ARTIKEL*83, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET VERZOEK IN KORT GEDING EEN DUIDELIJKE OMSCHRIJVING TE BEVATTEN VAN DE OMSTANDIGHEDEN WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN DAT VERZOEK, ALSMEDE DE MIDDELEN, ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS, OP GROND WAARVAN DE VOORLOPIGE MAATREGEL WAARTOE WORDT GECONCLUDEERD, AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT .
13 ALVORENS DE ARGUMENTEN TE ONDERZOEKEN DIE VERZOEKSTER HEEFT AANGEVOERD TEN BEWIJZE DAT HET VERZOEK IN KORT GEDING VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN, MOET KORT WORDEN INGEGAAN OP EEN DOOR VERWEERSTER OPGEWORPEN PROBLEEM MET BETREKKING TOT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP IN DE HOOFDZAAK .
14 DE COMMISSIE BETOOGT NAMELIJK, DAT ZIJ GEEN ENKELE HANDELING HEEFT VERRICHT DIE KRACHTENS ARTIKEL*173 EEG-VERDRAG DOOR HET HOF KAN WORDEN GETOETST, EN VOORTS DAT DE DOOR VERZOEKSTER GEFORMULEERDE KLACHT VEELEER MOET WORDEN GEACHT BETREKKING TE HEBBEN OP EEN NALATEN, WAARTEGEN ENKEL MET EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL*175 EEG-VERDRAG KAN WORDEN OPGEKOMEN . VERZOEKSTERS BEROEP IN DE HOOFDZAAK ZOU DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK OF ALTHANS KENNELIJK ONGEGROND MOETEN WORDEN VERKLAARD; ER ZOU DERHALVE NIET ZIJN VOLDAAN AAN EEN WEZENLIJKE VOORWAARDE VOOR TOEKENNING VAN EEN VOORLOPIGE MAATREGEL, NAMELIJK DAT HET VERZOEK AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD MOET VOORKOMEN .
15 IN DIT VERBAND ZIJ OPGEMERKT DAT HET HOF HERHAALDELIJK HEEFT BEKLEMTOOND, DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP IN DE HOOFDZAAK IN BEGINSEL NIET IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT . DIT PROBLEEM MOET WORDEN AANGEHOUDEN TOT DE BEHANDELING VAN HET BEROEP TEN GRONDE, TEN EINDE DIT NIET TE PREJUDICIEREN ( ZIE MET NAME DE ZAKEN 75/72*R, PERINCIOLO, JURISPR.*1972, BLZ.*1203, 186/80*R, SUSS, JURISPR.*1980, BLZ.*3505, 351/85*R, FABRIQUE DE FER DE CHARLEROI, JURISPR.*1986, BLZ.*1307, EN 23/86*R, VERENIGD KONINKRIJK, JURISPR.*1986, BLZ.*1085 ). DE DOOR DE COMMISSIE OPGEWORPEN ONTVANKELIJKHEIDSVRAAG ZAL DERHALVE IN HET KADER VAN DIT VERZOEK IN KORT GEDING NIET WORDEN BEHANDELD .
16 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF MOET DE IN ARTIKEL*83, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BEDOELDE SPOEDEISENDHEID VAN EEN VERZOEK OM VOORLOPIGE MAATREGELEN WORDEN GETOETST AAN DE VRAAG OF EEN VOORLOPIGE MAATREGEL NOODZAKELIJK IS TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT DE PARTIJ DIE EROM VERZOEKT, ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT .
17 DIENAANGAANDE MERKT VERZOEKSTER OP, DAT HET FEIT DAT TEN GEVOLGE VAN DE HOUDING VAN DE COMMISSIE CARBADOX SEDERT 3*NOVEMBER 1986 NIET MEER VOORKOMT IN BIJLAGE*II ZONDER VANAF DIEZELFDE DATUM TE ZIJN OPGENOMEN IN BIJLAGE*I, TOT GEVOLG HEEFT DAT DIT TOEVOEGINGSMIDDEL SEDERTDIEN IN DE EEG NIET MEER WETTIG IN DE HANDEL KAN WORDEN GEBRACHT, AANGEZIEN ARTIKEL*3, LID*2, VAN RICHTLIJN NR.*70/524 DE LID-STATEN VERPLICHT, DE VERKOOP EN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN EEN TOEVOEGINGSMIDDEL DAT NIET IN EEN VAN DE TWEE BIJLAGEN VOORKOMT, TE VERBIEDEN .
