Rozsudok Súdu prvého stupňa (druhá komora) z 11. júla 2007 – Sison/Rada
(vec T‑47/03)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté proti určitým osobám a subjektom v rámci boja proti terorizmu – Zmrazenie finančných prostriedkov – Právomoc Spoločenstva – Žaloba o neplatnosť – Právo na obhajobu – Odôvodnenie – Právo na účinnú súdnu ochranu – Žaloba o náhradu škody“
1. Konanie – Rozhodnutie, ktoré v priebehu konania nahradilo napadnuté rozhodnutie (pozri body 37 – 40)
2. Akty inštitúcií – Voľba právneho základu – Nariadenie, ktoré ukladá sankcie namierené proti niektorým osobám nemajúcim žiaden vzťah s treťou krajinou (články 60 ES, 301 ES a 308 ES; nariadenie Rady č. 2580/2001) (pozri body 98 – 102)
3. Právo Spoločenstva – Zásady – Právo na obhajobu – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov prijaté proti určitým osobám a subjektom podozrivým z teroristickej činnosti (článok 249 ES; nariadenie Rady č. 2580/2001, článok 2 ods. 3; rozhodnutie Rady 2006/379) (pozri body 143 – 146)
4. Právo Spoločenstva – Zásady – Právo na obhajobu – Rezolúcia Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov ukladajúca prijatie obmedzujúcich opatrení proti bližšie neurčeným osobám a subjektom podozrivým z teroristickej činnosti – Vykonanie Spoločenstvom v rámci výkonu vlastnej právomoci (články 60 ES, 301 ES a 308 ES; nariadenie Rady č. 2580/2001) (pozri body 149 – 155)
5. Právo Spoločenstva – Zásady – Právo na účinnú súdnu ochranu (pozri body 157, 158)
6. Právo Spoločenstva – Zásady – Právo na obhajobu – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov prijaté proti určitým osobám a subjektom podozrivým z teroristickej činnosti (nariadenie Rady č. 2580/2001, článok 2 ods. 3; spoločná pozícia Rady 2001/931, článok 1 ods. 4 a 6) (pozri body 161 – 169)
7. Európska únia – Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Policajná a súdna spolupráca v trestných veciach – Povinnosť lojálnej spolupráce medzi členskými štátmi a inštitúciami Spoločenstva (článok 10 ES; nariadenie Rady č. 2580/2001, článok 2 ods. 3; spoločná pozícia Rady 2001/931, článok 1 ods. 4) (pozri body 170 – 172)
8. Právo Spoločenstva – Zásady – Právo na obhajobu – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov prijaté proti určitým osobám a subjektom podozrivým z teroristickej činnosti (spoločná pozícia Rady 2001/931, článok 1 ods. 4 a 6) (pozri body 173 – 184)
9. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah (článok 253 ES; nariadenie Rady č. 2580/2001; spoločná pozícia Rady 2001/931, článok 1 ods. 4 a 6) (pozri body 163, 172, 173, 193 – 198)
10. Európske spoločenstvá – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií (článok 230 druhý odsek ES; nariadenie Rady č. 2580/2001, článok 2 ods. 3, spoločná pozícia Rady 2001/931, článok 1 ods. 4 a 6) (pozri body 200 – 202, 206)
11. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Dostatočne závažné porušenie právnej normy, ktorej cieľom je priznať práva jednotlivcom (článok 288 druhý odsek ES) (pozri body 232 – 235)
12. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť (článok 288 druhý odsek ES) (pozri body 237 – 242)
13. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Skutočná a určitá škoda – Dôkazné bremeno (pozri bod 250)
Predmet
Na jednej strane návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Rady 2002/974/ES z 12. decembra 2002, ktorým sa vykonáva článok 2 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2580/2001 o určitých obmedzujúcich opatreniach zameraných proti určitým osobám a subjektom s cieľom boja proti terorizmu a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2002/848/ES [ neoficiálny preklad ] (Ú. v. ES L 337, s. 85), a na druhej strane návrh na náhradu škody
Výrok
1.
Rozhodnutie Rady 2006/379/ES z 29. mája 2006, ktorým sa vykonáva článok 2 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2580/2001 o určitých obmedzujúcich opatreniach zameraných proti určitým osobám a subjektom s cieľom boja proti terorizmu a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2005/930/ES, sa zrušuje v rozsahu, v akom sa dotýka žalobcu.
2.
Návrh na náhradu škody sa zamieta.
3.
Rada okrem toho, že znáša svoje vlastné trovy konania, je povinná nahradiť trovy konania žalobcu, vrátane trov spojených s konaním o nariadení predbežných opatrení, ako aj trov konania Negotiating Panel of the National Democratic Front of the Philippines, Luis G. Jalandoni, Fidel V. Agcaoili a Maria Consuelo K. Ledesma.
4.
Holandské kráľovstvo a Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska znášajú svoje vlastné trovy konania.
Full & Egal Universal Law Academy