Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 16.11.2011 – ASPLA vastaan komissio
(asia T-76/06)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Muovisten teollisuussäkkien ala – Päätös, jolla todetaan EY 81 artiklan rikkominen – Yksilöityjen tietojen vaihtaminen – Maantieteellisiin alueisiin perustuvien myyntihintojen ja -kiintiöiden vahvistaminen – Asiakkaiden jakaminen – Yhdenmukaistetut tarjoukset tarjouskilpailuissa – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Sääntöjen rikkomista merkitsevän käyttäytymisen laajuus – Tuotemarkkinoiden ja maantieteellisten markkinoiden rajaaminen – Sakkojen määrän laskemiseksi annetut suuntaviivat – Yhdenvertaisen kohtelun periaate ja suhteellisuusperiaate – Raskauttavat ja lieventävät seikat – Enimmäismäärä 10 prosenttia liikevaihdosta
1. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhden kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla kokonaiskartelliin – Arviointiperusteet – Mukanaoloa koko kartellin kattamalla alueella ei edellytetä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 22, 23, 30, 32, 66 ja 109 kohta)
2. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Osallistuminen yritysten kokouksiin, joilla on kilpailunvastainen tarkoitus – Seikka, jonka perusteella voidaan päätellä, että yritys on osallistunut päätettyyn yritysten väliseen järjestelyyn, jos se ei ole vastustanut kokouksessa tehtyjä päätöksiä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 24 kohta)
3. Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Markkinoiden rajaamisen kohde – Velvollisuus rajata kyseessä olevat markkinat – Rajat (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 80–84 kohta)
4. Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Asianomaisten yritysten jakaminen eri luokkiin – Asettaminen suuruusjärjestykseen – Komission harkintavalta (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 92 ja 93 kohta)
5. Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuuden arviointi – Rikkomisajankohtana vallinneen taloudellisen tilanteen huomioiminen – Sen hyväksyttävyys, että komissio käyttää kaikkien rikkomiseen osallistuneiden yrityksen osalta viiteajanjaksona samaa vuotta (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 3 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A alakohta) (ks. 111 ja 112 kohta)
6. Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät seikat – Yrityksen passiivisuus tai seurailijan asema – Arviointiperusteet (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta) (ks. 124–126 kohta)
7. Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät seikat – Hyödyn puuttuminen ei ole lieventävä seikka (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 128 kohta)
8. Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Enimmäismäärän soveltamisesta johtuvat erot yritysten välillä – Tällaisten erojen hyväksyttävyys (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 143 ja 144 kohta)
Aihe
Vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/F/38.354 – Teollisuussäkit) 30.11.2005 tehdyn komission päätöksen K(2005) 4634 lopullinen, joka koskee kartellia muovisten teollisuussäkkien alalla, kumoamiseksi osittain sekä toissijaisesti vaatimus kantajalle määrätyn sakon määrän alentamiseksi
Ratkaisu
1)
Kanne hylätään.
2)
Plasticos Españoles, SA (ASPLA) velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Full & Egal Universal Law Academy