Περίληψη
Λέξεις κλειδιά
Προσφυγή ακυρώσεως - Φυσικά ή νομικά πρόσωπα - Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά - Κανονισμός καθορίζων ειδική γεωργική ισοτιμία στον τομέα της ζάχαρης - Έλλειψη καθορισμού για ένα κράτος μέλος - Προσφυγή ασκηθείσα από παραγωγό και ένωση παραγωγών του κράτους αυτού - Απαράδεκτο
(Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 173, εδ. 4· κανονισμός 1734/95 της Επιτροπής)
Περίληψη
Είναι απαράδεκτη η προσφυγή ακυρώσεως που ασκείται από τευτλοπαραγωγό κατά του κανονισμού 1734/95, για τον καθορισμό για την περίοδο εμπορίας 1994/95, της ειδικής γεωργικής ισοτιμίας των [κατωτάτων] τιμών των ζαχαροτεύτλων καθώς και των εισφορών στην παραγωγή και της συμπληρωματικής εισφοράς στον τομέα της ζάχαρης, καθόσον δεν καθορίζει ισοτιμία εφαρμοζόμενη στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο εν λόγω παραγωγός.
Συγκεκριμένα, ο κανονισμός αυτός αποτελεί, εκ της φύσεώς του, μέτρο γενικής ισχύος, του οποίου η εφαρμογή πραγματοποιείται βάσει αντικειμενικής καταστάσεως και συνεπάγεται έννομα αποτελέσματα έναντι κατηγοριών προσώπων που προσδιορίζονται κατά τρόπο γενικό και αφηρημένο. Μια πράξη δεν χάνει την κανονιστική της φύση όταν το όργανο που εξέδωσε την πράξη μπορούσε, θεωρητικά, να γνωρίζει κατά τον χρόνο της εκδόσεώς της τον αριθμό και την ταυτότητα των εμπλεκομένων επιχειρηματιών, εφόσον δεν αμφισβητείται ότι η εφαρμογή της πράξεως πραγματοποιείται βάσει αντικειμενικής νομικής ή πραγματικής καταστάσεως, καθοριζομένης από την πράξη αυτή σε σχέση με τον σκοπό της. Ο κανονιστικός χαρακτήρας μιας πράξεως που ενεργεί αντικειμενικά δεν αναιρείται ούτε από το γεγονός ότι τα συγκεκριμένα αποτελέσματα της πράξεως αυτής ενδέχεται να είναι διαφορετικά ανάλογα με τις διάφορες κατηγορίες επιχειρηματικών.
Περαιτέρω, δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις βάσει των οποίων θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι ο κανονισμός αυτός αφορά ατομικά τον προσφεύγοντα, καθόσον αυτός δεν θίγεται λόγω μιας πραγματικής καταστάσεως που τον χαρακτηρίζει σε σχέση με κάθε άλλο πρόσωπο και τον εξατομικεύει κατά τρόπο ανάλογο προς εκείνον του αποδέκτη, δεδομένου ότι ο εν λόγω κανονισμός δεν τον αφορά παρά υπό την αντικειμενική ιδιότητα του παραγωγού στον τομέα της ζάχαρης, όπως αφορά και κάθε άλλο παραγωγό στον τομέα αυτό.
Είναι ομοίως απαράδεκτη η προσφυγή που ασκείται κατά του ίδιου αυτού κανονισμού από ένωση τευτλοπαραγωγών, καθόσον η ένωση αυτή δεν νομιμοποιείται να ασκήσει προσφυγή όταν τα μέλη της δεν νομιμοποιούνται ατομικώς προς τούτο, δεδομένου ότι η προάσπιση γενικών και συλλογικών συμφερόντων μιας κατηγορίας πολιτών δεν αρκεί για την εν λόγω νομιμοποίηση.
Full & Egal Universal Law Academy