Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 9.9.2011 – Kreikka vastaan komissio
(asia T-344/05)
EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Naudanliha – Laajaperäistämispalkkio – Peltokasvit – Hedelmät ja vihannekset – Tiettyjen sitrushedelmien jalostukseen myönnetty tuki – Edellytykset 100 prosentin kiinteämääräisen rahoitusoikaisun soveltamiselle – Oikeasuhteisuus
1. Maatalous – EMOTR – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Laajuus – Epäluotettavat tarkastukset – Kieltäytyminen ottamasta rahaston vastattavaksi menoja (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artiklan 1 kohta) (ks. 74, 75, 269 ja 270 kohta)
2. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan jakaminen komission ja jäsenvaltioiden kesken (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 76, 77 ja 313 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Yleisesti sovellettavat hallinnolliset käytännesäännöt – Toimi, jolla pyritään luomaan ulkoisia vaikutuksia – Vaikutus (ks. 192 kohta)
4. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös (SEUT 296 artikla) (ks. 251 ja 252 kohta)
5. Unionin oikeus – Periaatteet – Suhteellisuusperiaate – Ulottuvuus – Unionin lainsäätäjän harkintavalta yhteisen maatalouspolitiikan alalla – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (SEUT 40 ja SEUT 43 artikla; komission asetuksen N:o 1169/97 20 artiklan 5 kohdan ensimmäinen alakohta) (ks. 289–295 kohta)
Aihe
Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 15.7.2005 tehdyn komission päätöksen 2005/555/EY (EUVL L 188, s. 36) osittaiseksi kumoamiseksi siltä osin kuin siinä jätetään rahoituksen ulkopuolelle tietyt Helleenien tasavallan menot naudanliha-, peltokasvi- sekä hedelmä- ja vihannesaloilla
Ratkaisu
1)
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 15.7.2005 tehty komission päätös 2005/555/EY kumotaan siltä osin kuin siinä jätetään yhteisörahoituksen ulkopuolelle Helleenien tasavallalle vuosilta 2000 ja 2001 maksettavasta laajaperäistämispalkkiosta aiheutuneet menot.
2)
Kanne hylätään muilta osin.
3)
Helleenien tasavalta vastaa kahdesta kolmasosasta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan kaksi kolmasosaa Euroopan komission oikeudenkäyntikuluista.
4)
Komissio vastaa yhdestä kolmasosasta omia oikeudenkäyntikulujaan, ja se velvoitetaan korvaamaan yksi kolmasosa Helleenien tasavallan oikeudenkäyntikuluista.
Full & Egal Universal Law Academy