Sammendrag
Nøgleord
1 Passivitetssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - undladelser, der kan vaere genstand for soegsmaal - undladelse af at indlede en traktatbrudsprocedure - afvisning
(EF-traktaten, art. 169, art. 173, stk. 4, og art. 175)
2 Ansvar uden for kontraktforhold - betingelser - retsstridighed - det forhold, at Kommissionen ikke indleder en traktatbrudsprocedure - ikke et retsstridigt forhold - erstatningspaastand - afvisning
(EF-traktaten, art. 169 og art. 215, stk. 2)
Sammendrag
3 Et passivitetssoegsmaal anlagt af en fysisk eller en juridisk person med paastand om, at det fastslaas, at Kommissionen - ved ikke at indlede en traktatbrudsprocedure mod en medlemsstat - i strid med traktaten har undladt at tage stilling, kan ikke antages til realitetsbehandling, og dette gaelder uanset arten af den kraenkelse af faellesskabsretten, der goeres gaeldende over for den paagaeldende medlemsstat.
Det fremgaar saaledes for det foerste af opbygningen af traktatens artikel 169, at Kommissionen ikke er retligt forpligtet til at indlede en procedure i henhold til denne bestemmelse, men derimod i denne henseende raader over en skoensbefoejelse, der udelukker private fra at kraeve, at denne institution skal tage stilling til et bestemt forhold. For det andet soeger den fysiske eller juridiske person, som kraever, at Kommissionen skal indlede en procedure i henhold til artikel 169, i virkeligheden at opnaa udstedelse af retsakter, som ikke beroerer ham umiddelbart og individuelt i artikel 173, stk. 4's forstand, og som han derfor under ingen omstaendigheder kunne anfaegte ved et annullationssoegsmaal.
4 Da Kommissionen ikke er retligt forpligtet til at indlede en traktatbrudsprocedure i henhold til traktatens artikel 169, er dens beslutning om ikke at indlede en saadan procedure ikke et retsstridigt forhold, hvorfor beslutningen ikke kan paadrage Faellesskabet ansvar uden for kontraktforhold, og den eneste adfaerd, der eventuelt kan paaberaabes som aarsag til en skade, er den paagaeldende medlemsstats adfaerd. En erstatningspaastand, hvormed sagsoegeren i virkeligheden anfaegter Kommissionens undladelse af at indlede en traktatbrudsprocedure mod en medlemsstat, maa foelgelig afvises fra realitetsbehandling.
Full & Egal Universal Law Academy