Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 9. septembra 2011 – Grécko/Komisia
(vec T‑344/05)
„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Hovädzie a teľacie mäso – Náhrada za extenzifikáciu – Plodiny pestované na ornej pôde – Ovocie a zelenina – Pomoc na spracovanie niektorých citrusových plodov – Podmienky pre uplatnenie paušálnej finančnej opravy vo výške 100 % – Proporcionalita“
1. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Rozsah – Nespoľahlivé kontroly – Odmietnutie financovania Fondom (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 8 ods. 1) (pozri body 74, 75, 269, 270)
2. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 1258/1999) (pozri body 76, 77, 313)
3. Akty inštitúcií – Všeobecne záväzné pravidlá administratívneho postupu – Akt, ktorý má mať vonkajšie účinky – Dosah (pozri bod 192)
4. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie týkajúce sa zúčtovania výdavkov z dôvodu výdavkov financovaných z EPUZF-u (článok 296 ZFEÚ) (pozri body 251, 252)
5. Právo Únie – Zásady – Proporcionalita – Rozsah – Diskrečná právomoc normotvorcu Únie v oblasti spoločnej poľnohospodárskej politiky – Súdne preskúmanie – Hranice (články 40 ZFEÚ a 43 ZFEÚ; nariadenie Komisie č. 1169/97, článok 20 ods. 5 prvý pododsek) (pozri body 289 – 295)
Predmet
Návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie 2005/555/ES z 15. júla 2005, ktorým sa z financovania Spoločenstva vylučujú niektoré výdavky uskutočnené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) (Ú. v. ES L 188, s. 36), v rozsahu, v akom vylučuje určité výdavky uskutočnené Helénskou republikou v odvetví hovädzieho a teľacieho mäsa, plodín pestovaných na ornej pôde a ovocia a zeleniny
Výrok
1.
Rozhodnutie Komisie 2005/555/ES z 15. júla 2005, ktorým sa z financovania Spoločenstva vylučujú niektoré výdavky uskutočnené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), sa zrušuje v rozsahu, v akom z financovania Spoločenstvom vylučuje výdavky uskutočnené Helénskou republikou na extenzifikačné prémie uskutočnené v rokoch 2000 a 2001.
2.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
3.
Helénska republika znáša dve tretiny vlastných trov konania a je povinná nahradiť dve tretiny trov konania Európskej komisie.
4.
Komisia znáša jednu tretinu vlastných trov konania a je povinná nahradiť jednu tretinu trov konania Helénskej republiky.
Full & Egal Universal Law Academy