Решение на Общия съд (шести състав) от 27 септември 2012 г. — BAM NBM Wegenbouw и HBG Civiel/Комисия
(Дело T-354/06)
„Конкуренция — Картели — Нидерландски пазар на битум за пътни настилки — Решение, с което се установява нарушение на член 81 ЕО — Съществуване и квалифициране на споразумение — Ограничение на конкуренцията — Насоки относно споразуменията за хоризонтално сътрудничество — Право на защита — Глоби — Продължителност на нарушението“
1. Картели — Очертаване на пазара — Предмет — Определяне на засягането на търговията между държавите членки — Задължение за определяне на съответния пазар — Граници (член 81, параграфи 1 и 3 ЕО) (вж. точки 23—26)
2. Конкуренция — Правила на Съюза — Материален обхват — Поведение, наложено с държавни мерки — Изключване — Условия (членове 81 ЕО и 82 ЕО) (вж. точка 35)
3. Картели — Забрана — Освобождаване — Задължение на предприятието да докаже основателността на искането си — Решение на Комисията да отхвърли искането за освобождаване — Задължение за мотивиране — Обхват (член 81, параграф 3 ЕО) (вж. точка 68)
4. Картели — Забрана — Освобождаване — Приложно поле — Споразумения за хоризонтално сътрудничество — Покупни споразумения с цел ограничаване на ценовата конкуренция — Преценка с оглед на принципите, изложени в насоките — Задължително отчитане на действителните последици за пазара — Липса (член 81, параграфи 1 и 3 ЕО; точки 18, 124 и 133 от Известие 2001/C 3/02 на Комисията) (вж. точки 69 и 70)
5. Картели — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка — Антиконкурентна цел — Достатъчна констатация — Констатация, която не е обусловена от задължение да се докаже наличието на неудобства за крайните потребители — Преценка в зависимост от съдържанието на споразумението и икономическия контекст (член 81, параграф 1 ЕО) (вж. точки 74 и 75)
6. Конкуренция — Административно производство — Решение на Комисията за установяване на нарушение, състоящо се в сключването на антиконкурентно споразумение — Решение, основано на писмени доказателства — Липса на търговски интерес от споразумението за санкционираното предприятие — Липса на последици (член 81, параграф 1 ЕО) (вж. точка 84)
7. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Тежест на нарушението — Право на преценка на Комисията — Преценка в зависимост от естеството на нарушението — Много сериозни нарушения — Хоризонтален ценови картел и прилагане спрямо търговските партньори на различни условия по отношение на еквивалентни сделки — Цялостна преценка (член 81, параграф 1 ЕО; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 1 от Известие 98/C 9/03 на Комисията) (вж. точки 117—119, 121 и 122)
8. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Тежест на нарушението — Право на преценка на Комисията — Преценка в зависимост от естеството на нарушението — Много сериозни нарушения — Необходимост да се определят тяхното въздействие и техният географски обхват — Липса — Отчитане от Комисията на въздействието върху пазара — Обхват на тежестта на доказване (член 81, параграф 1 ЕО; член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 1А от Известие 98/C 9/03 на Комисията) (вж. точки 127—129 и 131)
9. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Разпределяне на засегнатите предприятия в различни категории — Условия — Спазване на принципите на равно третиране и пропорционалност — Отчитане на оборота на предприятията — Право на преценка на Комисията (член 81, параграф 1 ЕО; член 15, параграф 2 от Регламент № 17 на Съвета и член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 1А, шеста и седма алинея от Известие 98/C 9/03 на Комисията) (вж. точки 135, 138—140 и 142)
10. Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Необходимост участвалите в едно и също нарушение предприятия да се разграничават в зависимост от общия им оборот или в зависимост от оборота им на пазара на съответната стока — Липса (член 81, параграф 1 ЕО; член 15, параграф 2 от Регламент № 17 на Съвета и член 23, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точка 1А, шеста алинея от Известие 98/C 9/03 на Комисията) (вж. точка 141)
11. Конкуренция — Административно производство — Изложение на възраженията — Необходимо съдържание — Решение на Комисията за установяване на нарушение — Решение, различно от изложението на възражения — Нарушение на правото на защита — Условие — Преценка в зависимост от конкретния случай (членове 81 ЕО и 82 ЕО; член 27, параграф 1 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 151—154)
12. Конкуренция — Административно производство — Зачитане на правото на защита — Достъп до преписката — Предмет — Съобщаване на отговорите на изложение на възраженията — Условия — Граници (членове 81 ЕО и 82 ЕО; член 27, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 8 и 27 от Известие 2005/C 325/07 на Комисията) (вж. точки 160—164, 166 и 167)
13. Конкуренция — Административно производство — Зачитане на правото на защита — Достъп до преписката — Обхват — Отказ да се предостави документ — Последици — Необходимост да се направи разграничение между уличаващите и оневиняващите документи в рамките на тежестта на доказване, падаща върху засегнатото предприятие (членове 81 ЕО и 82 ЕО; член 27, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точка 165)
Предмет
Искане за отмяна на Решение C (2006) 4090 окончателен на Комисията от 13 септември 2006 година относно процедурата по член 81 [ЕО] (дело COMP/F/38.456 — Битум (Нидерландия) в частта, в която се отнася до жалбоподателите
Диспозитив
1)
Отхвърля жалбата.
2)
Осъжда BAM NBM Wegenbouw BV и HBG Civiel BV да заплатят съдебните разноски.
Full & Egal Universal Law Academy