18 DEZE SITUATIE ZOU VERZOEKSTER ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE TOEBRENGEN . DE ERNST VAN DEZE SCHADE ZOU BLIJKEN UIT HET FEIT, DAT SEDERT DE STEMMING VAN 22*DECEMBER*1986 IN HET PERMANENT COMITE EEN AANZIENLIJKE VERMINDERING VAN DE BESTELLINGEN VAN CARBADOX IS OPGETREDEN . DIE VERMINDERING BELIEP BIJ VOORBEELD IN BELGIE, FRANKRIJK EN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND 15 RESP . 39 EN 44%, HETGEEN VERZOEKSTER EEN ERNSTIG FINANCIEEL VERLIES OPLEVERT . DEZE SCHADE IS BOVENDIEN ONHERSTELBAAR, OMDAT DE ALDUS VERLOREN MARKTAANDELEN DOOR CONCURRERENDE PRODUKTEN WORDEN OVERGENOMEN . DE TERUGKEER VAN CARBADOX OP DE MARKT VAN GROEIFACTOREN VOOR BIGGEN ZOU MOEILIJK, ZO AL NIET GEHEEL ONMOGELIJK ZIJN INDIEN HET LANG VAN DE MARKT AFWEZIG IS . GEZIEN DE IN PUNT*5 VAN DEZE BESCHIKKING GENOEMDE VOORDELEN VAN CARBADOX, ZOU BOVENDIEN SCHADE WORDEN TOEGEBRACHT AAN DE LANDBOUWERS EN DE FABRIKANTEN VAN DIERVOEDERS .
19 VERZOEKSTER HEEFT ARGUMENTEN WETEN AAN TE VOEREN WAARUIT OP HET EERSTE GEZICHT BLIJKT, DAT ZIJ ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE ZOU LIJDEN INDIEN DE DOOR HAAR GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGEL NIET WERD TOEGEKEND .
20 NU AAN HET VEREISTE VAN SPOEDEISENDHEID LIJKT TE ZIJN VOLDAAN, MOET NOG WORDEN ONDERZOCHT, OF VERZOEKSTER MIDDELEN HEEFT AANGEVOERD DIE DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGEL AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD DOEN VOORKOMEN . DIT ONDERZOEK LIJKT DES TE NOODZAKELIJKER, DAAR VERZOEKSTER TEN MINSTE TOT 30*NOVEMBER 1987 SCHADE ZAL BLIJVEN LIJDEN, AANGEZIEN VOLGENS ARTIKEL*2 VAN HET VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN DAT DE COMMISSIE OP 12*MAART 1987 AAN DE RAAD HEEFT TOEGEZONDEN EN INGEVOLGE WELKE CARBADOX IN BIJLAGE*I ZAL WORDEN OPGENOMEN, DE LID-STATEN TOT DIE DATUM DE TIJD HEBBEN OM HUN WETTELIJKE REGELING MET DE RICHTLIJN IN OVEREENSTEMMING TE BRENGEN .
21 OP DIT PUNT VERWIJST VERZOEKSTER NAAR DE DIVERSE MIDDELEN DIE ZIJ TOT STAVING VAN HAAR BEROEP IN DE HOOFDZAAK HEEFT AANGEVOERD . ZIJ STELT MET NAME, DAT VERWEERSTER, DOOR NIET HET NODIGE TE DOEN OM TE VERZEKEREN DAT CARBADOX, ZOLANG HET NIET IN BIJLAGE*I WAS OPGENOMEN, IN BIJLAGE*II VERMELD BLEEF, ZULKS TERWIJL ZIJ EERST DE OPNEMING ERVAN IN BIJLAGE*II REEDS TWAALF MAAL HAD VERLENGD, DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN RECHTSZEKERHEID EN BESCHERMING VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN HEEFT GESCHONDEN . DIT VERZUIM ZOU ER OOK TOE HEBBEN GELEID, DAT CARBADOX TEN OPZICHTE VAN IN BIJLAGE*I OF*II OPGENOMEN MOGELIJKE VERVANGENDE PRODUKTEN WERD GEDISCRIMINEERD .
22 HARERZIJDS BETOOGT VERWEERSTER SLECHTS, DAT ZIJ NA 3*DECEMBER 1986 NIET MEER BEVOEGD WAS CARBADOX WEER IN BIJLAGE*II OP TE NEMEN . TOT STAVING DAARVAN VERWIJST ZIJ NAAR ARTIKEL*7, LID*2, SUB*C, TWEEDE ALINEA, VAN RICHTLIJN NR.*70/524, DAARIN INGEVOEGD BIJ RICHTLIJN NR.*84/587 VAN DE RAAD VAN 29*NOVEMBER 1984 ( PB*1984, L*319, BLZ.*13 ) EN LUIDENDE ALS VOLGT :
" DE TOELATING VAN EEN NIEUW TOEVOEGINGSMIDDEL OF EEN NIEUW GEBRUIK MAG NIET LANGER DAN VIJF JAAR DUREN, TE REKENEN VAN HET TIJDSTIP VAN OPNEMING IN DEZE BIJLAGE ."
