A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete – BAM NBM Wegenbouw és HBG Civiel kontra Bizottság
(T-354/06. sz. ügy)
„Verseny – Kartellek – Az útépítési bitumen holland piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Valamely megállapodás fennállása és minősítése – Versenykorlátozás – A horizontális együttműködési megállapodásokról szóló iránymutatás – Védelemhez való jog – Bírságok – A jogsértés időtartama”
1. Kartellek – A piac meghatározása – Tárgy – A tagállamok közötti kereskedelem érintettségének meghatározása – Az érintett piac meghatározásának kötelezettsége – Korlátok (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 23–26. pont)
2. Verseny – Uniós szabályok – Tárgyi hatály – Állami intézkedések által előírt magatartás – Kizártság – Feltételek (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 35. pont)
3. Kartellek – Tilalom – Mentesség – A vállalkozás arra vonatkozó kötelezettsége, hogy bizonyítsa kérelmének megalapozottságát – Mentesség iránti kérelmet elutasító bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 68. pont)
4. Kartellek – Tilalom – Mentesség – Hatály – Horizontális együttműködési megállapodások – Az árverseny korlátozását célzó beszerzési megállapodások – Az iránymutatásban megfogalmazott elvekre tekintettel való értékelés – A piacra gyakorolt tényleges hatások figyelembevétele – Hiány (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2001/C 3/02 bizottsági közlemény, 18., 124. és 133. pont) (vö. 69., 70. pont)
5. Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Versenykorlátozó cél – Megfelelő megállapítás – A végső fogyasztókat érő hátrányok fennállására vonatkozó bizonyíték előterjesztésének kötelezettségétől nem függő megállapítás – A megállapodás tartalma és a gazdasági környezet alapján való értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 74., 75. pont)
6. Verseny – Közigazgatási eljárás – Versenykorlátozó megállapodás megkötésében megnyilvánuló jogsértést megállapító bizottsági határozat – Okirati bizonyítékokon alapuló határozat – Az említett megállapodás által valamely szankcionált vállalkozás számára jelentett kereskedelmi érdek hiánya – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 84. pont)
7. Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre – A jogsértés jellege szerinti értékelés – Különösen súlyos jogsértések – Horizontális árkartell és a kereskedelmi partnerekkel szemben egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása – Átfogó értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. pont) (vö. 117–119., 121., 122. pont)
8. Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre – A jogsértés jellege szerinti értékelés – Különösen súlyos jogsértések – A hatásuk és földrajzi kiterjedésük meghatározásának szükségessége – Hiány – A piacra gyakorolt hatás Bizottság általi figyelembevétele – A bizonyítási teher terjedelme (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont) (vö. 127–129., 131. pont)
9. Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az érintett vállalkozások különböző kategóriákba sorolása – Feltételek – Az egyenlő bánásmód és az arányosság elvének tiszteletben tartása – A vállalkozások forgalmának figyelembevétele – A Bizottság mérlegelési jogköre (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés, és 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont, hatodik és hetedik bekezdés) (vö. 135., 138–140., 142. pont)
10. Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Az ugyanabban a jogsértésben részt vevő vállalkozások közötti, azok teljes forgalma vagy az érintett termékpiacon elért forgalmuk alapján történő megkülönböztetés szükségessége – Hiány (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés, és 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont, hatodik bekezdés) (vö. 141. pont)
11. Verseny – Közigazgatási eljárás – Kifogásközlés – Szükséges tartalom – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A kifogásközléssel nem egyező határozat – A védelemhez való jog megsértése – Feltétel – Esetenkénti értékelés (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 151–154. pont)
12. Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Iratbetekintés – Tárgy – A kifogásközlésre adott válaszok közlése – Feltételek – Korlátok (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés; 2005/C 325/07 bizottsági közlemény, 8. és 27. pont) (vö. 160–164., 166., 167. pont)
13. Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Iratbetekintés – Terjedelem – Iratbetekintés megtagadása – Következmények – Az érintett vállalkozásra háruló bizonyítási teher keretében a terhelő és mentő dokumentumok közötti megkülönböztetés szükségessége (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés) (vö. 165. pont)
Tárgy
Az [EK] 81. cikk alapján megindított eljárás[ban] (COMP/F/38.456 – „bitumen [Hollandia]”-ügy) 2006. szeptember 13-án hozott C(2006) 4090 végleges bizottsági határozat felpereseket érintő részében való megsemmisítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1)
A Törvényszék a keresetet elutasítja.
2)
A Törvényszék a BAM NBM Wegenbouw BV-t és a HBG Civiel BV-t kötelezi a költségek viselésére.
Full & Egal Universal Law Academy