Sammendrag
Nøgleord
1 Konkurrence - administrativ procedure - undersoegelse af klager - klage i henhold til forordning nr. 17 - vurdering paa grundlag af klagens formaal - klage med det formaal at faa fastslaaet, at en medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til traktaten - afvisning
(EF-traktaten, art. 169; forordning nr. 17, art. 3)
2 Passivitetssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - passivitet, der kan goeres til genstand for et soegsmaal - passivitet i form af manglende ivaerksaettelse af en traktatbrudsprocedure - afvisning
(EF-traktaten, art. 169 og art. 175, stk. 3)
Sammendrag
3 Spoergsmaalet om beskaffenheden af en klage til Kommissionen skal vurderes paa grundlag af klagens formaal, og ikke alene paa grundlag af formelle kriterier. En henvisning uden anden praecisering til artikel 3 i forordning nr. 17 i en skrivelse til Kommissionen kan ikke bevirke, at skrivelsen har karakter af en klage i henhold til denne bestemmelse, naar det fremgaar, at formaalet med skrivelsen er at faa fastslaaet, at en medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til traktaten.
En klager kan ikke omgaa de regler, der rent faktisk finder anvendelse, i form af, at den procedure, der er reguleret ved traktatens artikel 169, unddrages fra denne bestemmelses anvendelsesomraade og paa kunstig maade inddrages under anvendelsesomraadet for reglerne i forordning nr. 17, som giver en klager en mere fordelagtig proceduremaessig stilling end den, der gaelder efter traktatens artikel 169.
4 Passivitetssoegsmaal anlagt af en fysisk eller juridisk person med paastand om, at det fastslaas, at Kommissionen - ved ikke at indlede en traktatbrudsprocedure mod en medlemsstat - i strid med traktaten har undladt at tage stilling, kan ikke antages til realitetsbehandling.
Fysiske eller juridiske personer kan saaledes kun paaberaabe sig traktatens artikel 175, stk. 3, med henblik paa konstatering af undladelse af - i strid med traktaten - at udstede retsakter, for hvilke de kan vaere adressater. I henhold til traktatbrudsproceduren efter traktatens artikel 169 kan Kommissionen imidlertid kun udstede retsakter rettet til medlemsstaterne.
Desuden fremgaar det af opbygningen af traktatens artikel 169, at Kommissionen ikke er forpligtet til at indlede en procedure i henhold til denne bestemmelse, men derimod i denne henseende raader over en skoensbefoejelse, der udelukker private fra at kraeve, at denne institution skal tage stilling til et bestemt forhold.
Full & Egal Universal Law Academy