2009 m. liepos 1 d. Pirmosios instancijos teismo (septintoji kolegija) sprendimas Ispanija prieš Komisiją
(Byla T‑259/05)
„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – Bendrijos lėšomis nefinansuojamos išlaidos – Pluoštiniai linai – Pluoštinės kanapės – Bananai – OLAF ataskaita – Audito rūmų ataskaita – Reglamento (EB) Nr. 1663/95 8 straipsnio 1 dalyje numatytas dvišalis susitikimas – Esminių procedūrinių reikalavimų pažeidimas – Piktnaudžiavimas – EŽŪOGF finansinių nuostolių egzistavimas“
1. Procesas – Terminas pateikti įrodymus – Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis – Taikymo sritis (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies e punktas, 48 straipsnio 1 dalis ir 66 straipsnio 2 dalis) (žr. 62–64 punktus)
2. Procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Naujas pagrindas – Sąvoka (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 68 punktą)
3. Procesas – Įrodymų pateikimas – Terminas – Uždelstas įrodymų pateikimas – Sąlygos (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 1 dalis) (žr. 70–72 punktus)
4. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Galutinis atsisakymas įtraukti į sąskaitą konkrečias išlaidas – Išankstinės ginčo procedūros būtinybė (Komisijos reglamento Nr. 1663/95 8 straipsnis) (žr. 81–89, 191–198 punktus)
5. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Linai ir pluoštinės kanapės –Parama auginant pluoštinius linus – Piktnaudžiavimas, konstatuotas nepaisant to, kad įvykdytos formaliosios skyrimo sąlygos – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 729/70 8 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 1164/89 trečia konstatuojamoji dalis ir Nr. 1469/94 antra konstatuojamoji dalis) (žr. 94-99 punktus)
6. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Linai ir pluoštinės kanapės – Parama auginant pluoštinius linus – Piktnaudžiavimą sudarantys elementai (Tarybos reglamentas Nr. 1308/70) (žr. 102–109 punktus)
7. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, padarytas netinkamai taikant Bendrijos teisės aktus – Atitinkamos valstybės narės užginčijimas – Įrodinėjimo pareiga (žr. 112, 154 punktus)
8. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą netinkamas išlaidas – Konstatuotas valstybės narės įdiegtos kontrolės sistemos neveikimas (žr. 114–115 punktus)
9. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, padarytas netinkamai pritaikius Bendrijos teisės aktus – Finansinė ataskaitinio laikotarpio korekcija, kurios Komisija neatliko konstatavusi reikalavimų nesilaikymą – Poveikio teisei atlikti korekciją vėlesnį ataskaitinį laikotarpį nebuvimas (Tarybos reglamentas Nr. 729/70) (žr. 116 punktą)
10. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Komisijos kompetencija kontroliuoti išlaidų atitiktį reikalavimams – Jos konstatuotas, tačiau nacionaliniame baudžiamųjų bylų teisme neįrodytas reikalavimų nesilaikymas – Priimtinumas (žr. 174 punktą)
11. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Valstybių narių pareigos – Priežiūros ir kontrolės priemonių ėmimasis – Konstatuotas valstybės narės įdiegtos kontrolės sistemos neveikimas (žr. 208–211 punktą)
Dalykas
Prašymas iš dalies panaikinti 2005 m. balandžio 29 d. Komisijos sprendimą dėl atsisakymo Bendrijos lėšomis finansuoti kai kurias valstybių narių išlaidas, padarytas iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus lėšų (OL L 112, p. 14).
Rezoliucinė dalis
1.
Panaikinti 2005 m. balandžio 29 d. Komisijos sprendimą dėl atsisakymo Bendrijos lėšomis finansuoti kai kurias valstybių narių išlaidas, padarytas iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus lėšų, tiek, kiek juo atsisakoma Bendrijos lėšomis finansuoti Ispanijos Karalystės išlaidas, patirtas teikiant pagalbą pluoštinių kanapių auginimui 1996/1997–1999/2000 žemės ūkio metais.
2.
Atmesti likusią ieškinio dalį.
3.
Nurodyti kiekvienai šaliai padengti savo bylinėjimosi išlaidas.
Full & Egal Universal Law Academy