Dommens præmisser
Afgørelse
Nøgleord
++++
Foreloebige forholdsregler - udsaettelse med gennemfoerelse - betingelser - alvorligt og uopretteligt tab
( Procesreglementet, artikel 83, stk . 2 )
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Domstolens Justitskontor den 17 . maj 1989, har José Maria Gonzalez Holguera i henhold til tjenestemandsvedtaegtens artikler 90 og 91 anlagt sag om annullation af en udvaelgelseskomités afgoerelse i forbindelse med den generelle udvaelgelsesproeve PE/126/LA ( jfr . EFT C 114 af 30.4.1988, s . 19 ), hvorved han blev naegtet adgang til proeverne . Udvaelgelsesproeven var ivaerksat af Europa-Parlamentet med henblik paa at besaette en stilling som spansksproget sprogkonsulent . Endvidere er der nedlagt paastand om annullation af de aflagte proever, herunder udnaevnelser paa baggrund af disse .
2 Ved begaering, indgivet til Domstolens Justitskontor samme dag, har sagsoegeren anmodet om, at offentliggoerelsen af proevens resultater udsaettes .
3 Sagsoegeren, der er ledende oversaetter i loenklasse LA5 ved Europa-Parlamentet, indgav sin ansoegning om at faa adgang til den paagaeldende udvaelgelsesproeve .
4 Udvaelgelseskomitéen meddelte ved afgoerelse af 21 . november 1988 sagsoegeren, at den ikke kunne give ham adgang til de skriftlige proever . Man henviste til, at han manglede dokumenteret faglig erfaring med oversaettelse og revision . Dette skete efter, at komitéen havde opstillet udvaelgelseskriterierne, og de enkelte ansoegeres kvalifikationer var gennemgaaet .
5 Som svar paa sagsoegerens klage af 6 . december 1988 i henhold til vedtaegtens artikel 90, stk . 2, udtalte udvaelgelseskomitéens formand i skrivelse af 19 . december 1988, at alene ansoegere, der kan godtgoere loebende at have haft oversaettelse som hovedbeskaeftigelse i mindst tre aar og revision i yderligere mindst to aar, kunne opfylde betingelserne i henhold til meddelelsen om den generelle udvaelgelsesproeve .
6 Ved en skrivelse, som Europa-Parlamentet bekraefter at have registeret den 2 . marts 1989, rettede sagsoegeren en yderligere klage til Parlamentets formand, hvori han isaer gjorde gaeldende, at udvaelgelseskomitéen for en tidligere proeve havde vurderet hans faglige erfaring anderledes og havde givet ham adgang til at deltage i en intern udvaelgelsesproeve med henblik paa at besaette stillingen som kontorchef i den spanske oversaettelsesafdeling . Derfor burde den her omhandlede udvaelgelseskomité have givet en saerlig, uddybet begrundelse for at have vurderet hans faglige erfaring strengere .
7 Uden at afvente svar paa denne klage har sagsoegeren i henhold til vedtaegtens artikel 91, stk . 4, dels anlagt sag, dels indgivet begaering om foreloebige forholdsregler .
8 Europa-Parlamentets formand afviste ved skrivelse af 17 . maj 1989 den anden klage, i det vaesentlige med den begrundelse, at adgangsbetingelserne i de to udvaelgelsesproever var forskellige, og at den her omhandlede udvaelgelseskomité ikke var forpligtet til at tage hensyn til, hvorledes andre komitéer tidligere havde vurderet sagsoegerens faglige erfaring, hvorfor den ikke var forpligtet til udtoemmende at begrunde sin vurdering .
9 Ifoelge Domstolens faste praksis ( jfr . bl . a . kendelse af 17 . januar 1985, Sorani, sag 293/84 R, Sml . s . 251 ), kan der kun traeffes afgoerelse om foreloebige forholdsregler med henblik paa at udsaette fuldbyrdelsen af institutionernes retsakter, hvis det forekommer umiddelbart berettiget af de paaberaabte faktiske og retlige grunde . Yderligere skal forholdsreglerne vaere uopsaettelige i den forstand, at det er noedvendigt, at de traeffes og faar retsvirkning, inden der afsiges endelig dom i sagen, for at undgaa, at den part, der indgiver begaeringen, lider et alvorligt og uopretteligt tab .
10 Hertil har sagsoegeren gjort gaeldende, at hans sagsanlaeg er berettiget; dersom resultaterne fra den omtvistede udvaelgelsesproeve blev offentliggjort, og en ansoeger blev udnaevnt til stillingen, ville han lide alvorlig og uoprettelig skade, da han ikke ville kunne faa retableret sine rettigheder i tilfaelde af, at afgoerelsen om at afvise ham fra proeverne maatte blive annulleret . Sagsoegeren har henvist til Domstolens praksis ( jfr . bl . a . dom af 21 . marts 1985, De Santis, sag 108/84, Sml . s . 947 ), hvoraf foelger, at udnaevnelser foretaget paa grundlag af en udvaelgelsesproeve ikke annulleres, uanset annullation af udvaelgelseskomitéens afgoerelser om at afvise ansoegere fra proeverne .
11 Europa-Parlamentet har i sit indlaeg nedlagt paastand om, at begaeringen ikke tages til foelge . Ifoelge Europa-Parlamentet forekommer det ikke umiddelbart berettiget af de paaberaabte faktiske og retlige grunde, at der traeffes afgoerelse om foreloebige forholdsregler, da adgangsbetingelserne til de to udvaelgelsesproever ikke kan sammenlignes . Endvidere ville sagsoegeren ikke lide et alvorligt og uopretteligt tab, selv om resultaterne fra udvaelgelsesproeven blev offentliggjort, og en ansoeger udnaevnt til kontorchef, da annullation af udvaelgelseskomitéens afgoerelse ville medfoere, at proevens afvikling i sin helhed blev annulleret, herunder en eventuel udnaevnelse af en kontorchef .
12 Det bemaerkes, at der i hovedsagen er nedlagt paastand om annullation af dels udvaelgelseskomitéens omtvistede afgoerelse, dels, som foelge heraf, de under udvaelgelsesproceduren aflagte proever, herunder eventuelle udnaevnelser .
13 Eftersom den omtvistede proeve ikke er en generel udvaelgelsesproeve ivaerksat med henblik paa at oprette en ansaettelsesreserve, men for at udnaevne en enkelt ansoeger til en bestemt stilling, medfoerer en eventuel annullation af udvaelgelseskomitéens afgoerelse ogsaa, som sagsoegeren tilsigter, annullation af en eventuel udnaevnelse, som har fundet sted i mellemtiden ( jfr . bl . a . dom af 15 . marts 1973, Marcato, sag 37/72, Sml . s . 361 ).
14 Det foelger heraf, at sagsoegeren i tilfaelde af, at udvaelgelseskomitéens anfaegtede afgoerelse annulleres, indtraeder i sine rettigheder, som de bestod forud for afgoerelsen, og at der saaledes ikke ses at vaere paavist noget uopsaetteligt forhold .
15 Begaeringen om foreloebige forholdsregler tages derfor ikke til foelge, mens afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .
Afgørelse
Af disse grunde
bestemmer
formanden for Anden Afdeling
foer endelig afgoerelse traeffes
efter at have hoert generaladvokaten :
1 ) Begaeringen om foreloebige forholdsregler tages ikke til foelge .
2 ) Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .
Saaledes bestemt i Luxembourg den 13 . juni 1989 .
Full & Egal Universal Law Academy