Massima
Parole chiave
Procedura - Ricorso per risarcimento danni - Inadempimento, da parte della Commissione, di obblighi assunti nei confronti degli aggiudicatari di forniture a titolo di aiuti alimentari - Fondamento contrattuale - Clausola compromissoria - Insussistenza - Incompetenza del giudice comunitario
(Trattato CE, artt. 178, 181 e 183)
Massima
Nell'ambito di una controversia sorta tra la Commissione e l'aggiudicatario di una fornitura di aiuti alimentari a paesi terzi, la domanda di risarcimento proposta nei confronti dell'istituzione, per via dell'inadempimento da parte di quest'ultima del suo obbligo di garantire la presa in consegna delle merci, ad opera del trasportatore da essa designato, entro il termine stabilito dalla normativa comunitaria e pattuito tra l'aggiudicatario e la Commissione, poggia su una base contrattuale. Infatti, l'aiuto alimentare è realizzato in base a contratti stipulati tra la Commissione e gli aggiudicatari, così che la responsabilità che può sorgere a carico della Comunità, per l'organizzazione delle operazioni di fornitura, è essa pure di natura contrattuale.
Ne consegue che, in assenza di una clausola compromissoria ai sensi dell'art. 181 del Trattato, il Tribunale, quando è adito di un'azione di responsabilità extracontrattuale proposta ai sensi dell'art. 178 del Trattato, è manifestamente incompetente a pronunciarsi, in realtà, su un'azione per il risarcimento di danni di natura contrattuale. In caso contrario, il Tribunale amplierebbe la propria competenza giurisdizionale al di là delle controversie ad esso tassativamente riservate dall'art. 183 del Trattato, quando tale disposizione attribuisce invece ai giudici nazionali la normale competenza a conoscere delle liti nelle quali la Comunità è parte.
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