Sammanfattning
Nyckelord
Talan om fördragsbrott - Administrativt förfarande - Formell underrättelse - Avgivande av detaljerat utlåtande som avses i direktiv 83/189 - Avsaknad av giltig formell underrättelse - Avvisning av talan
(EG-fördraget, artikel 169 (nu artikel 226 EG); rådets direktiv 83/189, artikel 9.1)
Sammanfattning
$$Det följer av syftet med det administrativa skedet i förfaranden om fördragsbrott att en formell underrättelse å ena sidan skall avgränsa tvisteföremålet och förse den medlemsstat som ges tillfälle att yttra sig med de upplysningar som är nödvändiga för att denna skall kunna förbereda sitt försvar och å andra sidan att ge möjlighet att vidta rättelse innan talan väcks vid domstolen. En förutsättning för att en formell underrättelse skall kunna avges är dessutom att den berörda medlemsstaten påstås ha underlåtit att uppfylla en skyldighet som åligger denna stat.
När ett sådant detaljerat utlåtande som avses i artikel 9.1 i rådets direktiv 83/189 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter avges kan den mottagande medlemsstaten inte ha gjort sig skyldig till en överträdelse av gemenskapsrätten, eftersom rättsakten endast existerar i form av ett förslag. Den motsatta åsikten skulle innebära att det detaljerade utlåtandet kom att utgöra en villkorad formell underrättelse vars existens var beroende av den berörda medlemsstatens åtgärder med anledning av det nämnda utlåtandet. En sådan osäkerhet strider mot de rättssäkerhetskrav som måste upprätthållas i förfaranden som kan leda till tvister.
Ett sådant detaljerat utlåtande utgör inte någon sådan formell underrättelse som motsvarar kraven i artikel 169 i fördraget (nu artikel 226 EG), varför kommissionens talan om fördragsbrott inte kan tas upp till sakprövning.
(se punkterna 17-21)
Full & Egal Universal Law Academy