Sammanfattning
Nyckelord
Interimistiska åtgärder - Uppskov med verkställigheten - Ansökan avsedd att hindra det administrativa förfarandet för kontroll av en koncentrationsåtgärd - Ansökan som förstainstansrätten inte kan pröva i interimistiska förfaranden, annat än om det föreligger exceptionella omständigheter
(EG-fördraget, artiklarna 185 och 186; rådets förordning nr 4064/89)
Sammanfattning
Gemenskapsdomstolarnas behörighet består i att utöva domstolskontroll över de rättsakter som kommissionen utfärdar i sin egenskap av förvaltningsmyndighet, men den utsträcker sig inte till bedömning av frågor som institutionen ännu inte har avgjort. En sådan behörighet skulle nämligen föregripa diskussionen i sak och leda till en sammanblandning av de olika leden i administrativa och rättsliga förfaranden som vore oförenlig med systemet för kompetensfördelning mellan kommissionen och gemenskapens domstolar liksom med kraven på god rättsskipning och ett korrekt genomförande av det administrativa förfarandet.
Förstainstansrätten kan således i princip inte bifalla en begäran om interimistiska åtgärder som syftar till att hindra kommissionen från att utöva sina befogenheter avseende undersökningar och påföljder omedelbart efter det att ett administrativt förfarande för att undersöka en koncentrationsåtgärd har inletts i enlighet med förordning nr 4064/89, och till och med innan kommissionen har utfärdat några provisoriska eller slutliga rättsakter vars verkställighet företaget vill undvika. Om en domstol i ett interimistiskt förfarande vidtog sådana åtgärder, skulle den nämligen inte hålla sig inom ramen för kontrollen av den berörda institutionens verksamhet, utan snarare sätta sig i dennas ställe i utövningen av befogenheter av rent administrativ karaktär. Av detta följer att ett företag inte med stöd av artiklarna 185 och 186 i fördraget kan begära att en institution skall åläggas att skjuta upp verkställigheten av beslutet att inleda ett administrativt förfarande och interimistiskt förbjudas att utöva sina befogenheter inom ramen för ett sådant förfarande.
En sådan rätt kan endast tillerkännas sökanden i de fall då begäran innehåller uppgifter som gör att förstainstansrätten kan konstatera att det förekommer exceptionella omständigheter som motiverar att de begärda åtgärderna vidtas.
Full & Egal Universal Law Academy