Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 3. února 2011 – Cetarsa v. Komise
(Věc T-33/05)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Španělský trh nákupu a prvotního zpracování surového tabáku – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Stanovení cen a rozdělení trhu – Pokuty – Závažnost a délka trvání protiprávního jednání – Rovné zacházení – Zásada proporcionality – Maximální výše 10 % obratu – Spolupráce“
1. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Zásada rovného zacházení – Uložení symbolické pokuty jedněm podnikům a značné pokuty jiným podnikům – Přípustnost (Nařízení Rady č. 17, článek 15) (viz body 68–69, 77–79)
2. Akty orgánů – Pokyny o metodě stanovování pokut ukládaných v případě porušení pravidel hospodářské soutěže – Akt, jež má mít účinky navenek –Působnost (Nařízení Rady č. 17, článek 15; sdělení Komise 98/C 9/03) (viz bod 102)
3. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posouzení – Posouzení jednotlivých případů – Zohlednění kritérií, která nejsou výslovně uvedena v pokynech vydaných Komisí (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2 a nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 98/C 9/03) (viz bod 102)
4. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posouzení – Provázanost tří kritérií výslovně uvedených v pokynech vydaných Komisí – Kvalifikace protiprávního jednání jakožto velmi závažného – Hlavní role kritéria vycházejícího z povahy protiprávního jednání – Nesamostatnost kritéria vycházejícího z velikosti trhu dotčených výrobků (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2 a nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 98/C 9/03) (viz body 100, 103, 105–106, 111–115)
5. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Stanovení pokuty přiměřeně ke skutečnostem zohledněným při posouzení závažnosti protiprávního jednání (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2) (viz bod 107)
6. Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Dohody mezi podniky – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Kritéria pro posouzení (Článek 81 odst. 1 ES) (viz body 120–125)
7. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Soudní přezkum – Pravomoc soudního přezkumu v plné jurisdikci – Povinnost adresáta oznámení námitek napadnout v průběhu správního řízení jeho právní a faktické stránky, aby se jich mohl dovolávat ve fázi soudního řízení – Neexistence (Článek 81 ES, 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31) (viz bod 127)
8. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Konkrétní dopad na trh – Povinnost prokázat takový dopad pro účely kvalifikace protiprávního jednání jakožto velmi závažného – Neexistence (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2 a nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 3; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 A první pododstavec) (viz body 137–138)
9. Hospodářská soutěž – Pokuty – Právní rámec – Stanovení – Vliv na předchozí rozhodovací praxi Komise – Neexistence (Nařízení Rady č. 17 a nařízení Rady č. 1/2003) (viz bod 149)
10. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posouzení – První případ uplatnění pravidel hospodářské soutěže v konkrétním hospodářském odvětví – Neexistence vlivu (Nařízení Rady č. 17 a nařízení Rady č. 1/2003) (viz bod 163)
11. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Délka trvání protiprávního jednání – Navýšení výchozí částky pokuty – Zohlednění proměnlivé intenzity protiprávního jednání – Vyloučení (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 B) (viz bod 177)
12. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Míra skutečného dopadu protiprávního jednání každého podniku na hospodářskou soutěž – Relevance podílu každého z dotčených podniků na trhu (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03) (viz body 195, 199–203)
13. Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Dohody mezi podniky – Údajná účast pod nátlakem – Okolnost, jež neospravedlňuje podnik, který nevyužil možnosti učinit oznámení příslušným orgánům (Článek 81 odst. 1 ES) (viz bod 217)
14. Hospodářská soutěž – Pokut – Výše – Stanovení – Povinnost zohlednit obraty dotčených podniků a zajistit přiměřenost pokut ve vztahu k těmto obratům – Neexistence (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03) (viz bod 234)
15. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Snížení částky pokuty v důsledku spolupráce dotčeného podniku – Snížení částky, která je výsledkem uplatnění pravidla o maximální výši pokut (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 96/C 207/04) (viz bod 246)
16. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Snížení částky pokuty v důsledku spolupráce dotčeného podniku – Podmínky – Posuzovací pravomoc Komise (Nařízení Rady č. 17 a nařízení Rady č. 1/2003; sdělení Komise 96/C 207/04) (viz body 255–256)
Předmět
Zaprvé návrh na zrušení rozhodnutí Komise K (2004) 4030 v konečném znění ze dne 20. října 2004 týkajícího se řízení podle čl. 81 odst. 1 [ES] (věc COMP/C.38.238/B.2 − Surový tabák – Španělsko), zadruhé podpůrně návrh na snížení výše pokuty uložené žalobkyni v tomto rozhodnutí a zatřetí vzájemný návrh Komise směřující ke zvýšení uvedené pokuty
Výrok
1)
Výše pokuty uložené společnosti Compañía española de tabaco en rama, SA (Cetarsa) v článku 3 rozhodnutí Komise K (2004) 4030 v konečném znění ze dne 20. října 2004 týkajícího se řízení podle čl. 81 odst. 1 [ES] (věc COMP/C.38.238/B.2 − Surový tabák – Španělsko) se stanovuje na 3 147 300 eur.
2)
Ve zbývající části se žaloba zamítá.
3)
Vzájemný návrh podaný Evropskou komisí se zamítá.
4)
Společnost Cetarsa ponese osm desetin vlastních nákladů řízení a nahradí osm desetin nákladů řízení vynaložených Komisí, přičemž Komise ponese dvě desetiny vlastních nákladů řízení a nahradí dvě desetiny nákladů řízení vynaložených společností Cetarsa.
Full & Egal Universal Law Academy