Sammanfattning
Nyckelord
Förfarande - EKSG - Handlingar som en institution översänt till gemenskapsdomstolen enligt artikel 23 i stadgan för domstolen - Rätt till insyn - Tillgång till interna handlingar
(Stadgan för Europeiska kol- och stålgemenskapernas domstol, artikel 23)
Sammanfattning
Artikel 23 i stadgan för Europeiska kol- och stålgemenskapernas domstol, om att gemenskapens institutioner skall översända alla handlingar som rör målet till gemenskapsdomstolen, har till syfte att göra det möjligt för gemenskapsdomstolarna att pröva huruvida det ifrågasatta beslutet är lagenligt och att säkerställa att rätten till försvar iakttas, men inte att garantera samtliga parter ovillkorad och obegränsad insyn i den administrativa akten.
Det skall göras åtskillnad mellan dels handlingar som rör målet, vilka skall översändas enligt artikel 23 i domstolens stadga och helt ligger utanför förfarandet samt inte skall beaktas av förstainstansrätten vid målets avgörande, dels akten i målet, vilken upprättas i enlighet med artikel 5.1 i instruktionen för justitiesekreteraren vid förstainstansrätten och vilken parterna får ta del av på de villkor som anges i artikel 5.3 i nämnda instruktion.
Särskilt skall interna handlingar rörande handläggningen i förvaltningsförfarandet och utarbetandet av ett kommissionsbeslut om tillämpning av fördragets konkurrensregler i princip inte upptas i akten i målet, och således inte lämnas ut till sökanden, annat än i den mån som de vid första påseende förefaller innehålla relevanta bevisuppgifter som seriöst stödjer svarandens påståenden, eller om de är nödvändiga för att förstainstansrätten i förekommande fall på eget initiativ skall kunna verifiera att kommissionen inte har åsidosatt sina plikter enligt fördraget. Denna begränsning av rätten att ta del av interna handlingar motiveras av nödvändigheten att säkerställa att kommissionen på ett väl fungerande sätt kan meddela sanktioner mot överträdelser av fördragets konkurrensregler.
Förstainstansrättens prövning skall endast avse det slutgiltiga förvaltningsbeslutet och inte utkast eller förberedande handlingar.
Full & Egal Universal Law Academy