TIESAS SPRIEDUMS (ceturtā palāta)
2007. gada 29. novembrī
Lieta C‑9/06 P
Tomás Salazar Brier
pret
Eiropas Kopienu Komisiju
Apelācija – Ierēdņi – Atalgojums – Ekspatriācijas pabalsts – Civildienesta noteikumu VII pielikuma 4. panta 1. punkta a) apakšpunkta otrajā ievilkumā paredzētais nosacījums – Jēdziens “darbs, kas veikts kādas citas valsts labā”
Priekšmets Apelācijas sūdzība par Eiropas Kopienu Pirmās instances tiesas 2005. gada 25. oktobra spriedumu lietā T‑83/03 Salazar Brier/Komisija (Krājums‑CDL, I‑A‑311. un II‑1407. lpp.), kurā lūdz atcelt šo spriedumu
Nolēmums Apelācijas sūdzību noraidīt.
Kopsavilkums
1. Apelācija – Pamati – Jauna argumenta izvirzīšana – Pieņemamība – Robežas
(Tiesas Statūtu 58. pants; Tiesas Reglamenta 113. panta 2. punkts)
2. Ierēdņi – Atalgojums – Ekspatriācijas pabalsts – Piešķiršanas nosacījumi
(Civildienesta noteikumu VII pielikuma 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts)
1. No Tiesas Statūtu 58. panta kopā ar Tiesas Reglamenta 113. panta 2. punkta noteikumiem izriet, ka apelācijas sūdzībā tās iesniedzējs var izvirzīt ikvienu nozīmīgu argumentu, ja vien ar apelācijas sūdzību netiek grozīts Pirmās instances tiesā izskatītās prasības priekšmets.
2. Pat ja kompetenču sadalījums valstīs atšķiras atkarībā no katras valsts institucionālās uzbūves, starptautisko publisko tiesību izpratnē valsts ir jāuzskata par vienotu subjektu. Ievērojot šo koncepciju, tiek prasīts, lai valstis citās valstīs un starptautiskās organizācijās pārstāvētu vienota diplomātiskās pārstāvniecības sistēma, kas atspoguļo konkrētās valsts vienotību starptautiskā līmenī.
Lai gan pieņēmumam, kas ļauj uzskatīt, ka attiecīgais ierēdnis ir strādājis “citas valsts” labā, nav būtiski, lai viņš būtu nodarbināts šīs citas valsts centrālās pārvaldes iestādēs, viņa funkcionālā integrācija šīs valsts pastāvīgajā pārstāvniecībā ir nozīmīgs faktors.
Šajā sakarā gan darbinieki, kas ir strādājuši valsts labā tās centrālās pārvaldes iestādē, gan tie, kas ir strādājuši autonomās kopienas labā tās pārvaldes iestādēs, ir jāuzskata par tādiem, kas atrodas ekspatriācijas situācijā Civildienesta noteikumu VII pielikuma 4. panta 1. punkta izpratnē, bet ar nosacījumu, ka viņi ir formāli integrēti minētās valsts pastāvīgajā pārstāvniecībā.
Tāpēc Civildienesta noteikumu VII pielikuma 4. panta 1. punkta a) apakšpunkta otrajā ievilkumā minētā izteikuma “darbs, kas veikts kādas citas valsts labā”, interpretācijā par būtisku ir atzīstams tikai fakts, ka darbam ir jābūt veiktam valsts pastāvīgajā pārstāvniecībā. Tādējādi darbu, kas veikts valstu politisko apakšstruktūru valdībās, nevar uzskatīt par darbu, kas veikts valsts labā, ja ieinteresētā persona formāli nav bijusi integrēta valsts pastāvīgajā pārstāvniecībā. Šī paša iemesla dēļ darbu publiskajās kapitālsabiedrībās, kas ir viens no uzņēmējsabiedrību veidiem, nevar uzskatīt par darbu valsts labā.
Full & Egal Universal Law Academy