Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 13 februari 2012 — Budapesti Erőmű/Commissie
(Gevoegde zaken T‑80/06 en T‑182/09)
„Staatssteun — Groothandelsmarkt voor elektriciteit — Door Hongaars overheidsbedrijf aan bepaalde elektriciteitsproducenten toegekende voordelige voorwaarden in kader van stroomafnameovereenkomsten — Besluit om procedure van artikel 88, lid 2, EG in te leiden — Beschikking waarbij steun onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast — Nieuwe steun — Criterium van particuliere investeerder”
1. Beroep tot nietigverklaring — Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld — Handelingen die rechtsgevolgen sorteren — Besluit van Commissie tot inleiding van formele onderzoeksprocedure met betrekking tot overheidsmaatregel die ten uitvoer wordt gelegd en voorlopig als nieuwe steun wordt gekwalificeerd — Ontvankelijkheid (Art. 87, lid 1, EG, 88, leden 2 en 3, EG en 230 EG) (cf. punten 37‑39, 41)
2. Steunmaatregelen van de staten — Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen — Toetreding van nieuwe lidstaat tot Europese Unie — Onderscheid op basis van specifieke regels in bijlage IV bij toetredingsakte — Mogelijkheid om maatregel die aanvankelijk geen staatssteun vormde, als nieuwe steun te kwalificeren — Voordelige voorwaarden voor bepaalde Hongaarse elektriciteitsproducenten — Kwalificatie als nieuwe steun (Art. 87, lid 1, EG en 88, leden 1 en 3, EG; Toetredingsakte 2003, bijlage IV; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1) (cf. punten 50‑51, 54‑56, 59)
3. Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Beoordeling volgens criterium van particulier investeerder — Stroomafnameovereenkomsten die elektriciteitsproducenten mininumafnamehoeveelheid en vergoeding voor vaste kosten en kapitaalkosten waarborgen — Daaronder begrepen (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 65‑66, 69, 71, 77‑79, 82)
4. Steunmaatregelen van de staten — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Aantasting van mededinging — Beoordelingscriteria — Sector die is geliberaliseerd (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 95‑97)
5. Steunmaatregelen van de staten — Beschikking van Commissie waarbij steun onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast — Mogelijkheid voor Commissie om berekening van precies terug te betalen bedrag aan nationale autoriteiten over te laten — Aanduiding van terugbetalingsmethodologie in eindbeschikking — Staatssteun op elektriciteitsmarkt (Art. 88 EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 106‑110, 113‑115)
6. Steunmaatregelen van de staten — Onderzoek door Commissie — Stroomafnameovereenkomsten die elektriciteitsproducenten mininumafnamehoeveelheid en vergoeding voor vaste kosten en kapitaalkosten waarborgen — Eén enkele beschikking die wordt gegeven voor alle afnameovereenkomsten na onderzoek van gelijkenissen van alle overeenkomsten en hun specifieke onderdelen — Toelaatbaarheid (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 129‑131)
7. Beroep tot nietigverklaring — Middelen — Misbruik van bevoegdheid — Begrip (Art. 230 EG) (cf. punt 140)
8. Steunmaatregelen van de staten — Besluit van Commissie tot inleiding van formele procedure van onderzoek van steunmaatregel — Motiveringsplicht — Omvang (Art. 88, leden 2 en 3, EG en 253 EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 6) (cf. punt 143)
Voorwerp
In zaak T‑80/06: nietigverklaring van het besluit van de Commissie, waarvan op 9 november 2005 kennis is gegeven aan Hongarije, tot inleiding van de procedure krachtens artikel 88, lid 2, EG betreffende steunregeling C 41/2005 (ex NN 49/2005) — Hongaarse „gestrande kosten”, en in zaak T‑182/09: nietigverklaring van beschikking 2009/609/EG van de Commissie van 4 juni 2008 betreffende de door Hongarije toegekende steunmaatregel C 41/05 in het kader van de stroomafnameovereenkomsten (PB 2009, L 225, blz. 53)
Dictum
1)
De beroepen worden verworpen.
2)
Budapesti Erőmű Zrt wordt verwezen in de kosten.
Full & Egal Universal Law Academy