2011 m. vasario 3 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas Cetarsa prieš Komisiją
(Byla T‑33/05)
„Konkurencija – Karteliai – Ispanijos žaliavinio tabako supirkimo ir pirminio perdirbimo rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Kainų nustatymas ir rinkos pasidalijimas – Baudos – Pažeidimo sunkumas ir trukmė – Vienodas požiūris – Proporcingumo principas – 10 % apyvartos riba – Bendradarbiavimas“
1. Konkurencija – Baudos – Dydis – Vienodo požiūrio principas – Simbolinės baudos skyrimas vienoms įmonėms, o didelės kitoms – Leistinumas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnis) (žr. 68–69, 77–79 punktus)
2. Institucijų aktai – Baudų už konkurencijos taisyklių pažeidimus nustatymo metodo gairės – Aktas, kuriuo siekiama sukelti išorinį poveikį – Apimtis (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 102 punktą)
3. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Vertinimas – Vertinimas kiekvienu atskiru atveju – Atsižvelgimas į kriterijus, kurie nėra aiškiai nurodyti Komisijos priimtose gairėse (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 102 punktą)
4. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Vertinimas – Komisijos priimtose gairėse aiškiai nurodytų trijų kriterijų tarpusavio priklausomybė – Pažeidimo kvalifikavimas kaip labai sunkaus – Didžiausia su pažeidimo pobūdžiu susijusiam kriterijui priskiriama reikšmė – Kriterijaus, susijusio su atitinkamo produkto rinkos dydžiu, nesavarankiškas pobūdis (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 100, 103, 105–106, 111–115 punktus)
5. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Baudos, proporcingos pažeidimo sunkumo vertinimo elementams, nustatymas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 107 punktą)
6. Konkurencija – Karteliai – Įmonių susitarimai – Poveikis prekybai tarp valstybių narių – Vertinimo kriterijai (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 120–125 punktus)
7. Konkurencija – Baudos – Dydis – Teisminė kontrolė – Neribota jurisdikcija – Pranešimo apie kaltinimus adresato pareiga ginčyti įvairius jame nurodytus teisinius dalykus ir faktus per administracinę procedūrą, kad galėtų jais remtis per procesą teisme – Nebuvimas (EB 81, 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 31 straipsnis) (žr. 127 punktą)
8. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Konkretus poveikis rinkai – Pareiga įrodyti tokį poveikį, norint pažeidimą kvalifikuoti kaip labai sunkų – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1A punkto pirma pastraipa) (žr. 137–138 punktus)
9. Konkurencija – Baudos – Teisinis pagrindas – Nustatymas – Ankstesnių Komisijos sprendimų poveikis – Nebuvimas (Tarybos reglamentai Nr. 17 ir Nr. 1/2003) (žr. 149 punktą)
10. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Vertinimas – Konkurencijos normų taikymas pirmą kartą tam tikrame ekonomikos sektoriuje – Poveikio nebuvimas (Tarybos reglamentai Nr. 17 ir Nr. 1/2003) (žr. 163 punktą)
11. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo trukmė – Pradinės baudos padidinimas – Atsižvelgimas į pažeidimo intensyvumo kaitą – Neįtraukimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1B punktas) (žr. 177 punktą)
12. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Kiekvienos įmonės neteisėtų veiksmų realios įtakos konkurencijai nustatymas – Kiekvienos atitinkamos įmonės rinkos dalies reikšmė (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 195, 199–203 punktus)
13. Konkurencija – Karteliai – Įmonių susitarimai – Tariamai priverstinis dalyvavimas – Aplinkybė, kuri negali būti pasiteisinimas, jei įmonė nepasinaudojo galimybe pranešti kompetentingoms institucijoms (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 217 punktą)
14. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Pareiga atsižvelgti į atitinkamų įmonių apyvartą ir užtikrinti, kad baudos būtų jai proporcingos – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 234 punktą)
15. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Baudos sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavo su Komisija – Taikant taisyklę dėl baudos dydžio viršutinės ribos gautos sumos sumažinimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 96/C 207/04) (žr. 246 punktą)
16. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Baudos sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Sąlygos – Komisijos diskrecija (Tarybos reglamentai Nr. 17 ir Nr. 1/2003; Komisijos pranešimas 96/C 207/04) (žr. 255–256 punktus)
Dalykas
Pirma, reikalavimas panaikinti 2004 m. spalio 20 d. Komisijos sprendimą C(2004) 4030 galutinis dėl procedūros pagal [EB] 81 straipsnio 1 dalį (byla COMP/C.38.238/B.2 – Žaliavinis tabakas – Ispanija), antra, jei nebūtų patenkintas pirmasis reikalavimas, prašymas sumažinti šiuo sprendimu ieškovei skirtą baudą, ir, trečia, Komisijos priešpriešinis reikalavimas padidinti baudą.
Rezoliucinė dalis
1.
2004 m. spalio 20 d. Komisijos sprendimo C (2004) 4030 galutinis (byla COMP/C.38.238/B.2 – Žaliavinis tabakas – Ispanija) 3 straipsnyje Compañía española de tabaco en rama, SA (Cetarsa) nustatoma 3 147 300 eurų bauda.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
Atmesti Europos Komisijos pateiktą priešpriešinį prašymą.
4.
Cetarsa padengia aštuonis dešimtadalius savo ir aštuonis dešimtadalius Komisijos bylinėjimosi išlaidų, Komisija padengia du dešimtadalius savo ir du dešimtadalius Cetarsa bylinėjimosi išlaidų.
Full & Egal Universal Law Academy