Üldkohtu (kuues koda) 13. veebruari 2012. aasta otsus – Budapesti Erőmű vs. komisjon
(liidetud kohtuasjad T‑80/06 ja T‑182/09)
Riigiabi – Elektrienergia hulgimüügiturg – Ungari riigi omanduses oleva äriühingu poolt teatavatele elektritootjatele elektrienergia ostulepingute kaudu antud eelistingimused – Otsus algatada EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ette nähtud menetlus – Otsus tunnistada abi ühisturuga kokkusobimatuks ja kohustada see tagasi nõudma – Uus abi – Erainvestori kriteerium
1. Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Komisjoni otsus algatada riigi poolt võetud meetme osas ametlik uurimismenetlus ning ajutine kvalifitseerimine uue abina – Vastuvõetavus (EÜ artikli 87 lõige 1, EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ja EÜ artikkel 230) (vt punktid 37–39, 41)
2. Riigiabi – Olemasolev abi ja uus abi – Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga – Eristamine ühinemisakti IV lisas kehtestatud konkreetsete eeskirjade alusel – Võimalus määratleda uue abina meedet, mis algselt ei kujutanud endast riigiabi – Teatavatele Ungari elektritootjatele eelistingimuste andmine – Uue abina määratlemine (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 1 ja 3; 2003. aasta ühinemisakti IV lisa; nõukogu määrus nr 659/1999 esimene artikkel) (vt punktid 50 ja 51, 54–56, 59)
3. Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Elektrienergia ostulepingud, mis tagavad elektritootjatele väikseima kokkuostetava koguse ning püsikulud ja asjakohase kapitalitulu – Hõlmamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 65 ja 66, 69, 71, 77–79, 82)
4. Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Majandusharu, mis on ühenduse tasandil liberaliseeritud (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 95–97)
5. Riigiabi – Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse selle tagastamine – Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele – Lõplikus otsuses tagasimaksemeetodi ära toomine – Riigiabi elektriturul (EÜ artikkel 88; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 14 lõige 1) (vt punktid 106–110, 113–115)
6. Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Elektrienergia ostulepingud, mis tagavad elektritootjatele väikseima kokkuostetava koguse ning püsikulud ja asjakohase kapitalitulu – Kõigi ostulepingute kohta ühe otsuse vastuvõtmine pärast kõigi lepingute sarnasuse ja konkreetsete sätete analüüsimist – Lubatavus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 129–131)
7. Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste (EÜ artikkel 230) (vt punkt 140)
8. Riigiabi – Komisjoni otsus algatada riigiabi ametlik uurimismenetlus – Põhjendamiskohustus – Ulatus (EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3, EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 6) (vt punkt 143)
Ese
Kohtuasjas T‑80/06 nõue tühistada komisjoni otsus, millest Ungarit teavitati 9. novembri 2005. aasta kirjaga ning millega algatati EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ette nähtud menetlus riigiabi asjas C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Ungari luhtunud kulud, ja kohtuasjas T‑182/09 nõue tühistada komisjoni 4. juuni 2008. aasta otsus 2009/609/EÜ riigiabi C 41/05 kohta, mida Ungari andis elektrienergia ostulepingute kaudu (ELT 2009, L 225, lk 53).
Resolutsioon
1.
Jätta hagid rahuldamata.
2.
Mõista kohtukulud välja Budapesti Erőmű Zrt‑lt.
Full & Egal Universal Law Academy