Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 8 iulie 2008 – Lafarge/Comisia
(Cauza T‑54/03)
„Concurență – Înțelegeri – Piața plăcilor din ipsos – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE – Imputare – Efect descurajator – Încălcări repetate – Amendă – Linii directoare privind metoda de stabilire a cuantumului amenzilor”
1. Concurență – Procedură administrativă – Inaplicabilitatea articolului 6 din Convenția europeană a drepturilor omului – Respectarea de către Comisie a garanțiilor procedurale (art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 17; Decizia 88/591 a Consiliului) (a se vedea punctele 36-47)
2. Concurență – Procedură administrativă – Decizia Comisiei de constatare a unei încălcări – Utilizarea ca mijloace de probă a declarațiilor altor întreprinderi care au participat la încălcare – Admisibilitate – Condiții (art. 81 CE și 82 CE) (a se vedea punctele 57-59, 293 și 294)
3. Concurență – Procedură administrativă – Audieri – Audiere secretă a altor participanți la aceeași încălcare – Încălcarea dreptului la apărare – Inexistență (Regulamentul nr. 2842/98 al Comisiei, art. 9) (a se vedea punctele 142-149)
4. Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Document incriminator – Noțiune – Document al Comisiei care sintetizează date privind situația de fapt furnizate de participanții la încălcare – Excludere [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 156 și 157)
5. Acțiune în anulare – Motive – Contestarea realității situației de fapt reținute într‑o decizie de sancționare a încălcării normelor privind concurența – Contestare privind o reuniune între concurenți de către o întreprindere care nu a participat la aceasta – Admisibilitate – Condiții (art. 230 CE) (a se vedea punctele 212-214)
6. Concurență – Înțelegeri – Atingere adusă concurenței – Acord prin care se creează un sistem de schimb de informații – Inadmisibilitate pe o piață de oligopol – Prezumție relativă [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 256-259 și 397)
7. Concurență – Înțelegeri – Practică concertată – Noțiune – Comportament paralel – Prezumție privind existența unei practici concertate – Limite [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 318 și 324)
8. Concurență – Înțelegeri – Acorduri între întreprinderi – Obligația Comisiei de a dovedi încălcarea – Gradul forței probante solicitat în privința elementelor de probă reținute de Comisie [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 426 și 452)
9. Concurență – Înțelegeri – Practică concertată – Noțiune – Coordonare și cooperare incompatibile cu obligația fiecărei întreprinderi de a‑și stabili în mod autonom comportamentul pe piață – Primirea de către un operator de informații care provin de la un concurent referitoare la comportamentul viitor pe piață al acestuia [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 458-463)
10. Concurență – Înțelegeri – Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică – Întreprinderi cărora li se poate imputa încălcarea ce constă în participarea la o înțelegere globală – Criterii [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 479, 482-487, 490 și 613-616)
11. Concurență – Norme comunitare – Încălcare săvârșită de o filială – Răspundere atribuită societății‑mamă – Condiții – Lipsa incidenței existenței unei personalități juridice distincte a filialei – Incidența deținerii întregului capital social al filialei – Obligația societății‑mamă de a răsturna prezumția exercitării efective a unei puteri de decizie asupra filialei sale [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 539-541, 545, 557 și 558)
12. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Impact real asupra pieței [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A primul paragraf] (a se vedea punctele 580-585)
13. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Înțelegere orizontală privind prețurile – Încălcare foarte gravă [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A] (a se vedea punctele 618-624)
14. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Necesitatea de a lua în considerare cifrele de afaceri ale întreprinderilor implicate în aceeași încălcare sau în încălcări precedente similare și de a asigura proporționalitatea amenzilor cu aceste cifre – Inexistență – Control jurisdicțional – Competență de fond [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 634-639)
15. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Caracter descurajator – Luarea în considerare a dimensiunii și a resurselor globale ale întreprinderii sancționate [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A] (a se vedea punctele 663-673 și 678-684)
16. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Circumstanțe agravante – Puterea de apreciere a Comisiei – Luarea în considerare a încălcărilor repetate – Încălcarea principiilor legalității sancțiunilor, securității juridice și ne bis in idem – Inexistență [art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei] (a se vedea punctele 716-730)
17. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Circumstanțe agravante – Încălcări repetate – Noțiune [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 2](a se vedea punctele 733-739)
18. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Circumstanțe atenuante – Rol pasiv sau imitativ al întreprinderii – Criterii de apreciere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 3 prima liniuță] (a se vedea punctele 763-767)
19. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Circumstanțe atenuante – Încetarea încălcării după intervenția Comisiei – Condiții [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 3] (a se vedea punctele 780-784)
20. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Reducerea cuantumului amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate – Condiții [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 96/C 207/04 a Comisiei, titlul D punctul 2] (a se vedea punctele 791-794)
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2005/471/CE a Comisiei din 27 noiembrie 2002 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] împotriva BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA și Gyproc Benelux NV (Cazul COMP/E‑1/37.152 – Plăci din ipsos) (JO 2005, L 166, p. 8), sau, în subsidiar, cerere de reducere a amenzii aplicate reclamantei
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Lafarge SA să suporte propriile cheltuieli de judecată și pe cele efectuate de Comisie.
3)
Consiliul suportă propriile cheltuieli de judecată.
Full & Egal Universal Law Academy