Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 26 noiembrie 2008 – Grecia/Comisia
(Cauza T‑263/06)
„FEOGA – Secțiunea Garantare – Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară – Măsuri de însoțire a dezvoltării rurale – Termenul de 24 de luni – Evaluarea cheltuielilor care urmează a fi excluse – Controale‑cheie – Principiul ne bis in idem – Extrapolarea constatărilor privind neregulile – Principiul proporționalității”
1. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Evaluarea cheltuielilor care trebuie excluse de la finanțarea comunitară – Comunicare ulterioară comunicării rezultatelor verificărilor și discuțiilor cu statul membru [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4) al patrulea paragraf; Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 65-67)
2. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Procedură de închidere a conturilor – Procedură de conciliere – Aviz emis de Comisie în urma reuniunii bilaterale – Lipsa caracterului obligatoriu (Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8) (a se vedea punctul 75)
3. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Limitare a refuzului de finanțare – Termen de 24 de luni – Data la care începe să curgă termenul – Comunicarea de către Comisie a rezultatelor verificărilor – Conținut – Obligație de a prezenta o evaluare a cheltuielilor care trebuie excluse – Lipsă [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4) al cincilea paragraf; Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 86-88)
4. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (a se vedea punctul 96)
5. Acte ale instituțiilor – Regulamente – Regulament care prevede măsuri specifice de control – Inexistența unei puteri de apreciere a statelor membre – Neexecutare – Justificare – Eficacitate mai mare a unui alt sistem de control – Inadmisibilitate (a se vedea punctele 101 și 102)
6. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Introducerea unei adaptări a refuzului de suportare în funcție de riscul reprezentat pentru FEOGA de gravitatea carenței imputabile autorităților naționale de control – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei (a se vedea punctul 169)
7. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Obligația Comisiei de a refuza suportarea cheltuielilor nelegale – Neregularități tolerate pe durata unui exercițiu financiar din motive de echitate – Aplicare strictă a legislației pe durata următorului exercițiu financiar – Încălcarea principiilor securității juridice și protecției încrederii legitime – Lipsă (a se vedea punctul 171)
8. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Conformitatea cheltuielilor cu normele comunitare – Obligație de control ce revine statelor membre [art. 10 CE; Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 185 și 186)
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2006/554/CE a Comisiei din 27 iulie 2006 privind excluderea de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), secțiunea Garantare (JO L 218, p. 12), în măsura în care exclude anumite cheltuieli efectuate de Republica Elenă în sectorul măsurilor de însoțire a dezvoltării rurale
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.
Full & Egal Universal Law Academy