Dommens præmisser
Afgørelse
Nøgleord
++++
Saerlige rettergangsformer - foreloebige forholdsregler - betingelser - alvorligt og uopretteligt tab
( EOEF-Traktaten, art . 186; procesreglementet, art . 83, stk . 2 )
Dommens præmisser
1 Ved staevning, indgivet til Rettens Justitskontor den 10 . november 1989, har sagsoegerne anlagt sag med paastand om annullation af Europa-Parlamentets generelle udvaelgelsesproeve PE/104/C afholdt med henblik paa oprettelsen af en reserveliste over italiensksprogede maskinskrivere i stillingsgruppe C5/C4, jfr . bekendtgoerelse i EFT C 226 af 1.9.1988, s . 13 .
2 Ved saerskilt processkrift, indgivet til Rettens Justitskontor den 14 . november 1989, har sagsoegerne i medfoer af EOEF-Traktatens artikel 186 og artikel 83 i Domstolens procesreglement fremsat begaering om, at der traeffes bestemmelse om en udsaettelse af gennemfoerelsen af udvaelgelsesproeve PE/104/C .
3 Europa-Parlamentet har indgivet indlaeg den 23 . november 1989 . Parterne har afgivet mundtlige indlaeg den 12 . december 1989 .
4 Inden droeftelsen af, om begaeringen om foreloebige forholdsregler kan tages til foelge, boer der gives en kortfattet redegoerelse for de faktiske omstaendigheder, der ligger til grund for hovedsagen .
5 Det fremgaar af sagens akter, at de praktiske og mundtlige proever fandt sted den 26 . oktober 1989 i henholdsvis Luxembourg og Rom . Den praktiske proeve bestod i foelgende : "Opstilling og renskrivning paa en elektronisk skrivemaskine af en haandskrevet italiensk tekst . I maskinskrevet form vil teksten omfatte ca . 45 linjer . Proevens varighed : 30 min . Bedoemmelse : 0-30 points . En bedoemmelse paa under 15 points medfoerer udelukkelse ."
6 Meddelelsen om udvaelgelsesproeven indeholdt i afsnit I (" Arbejdets art ") en angivelse af, at de udvalgte ansoegere navnlig skulle udfoere maskinskrivningsarbejde paa italiensk og eventuelt paa et andet af Det Europaeiske Faellesskabs officielle sprog paa forskellige former for skrivemaskiner . Et af de krav, der skulle vaere opfyldt for at faa adgang til udvaelgelsesproeven, var, at ansoegerne skulle have mindst to aars faglig erfaring inden for det i afsnit I omhandlede arbejdsomraade .
7 Det bemaerkes, at det i henhold til artikel 83, stk . 2, i Domstolens procesreglement - der finder tilsvarende anvendelse ved Retten i Foerste Instans, jfr . artikel 11, stk . 3, i Raadets afgoerelse af 24 . oktober 1988 ( afgoerelse 88/591/EKSF, EOEF, Euratom, om oprettelse af De Europaeiske Faellesskabers Ret i Foerste Instans, EFT L 319, s . 1, som berigtiget i EFT L 241 af 17.8.1989, s . 4 ) - paahviler sagsoegerne at godtgoere, at der foreligger omstaendigheder, som medfoerer uopsaettelighed, ligesom sagsoegerne skal godtgoere, at den begaerede foreloebige forholdsregel umiddelbart forekommer berettiget af faktiske og retlige grunde .
8 Sagsoegerne har i foerste raekke gjort gaeldende, at Europa-Parlamentet har stillet de i udvaelgelsesproeven deltagende ansoegere forskelligt, idet de skrivemaskiner, som ansoegerne skulle anvende, var af forskellige modeller . Sagsoegerne har endvidere anfoert, at i modsaetning til proeverne i Rom - hvor sagkyndige personer forklarede, hvorledes skrivemaskinerne fungerede og skulle anvendes - fik ansoegerne i Luxembourg ingen oplysninger om den maade, skrivemaskinerne fungerede paa, idet de var henvist til brugsanvisninger paa nederlandsk og tysk, som nogle af dem intet kendskab har til . Sagsoegerne frygter nu, at de kan risikere at blive udelukket paa grundlag af en proeve i maskinskrivning, under hvilken ligebehandlingsprincippet er blevet tilsidesat, og derved lide et uopretteligt tab . De retlige betingelser for, at der kan traeffes bestemmelse om foreloebige forholdsregler, er hermed opfyldt .
