Решение на Първоинстанционния съд (осми състав) от 26 ноември 2008 г. — Гърция/Комисия
(Дело T-263/06)
„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — Разходи, изключени от общностно финансиране — Съпътстващи мерки за развитие на селските райони — Срок от 24 месеца — Оценка на разходите, които трябва да бъдат изключени — Основни проверки — Принцип „ne bis in idem“ — Екстраполиране на установените слабости — Принцип на пропорционалност“
1. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Оценка на разходите, които трябва да бъдат изключени от общностно финансиране — Съобщаване, последващо съобщаването на резултатите от проверките и обсъждането с държавата членка (член 7, параграф 4, четвърта алинея от Регламент № 1258/1999 на Съвета; член 8, параграф 1 от Регламент № 1663/95 на Комисията, изменен с Регламент № 2245/1999) (вж. точки 65—67)
2. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Процедура по приключване на сметки —Помирителна процедура — Становище на Комисията след двустранната среща — Липса на обвързващо действие (член 8 от Регламент № 1663/95 на Комисията, изменен с Регламент № 2245/1999) (вж. точка 75)
3. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Ограничение на отказа за финансиране — Срок от двадесет и четири месеца — Начален момент — Съобщаване от Комисията на резултатите от проверките — Съдържание — Задължение за представяне на оценка за разходите, които трябва да бъдат изключени — Липса (член 7, параграф 4, пета алинея от Регламент № 1258/1999 на Съвета; член 8, параграф 1 от Регламент № 1663/95 на Комисията, изменен с Регламент № 2245/1999) (вж. точки 86—88)
4. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (вж. точка 96)
5. Актове на институциите — Регламенти — Регламент, който предвижда специфични мерки за контрол — Липса на право на преценка на държавите членки — Неизпълнение — Обосноваване — По-голяма ефективност на друга система за контрол —Недопустимост (вж. точки 101 и 102)
6. Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Въвеждане на диференциран подход при отказа за поемане на разходи, в зависимост от риска, който неправомерното бездействие на националните органи за контрол създава за ФЕОГА — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване (вж. точка 169)
7. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Принципи — Задължение на Комисията да откаже да поеме неправомерните разходи — Нередности, към които през финансовата година е проявявана търпимост от съображения за справедливост — Стриктно прилагане на правната уредба през следващата финансова година — Нарушение на принципите на правна сигурност и защита на оправданите правни очаквания — Липса (вж. точка 171)
8. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика —Финансиране от ФЕОГА — Принципи — Съответствие на разходите с общностните правила — Задължение на държавите членки за контрол (член 10 ЕО; член 8, параграф 1 от Регламент № 1258/1999 на Съвета) (вж. точки 185 и 186)
Предмет
Искане за отмяна на Решение 2006/554/ЕО на Комисията от 27 юли 2006 година за изключване от общностно финансиране на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“ (ОВ L 218, стр. 12), доколкото то изключва някои разходи, направени от Република Гърция в областта на съпътстващите мерки за развитие на селските райони
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда Република Гърция да заплати съдебните разноски.
Full & Egal Universal Law Academy