Az Elsőfokú Bíróság (nyolcadik tanács) 2008. november 26‑i ítélete – Görögország kontra Bizottság
(T‑263/06. sz. ügy)
„EMOGA – Garanciarészleg – A közösségi finanszírozásból kizárt kiadások – A vidékfejlesztés kísérő intézkedései – 24 hónapos határidő – A kizárandó kiadások értékelése – A fő ellenőrzések – A ne bis in idem elve – A hiányosság megállapításának kivetítése – Az arányosság elve”
1. Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – A közösségi finanszírozásból kizárandó kiadások becsült összege – Az ellenőrzések eredményeiről szóló tájékoztatást és a tagállammal folytatott megbeszéléseket követő értesítés (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, negyedik albekezdés; a 2245/1999 rendelettel módosított 1663/95 bizottsági rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 65–67. pont)
2. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Végső elszámolási eljárás – Békítési eljárás – A Bizottság kétoldalú találkozót követően kibocsátott véleménye – A kötelező hatály hiánya (a 2245/1999 rendelettel módosított 1663/95 bizottsági rendelet, 8. cikk) (vö. 75. pont)
3. Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – A finanszírozás megtagadásának korlátozása – 24 hónapos határidő – Kiindulópont – A Bizottság általi tájékoztatás az ellenőrzés eredményeiről – Tartalom – A kizárandó kiadások összegére vonatkozó becslés benyújtásának kötelezettsége – Hiány (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, ötödik albekezdés; a 2245/1999 rendelettel módosított 1663/95 bizottsági rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 86–88. pont)
4. Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (vö. 96. pont)
5. Intézmények jogi aktusai – Rendeletek – Egyedi ellenőrzési intézkedéseket előíró rendelet – A tagállamok mérlegelési jogkörének hiánya – A végrehajtás elmaradása – Igazolás – Más ellenőrzési rendszer nagyobb hatékonysága – Megengedhetetlenség (vö. 101–102. pont)
6. Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az elszámolás megtagadása terjedelmének a nemzeti ellenőrző hatóságoknak betudható mulasztás súlya következtében az EMOGA‑nak okozott kockázat függvényében való változtatása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher (vö. 169. pont)
7. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – A Bizottságnak a szabálytalan kiadások viselésének megtagadására vonatkozó kötelezettsége – Valamely pénzügyi év során méltányosságból megtűrt szabálytalanságok – A szabályozás szigorú alkalmazása a következő pénzügyi év során – A jogbiztonság és a bizalomvédelem elvének megsértése – Hiány (vö. 171. pont)
8. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – A költségek közösségi szabályoknak való megfelelése – A tagállamok ellenőrzési kötelezettsége (EK 10. cikk; 1258/1999 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 185–186. pont)
Tárgy
Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2006. július 27‑i 2006/554/EK bizottsági határozat (HL L 218., 12. o.) részleges megsemmisítése iránti kérelem annyiban, amennyiben az kizár egyes, a Görög Köztársaság által a vidékfejlesztés kísérő intézkedései területén kifizetett kiadásokat.
Rendelkező rész
1) Az Elsőfokú Bíróság a keresetet elutasítja.
2) Az Elsőfokú Bíróság a Görög Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.
Full & Egal Universal Law Academy