9 Europa-Parlamentet har nedlagt paastand om, at begaeringen om foreloebige forholdsregler ikke tages til foelge . Europa-Parlamentet har anfoert, at det er almindelig praksis i samtlige institutioner, at ansoegerne faar stillet skrivemaskiner af forskellige maerker til raadighed, og at det af administrative aarsager og paa grund af antallet af ansoegere er umuligt ved praktiske proever at anvende skrivemaskiner, der alle er af det samme maerke . Det er endvidere ikke skrivemaskinemaerket, men tastaturet, der er afgoerende, og af denne grund sikrede udvaelgelseskomitéen sig, at alle ansoegere kunne benytte en skrivemaskiner med et tastatur som det i ansoegningen angivne . Europa-Parlamentet goer endvidere gaeldende, at ansoegerne i Luxembourg inden proeven fik samtlige de fornoedne praktiske oplysninger af et medlem af udvaelgelseskomitéen og af en assistent fra "udvaelgelsesproevetjenesten ". Europa-Parlamentet anfoerer paa denne baggrund, at de faktiske og retlige omstaendigheder, som sagsoegerne har henvist til, ikke er af en saadan art, at de begaerede foreloebige forholdsregler umiddelbart forekommer berettigede .
10 For det andet goer Europa-Parlamentet gaeldende, at sagsoegerne ikke kan lide noget alvorligt og uopretteligt tab . Selv om udvaelgelseskomitéen afslutter sit arbejde og der oprettes en reserveliste over egnede ansoegere, hvoraf nogle vil blive ansat, vil sagsoegerne kunne faa genoprettet deres rettigheder, saafremt Retten giver dem medhold i hovedsagen .
11 Ifoelge Domstolens faste praksis ( jfr . bl.a . kendelse af 13 . juni 1989, Gonzalez Holguera mod Parlamentet, 171/89 R, Sml . s . 1705 ) kan der kun traeffes bestemmelse om en udsaettelse af gennemfoerelsen af retsakter og andre afgoerelser fra institutionerne, saafremt der foreligger uopsaettelighed i den forstand, at det for at undgaa, at den paagaeldende part paafoeres et alvorligt og uopretteligt tab, er noedvendigt, at en saadan forholdsregel traeffes og faar retsvirkninger inden afgoerelsen i hovedsagen .
12 Uanset spoergsmaalet om, hvorvidt ansoegerne ved den omtvistede proeve ikke er blevet stillet ens, har sagsoegerne ikke godtgjort, at en fortsaettelse af udvaelgelsesproeven paafoerer dem et uopretteligt tab . Formaalet med den udvaelgelsesproeve, som sagsoegerne har nedlagt paastand om en annullation af, er at oprette en reserveliste over italiensksprogede maskinskrivere . Reservelisten vil vaere gaeldende indtil den 31 . december 1991, og denne frist vil kunne forlaenges . Saafremt udvaelgelseskomitéens arbejde afsluttes inden Rettens dom i hovedsagen, og nogle ansoegere fra reservelisten er blevet ansat inden da, vil en eventuel annullation af den omtvistede proeve indebaere, at disse skridt er ugyldige . Europa-Parlamentet vil i saa fald i henhold til EOEF-Traktatens artikel 176 skulle traeffe de til opfyldelsen af Rettens dom fornoedne foranstaltninger .
13 Saafremt sagsoegerne faar medhold i hovedsagen, vil de saaledes blive genindsat i deres rettigheder, og det maa derfor laegges til grund, at det ikke er blevet godtgjort, at der foreligger omstaendigheder, som medfoerer uopsaettelighed .
14 Betingelserne for, at der kan traeffes bestemmelse om den begaerede foreloebige forholdsregel, er dermed ikke opfyldt, hvorfor begaeringen ikke kan tages til foelge .
Afgørelse
Af disse grunde
bestemmer
PRAESIDENTEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABERS RET I FOERSTE INSTANS
inden endelig afgoerelse traeffes :
1 ) Begaeringen om foreloebige forholdsregler tages ikke til foelge .
2 ) Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .
Saaledes bestemt i Luxembourg den 15 . december 1989 .
Full & Egal Universal Law Academy