EUROOPA KOHTU OTSUS (neljas koda)
29. november 2007
Kohtuasi C‑7/06 P
Beatriz Salvador García
versus
Euroopa Ühenduste Komisjon
Apellatsioonkaebus – Ametnikud – Töötasu – Kodumaalt lahkumise toetus – Personalieeskirjade VII lisa artikli 4 lõike 1 punkti a teises taandes ette nähtud tingimus – Mõiste „teisele riigile tehtud töö”
Ese: Apellatsioonkaebus Euroopa Ühenduste Esimese Astme Kohtu 25. oktoobri 2005. aasta otsuse peale kohtuasjas T‑205/02: Salvador García vs. komisjon (EKL AT 2005, lk I‑A‑285 ja II‑1311) selle kohtuotsuse tühistamiseks.
Otsus: Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.
Kokkuvõte
1. Apellatsioonkaebus – Väited – Argumentatsiooni uuesti esitamine – Vastuvõetavus – Piirid
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 58; Euroopa Kohtu kodukord, artikli 113 lõige 2)
2. Ametnikud – Töötasu – Kodumaalt lahkumise toetus – Saamise tingimused
(Personalieeskirjad, VII lisa artikli 4 lõike 1 punkt a)
1. Euroopa Kohtu põhikirja artikli 58 ja Euroopa Kohtu kodukorra artikli 113 lõike 2 sätetest nende koostoimes tuleneb, et apellant võib apellatsioonimenetluses toetuda kõigile asjassepuutuvatele argumentidele, kuid ainus tingimus on see, et apellatsioonkaebus ei tohi muuta Esimese Astme Kohtu vaidluse eset.
2. Isegi kui pädevuse jaotamine riigisiseselt varieerub sõltuvalt iga riigi institutsioonilisest ülesehitusest, tuleb seda rahvusvahelisest avalikust õigusest lähtudes käsitleda ühtse subjektina. Selle seisukoha järgi nõutakse, et teistes riikides ja rahvusvahelistes organisatsioonides esindataks riiki ühtse diplomaatilise esindussüsteemi kohaselt, mis peegeldaks asjaomast riiki rahvusvahelises plaanis ühtse riigina.
Kuigi selleks, et asjaomase ametniku tehtud tööd saaks vaadelda kui „teisele riigile” tehtud tööd, ei ole oluline, et ta teeks seda teise riigi keskhaldusorganis, on seevastu määrav tema funktsionaalne seotus viimase alalise esindusega.
Nii ametnikke, kes teevad tööd riigile selle keskhaldusorganite vahendusel, kui ka neid, kes teevad seda autonoomsele piirkonnale selle haldusorganite kaudu, tuleb käsitleda kui kodumaalt lahkunuid personalieeskirjade VII lisa artikli 4 lõike 1 tähenduses, kuid seda siiski tingimusel, et nad on formaalselt seotud selle riigi alalise esindusega.
Seetõttu, kui tõlgendada personalieeskirjade VII lisa artikli 4 lõike 1 punkti a teises taandes sätestatud mõistet „teisele riigile tehtud töö”, tuleb arvestada ainult ühe olulise asjaoluga, nimelt sellega, et see töö on tehtud riigi alalise esinduse raames. Sellest tuleneb, et riikide poliitiliste allüksuste valitsustes tehtud tööd ei saa käsitleda riigile tehtud tööna, kui puudutatud isik ei olnud formaalselt seotud riigi alalise esindusega. Samal põhjusel ei saa tööd, mis on tehtud riigi äriühingutele, mis kuuluvad ühte äriühingute kategooriasse, käsitleda riigile tehtud tööna.
Full & Egal Universal Law Academy