2008 m. lapkričio 26 d. Pirmosios instancijos teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Graikija prieš Komisiją
(Byla T‑263/06)
„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – Bendrijos lėšomis nefinansuojamos išlaidos – Kaimo plėtrai skirtos lydinčiosios priemonės – 24 mėnesių terminas – Išlaidų, kurių nenumatoma apmokėti, įvertinimas – Pagrindiniai patikrinimai – Ne bis in idem principas – Įsipareigojimų nevykdymo konstatavimo ekstrapoliacija – Proporcingumo principas“
1. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Išlaidų, kurioms nesuteikiamas Bendrijos finansavimas, įvertinimas – Pranešimas, pateiktas vėliau už patikrinimų rezultatų pranešimą ir pasitarimus su valstybe nare (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalies 4 pastraipa; Komisijos reglamento Nr. 1663/95, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 2245/1999, 8 straipsnio 1 dalis) (žr. 65–67 punktus)
2. Žemės ūkis – Bendroji žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimo procedūra – Taikinimo procedūra – Komisijos nuomonė, pateikta pasibaigus dvišaliam susitikimui – Privalomosios galios nebuvimas (Komisijos reglamento Nr. 1663/95, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 2245/1999, 8 straipsnis) (žr. 75 punktą)
3. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymo finansuoti ribojimas – 24 mėnesių terminas – Pradžios momentas – Komisijos patikrinimų rezultatų pranešimas – Turinys – Pareiga pateikti išlaidų, kurių nenumatoma apmokėti, įvertinimą – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalies 5 pastraipa; Komisijos reglamento Nr. 1663/95, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 2245/1999, 8 straipsnio 1 dalis) (žr. 86–88 punktus)
4. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas padengti išlaidas, patirtas dėl neteisingo Bendrijos teisės aktų taikymo – Suinteresuotos valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo našta – Pasidalijimas tarp Komisijos ir valstybės narės (žr. 96 punktą)
5. Institucijų aktai – Reglamentai – Reglamentas, nustatantis specifines kontrolės priemones – Valstybių narių diskrecijos nebuvimas – Neįvykdymas – Pateisinimas – Kita veiksmingesnė kontrolės sistema – Nepriimtinumas (žr. 101–102 punktus)
6. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas padengti išlaidas, patirtas dėl neteisingo Bendrijos teisės aktų taikymo – Išlaidų padengimo diferenciacijos įvedimas atsižvelgiant į nacionalinių priežiūros institucijų neveikimo rimtumo EŽŪOGF sukeliamą riziką – Suinteresuotos valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo našta (žr. 169 punktą)
7. Žemės ūkis – Bendroji žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Komisijos pareiga atsisakyti padengti neteisėtas išlaidas – Per biudžetinius metus teisingumo sumetimais toleruoti pažeidimai – Griežtas tvarkos taikymas kitais biudžetiniais metais – Teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principų pažeidimas – Nebuvimas (žr. 171 punktą)
8. Žemės ūkis – Bendroji žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Išlaidų atitiktis Bendrijos taisyklėms – Valstybėms narėms tenkanti kontrolės pareiga (EB 10 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 8 straipsnio 1 dalis) (žr. 185–186 punktus)
Dalykas
Prašymas panaikinti 2006 m. liepos 27 d. Komisijos sprendimą 2006/554/EB dėl Bendrijos atsisakymo Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus lėšomis finansuoti kai kurias valstybių narių patirtas išlaidas (OL L 218, p. 12) tiek, kiek juo atsisakyta finansuoti kai kurias Graikijos Respublikos išlaidas, patirtas kaimo plėtrai skirtų lydinčiųjų priemonių srityje.
Rezoliucinė dalis
1.
Atmesti ieškinį.
2.
Priteisti iš Graikijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Full & Egal Universal Law Academy