Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 9ης Σεπτεμβρίου 2011 – Ελλάδα κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-344/05)
«ΕΓΤΠΕ – Τμήμα Εγγυήσεων – Δαπάνες αποκλειόμενες από την κοινοτική χρηματοδότηση – Βόειο κρέας – Πριμοδότηση εκτατικοποιήσεως – Αροτραίες καλλιέργειες – Οπωροκηπευτικά – Ενίσχυση για την μεταποίηση ορισμένων εσπεριδοειδών – Προϋποθέσεις εφαρμογής κατ’ αποκοπή δημοσιονομικής διορθώσεως ύψους 100 % – Αναλογικότητα»
1. Γεωργία – ΕΓΤΠΕ – Χορήγηση ενισχύσεων και πριμοδοτήσεων – Υποχρέωση των κρατών μελών να οργανώσουν ένα αποτελεσματικό σύστημα διοικητικών και επιτόπου ελέγχων – Περιεχόμενο – Αναξιόπιστοι έλεγχοι – Άρνηση αναλήψεως των δαπανών από το Ταμείο (Κανονισμός 1258/1999 του Συμβουλίου, άρθρο 8 § 1) (βλ. σκέψεις 74-75, 269-270)
2. Γεωργία – ΕΓΤΠΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση αναλήψεως δαπανών που απορρέουν από πλημμέλειες κατά την εφαρμογή της κοινοτικής ρυθμίσεως – Προσβολή από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος – Βάρος αποδείξεως – Κατανομή μεταξύ της Επιτροπής και του κράτος μέλους (Κανονισμός 1258/1999 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 76-77, 313)
3. Πράξεις των οργάνων – Γενικής ισχύος κανόνες διοικητικής συμπεριφοράς – Πράξη που σκοπεί στην παραγωγή εξωτερικών αποτελεσμάτων – Περιεχόμενο (βλ. σκέψη 192)
4. Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση περί της εκκαθαρίσεως των λογαριασμών για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ (άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 251-252)
5. Δίκαιο της Ένωσης – Αρχές – Αναλογικότητα – Περιεχόμενο – Διακριτική ευχέρεια του νομοθέτη της Ένωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (Άρθρα 40 ΣΛΕΕ και 43 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1169/97 της Επιτροπής, άρθρο 20 § 5, εδ. 1) (βλ. σκέψεις 289-295)
Αντικείμενο
Αίτημα μερικής ακυρώσεως της αποφάσεως 2005/555/ΕΚ της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2005, περί απορρίψεως του αιτήματος κοινοτικής χρηματοδοτήσεως ορισμένων δαπανών στις οποίες προέβησαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων (ΕΕ L 188, σ. 36), καθόσον αποκλείει ορισμένες δαπάνες της Ελληνικής Δημοκρατίας στους τομείς του βοείου κρέατος, των αροτραίων καλλιεργειών και των οπωροκηπευτικών.
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:
1)
Ακυρώνει την απόφαση 2005/555/ΕΚ της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2005, περί απορρίψεως του αιτήματος κοινοτικής χρηματοδοτήσεως ορισμένων δαπανών στις οποίες προέβησαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, καθόσον βάσει της αποφάσεως αυτής αποκλείονται από την κοινοτική χρηματοδότηση οι δαπάνες που πραγματοποίησε η Ελληνική Δημοκρατία όσον αφορά την πριμοδότηση εκτατικοποιήσεως κατά τα έτη 2000 και 2001.
2)
Απορρίπτει κατά τα λοιπά την προσφυγή.
3)
Η Ελληνική Δημοκρατία φέρει τα δύο τρίτα των εξόδων της και τα δύο τρίτα των εξόδων στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
4)
Η Επιτροπή φέρει το ένα τρίτο των εξόδων της και το ένα τρίτο των εξόδων στα οποία υποβλήθηκε η Ελληνική Δημοκρατία.
Full & Egal Universal Law Academy