OMDAT DEZE BEPALING INGEVOLGE ARTIKEL*2 VAN RICHTLIJN NR.*84/587 UITERLIJK OP 3*DECEMBER 1986 TEN UITVOER MOEST ZIJN GELEGD EN CARBADOX REEDS IN 1974 BIJ RICHTLIJN NR.*74/378 IN BIJLAGE*II WAS OPGENOMEN, ZOU ELKE VERLENGING VAN DE OPNEMING VAN DIT TOEVOEGINGSMIDDEL NA DIE DATUM DOOR ARTIKEL*7, LID*2, SUB*C, TWEEDE ALINEA, WORDEN VERBODEN .
23 TER TERECHTZITTING IS DE COMMISSIE GEVRAAGD, HOE ZIJ CARBADOX KON BESCHOUWEN ALS EEN "NIEUW TOEVOEGINGSMIDDEL" IN DE ZIN VAN ARTIKEL*7, LID*2, SUB*C, TWEEDE ALINEA, TERWIJL HET AL VANAF 1*JANUARI*1975 IN BIJLAGE*II VOORKWAM EN HET GEBRUIK ERVAN IN DIERVOEDER DUS VANAF DIE DATUM WAS TOEGELATEN . DE COMMISSIE HEEFT VERKLAARD, DAT HET BEGRIP "NIEUW TOEVOEGINGSMIDDEL" ALLE TOEVOEGINGSMIDDELEN OMVATTE DIE, ZOALS CARBADOX, NIET VOORKWAMEN IN DE OORSPRONKELIJKE BIJLAGEN BIJ RICHTLIJN NR.*70/524 .
24 UIT HET VOORGAANDE BLIJKT DUIDELIJK, DAT VERZOEKSTER ZICH GESTELD ZIET TEGENOVER EEN SITUATIE WAARIN CARBADOX NOCH VOORKOMT IN BIJLAGE*I NOCH IN BIJLAGE*II, EN DIT ONDANKS HET FEIT DAT DE COMMISSIE DE RAAD OP 12*MAART 1987 HEEFT VOORGESTELD HET OP TE NEMEN IN BIJLAGE*I, AANGEZIEN ONDERZOEK GENOEGZAAM HAD AANGETOOND DAT HET GEBRUIK ERVAN IN DIERVOEDERS ONSCHADELIJK WAS .
25 OM WILLE VAN EEN GOEDE RECHTSBEDELING LIJKT HET DERHALVE VAN WEZENLIJK BELANG DE STATUS QUO ANTE TE HERSTELLEN, ZONDER VOORUIT TE LOPEN OP DE UITLEGGING DIE HET HOF IN ZIJN ARREST IN DE HOOFDZAAK ZAL GEVEN AAN HET BEGRIP "NIEUW TOEVOEGINGSMIDDEL" IN ARTIKEL*7, LID*2, SUB*C, TWEEDE ALINEA .
26 DAARTOE IS HET NOODZAKELIJK MAATREGELEN TE NEMEN OM TE VERZEKEREN DAT CARBADOX DE HOEDANIGHEID VAN EEN IN BIJLAGE*II OPGENOMEN PRODUKT VERKRIJGT, TOTDAT DE DOOR DE COMMISSIE OP 12*MAART*1987 INGELEIDE PROCEDURE TOT OPNEMING ERVAN IN BIJLAGE*I IS AFGESLOTEN OF TOTDAT HET HOF IN DE ZAAK TEN GRONDE UITSPRAAK HEEFT GEDAAN .
Dictum
DE PRESIDENT VAN HET HOF,
RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD,
BESCHIKT :
1 ) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WORDT GELAST :
- BINNEN ZEVEN DAGEN NA DE BETEKENING VAN DEZE BESCHIKKING AAN HET PERMANENT COMITE VOOR VEEVOEDERS VOOR TE STELLEN, DE GROEIFACTOR VOOR BIGGEN, GENAAMD CARBADOX, UITGEVONDEN, GEPRODUCEERD EN GEDISTRIBUEERD DOOR DE VENNOOTSCHAP PFIZER, WEER OP TE NEMEN IN BIJLAGE*II VAN RICHTLIJN NR.*70/524 VAN DE RAAD VAN 23*NOVEMBER*1970;
- BINNEN DEZELFDE TERMIJN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN IN KENNIS TE STELLEN VAN DE INHOUD VAN DEZE BESCHIKKING .
2 ) DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .
LUXEMBURG, 8 APRIL 1987 .
Full & Egal Universal Law Academy